湖北日?qǐng)?bào)訊（記者張茜、夏永輝、吳擒虎）昨日，武漢、襄陽(yáng)、宜昌三市工商部門(mén)都頒發(fā)了全省“多證合一”改革后首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。武漢中德偉電力開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人從省工商局局長(zhǎng)王永高手上接過(guò)“28證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，很是激動(dòng)。

8月1日起，我省在全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合出入境檢疫、公安、住建、旅游、文化、商務(wù)、交通、食藥監(jiān)等8個(gè)行政部門(mén)的22項(xiàng)登記和備案事項(xiàng)，通過(guò)“一套材料、一表登記、一窗受理、一口對(duì)接”的工作模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息“一次采集、一檔管理、共享互認(rèn)”，統(tǒng)一整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，最大限度降低市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)的制度性交易成本。通常，企業(yè)拿到“27證合1”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即能達(dá)到一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)“一照一碼”走天下。

此項(xiàng)改革比國(guó)務(wù)院規(guī)定時(shí)間提前2個(gè)月，是全國(guó)繼吉林和河南之后第三個(gè)全面實(shí)施的省份。10月1日前，“多證合一”改革將在全國(guó)全面推行。

此次武漢市“多證合一”改革共整合了28項(xiàng)證照，在全省“27證合一”基礎(chǔ)上增加一項(xiàng)，即人行武漢分行營(yíng)管部的基本存款賬戶開(kāi)戶許可。武漢市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“多證合一”改革解決了企業(yè)辦理證照“部門(mén)多次跑、資料重復(fù)交、辦理時(shí)間長(zhǎng)”問(wèn)題，變企業(yè)跑腿為“數(shù)據(jù)跑腿”，提交材料后，最多3個(gè)工作日內(nèi)能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和精力。

今年7月1日，武漢市在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中率先全面實(shí)施“十證合一”改革。截至目前，共發(fā)放“十證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照7455份，武漢市場(chǎng)主體總量已突破百萬(wàn)，有力激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　自我革命，把方便讓給市場(chǎng)主體

　　——多證合一改革的背后

　　圖為：昨日上午，湖北益佳園農(nóng)牧環(huán)境科技有限公司法人代表張福明，從南漳縣政務(wù)中心工商窗口順利領(lǐng)到“27證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后喜笑顏開(kāi)。 （視界網(wǎng) 熊明銀 攝）

　　湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 張茜 通訊員 彭為紅 實(shí)習(xí)生 王晶

　　昨日，全省“多證合一”改革如期全面實(shí)施。

　　從三證合一、五證合一到多證合一，每一項(xiàng)改革都是自我革命。“多證合一”的背后有怎樣的故事，未來(lái)還有哪些期許？

　　27證合一涉及13個(gè)部門(mén)

　　鼓勵(lì)各地實(shí)現(xiàn)更多涉企證照聯(lián)辦

　　“改革不易?！?/p>

　　提到“多證合一”改革，省工商局注冊(cè)分局局長(zhǎng)王志軍表示，每一項(xiàng)改革都是部門(mén)勇于簡(jiǎn)政放權(quán)的結(jié)果，改革的目的是要把方便讓給市場(chǎng)主體，讓給群眾。

　　此次以“27證合一”為先導(dǎo)的“多證合一”改革，增加的22項(xiàng)改革事項(xiàng)里，涉及到公安部門(mén)1項(xiàng)、住建部門(mén)2項(xiàng)、旅游部門(mén)2項(xiàng)、文化部門(mén)4項(xiàng)、商務(wù)部門(mén)7項(xiàng)、交通部門(mén)2項(xiàng)、食藥監(jiān)局2項(xiàng)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)2項(xiàng)。截至目前，“27證合一”共涉及13個(gè)部門(mén)。“最初方案里，根據(jù)清單梳理的涉及交通部門(mén)的改革事項(xiàng)只有1項(xiàng)，后來(lái)征詢各部門(mén)意見(jiàn)時(shí)，交通部門(mén)主動(dòng)要求增加1項(xiàng)?！蓖踔拒娬f(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)的背后，減的是部門(mén)的權(quán)力，各部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)作為，讓他很受感動(dòng)。

　　目前，湖北是全國(guó)第三個(gè)全面實(shí)施“多證合一”的省份。此前，吉林全面推行“32證合一”，河南全面實(shí)施“35證合一”，為何湖北是“27證合一”？“改革不能簡(jiǎn)單比數(shù)量，更需要優(yōu)化質(zhì)量?！蓖踔拒姳硎?，此次改革未從國(guó)家層面規(guī)定具體事項(xiàng)，也是考慮到各省省情不一樣。全省“多證合一”改革事項(xiàng)清單將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由省工商局負(fù)責(zé)梳理和適時(shí)調(diào)整，報(bào)省政府審定后實(shí)施。

　　他也表示，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理是為鼓勵(lì)各地在全省實(shí)施“多證合一”的基礎(chǔ)上，因地制宜，實(shí)現(xiàn)更多涉企證照的整合和聯(lián)辦。改革力度取決于思想解放程度，這方面，湖北還需向江浙滬、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份學(xué)習(xí)?！跋乱徊?，省工商局將進(jìn)一步對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)?！蓖踔拒婎A(yù)測(cè)，目前推進(jìn)非行政許可備案事項(xiàng)，未來(lái)有望取消；涉及到行政審批的事項(xiàng)有三種走向：一是直接取消一批，二是一部分由前置審批改后置審批，三是由行政審批改備案一批。

　　工商信息5秒內(nèi)可推送共享

　　各部門(mén)間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換仍存短板

　　“多證合一”實(shí)施的最大難點(diǎn)在于職能部門(mén)間的信息共享?！拔沂∮腥⌒庞眯畔⒐蚕斫粨Q平臺(tái)的良好基礎(chǔ)，工商部門(mén)的信息可在5秒內(nèi)實(shí)現(xiàn)推送共享。”王志軍表示。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施“多證合一”減少了辦理證照的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本；對(duì)監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾而言，“多證合一”增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)督，彌補(bǔ)了過(guò)去部門(mén)間信息交換不暢的短板。

　　王志軍說(shuō)，“多證合一”通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息共享，不用企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)后再一個(gè)個(gè)部門(mén)去備案了，部門(mén)只需進(jìn)入平臺(tái)就能獲知最新企業(yè)信息。

　　省工商局信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人申軍介紹，該平臺(tái)現(xiàn)有數(shù)據(jù)歸集總量4829萬(wàn)條，已注冊(cè)用戶34138戶，已登記企業(yè)8526個(gè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，各部門(mén)反饋的數(shù)據(jù)信息較之前有很大進(jìn)展，但在實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交換共享方面，還有進(jìn)一步推動(dòng)改革的空間?！安块T(mén)實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)交換共享后，對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)將有更直觀體驗(yàn)，便于政府部門(mén)監(jiān)管和相關(guān)資質(zhì)評(píng)判?！鄙贶姳硎?，該平臺(tái)的運(yùn)用將實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，對(duì)提高行政效率是一次革命。同時(shí)，平臺(tái)大部分?jǐn)?shù)據(jù)都會(huì)推送到公示系統(tǒng)，市民可登陸查詢相關(guān)企業(yè)信息。