湖北日報網(wǎng)訊(全媒體記者羅序文 通訊員肖曉波)今年暑期,荊州市荊州區(qū)將12所中小學(xué)校調(diào)整合并成6所,方案已經(jīng)公布,8月底之前完成合并。實驗中學(xué)、東方紅中學(xué)、實驗小學(xué)、荊州小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校向全區(qū)輻射,覆蓋惠及更廣泛的學(xué)生。
荊州區(qū)教育局改革辦副主任胡余龍介紹,為解決擇校熱、大班額等教育怪象,荊州區(qū)啟動教育綜合改革,調(diào)整全區(qū)學(xué)校布局,去年至今已將18所學(xué)校合并成9所,清退代課教師和臨聘人員381人,跨系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗198人。該區(qū)財政拿出5100多萬元啟動教師五項獎勵補貼,從今年1月起,獎勵資金從財政劃撥給學(xué)校,由學(xué)校根據(jù)教師教學(xué)質(zhì)量自主發(fā)放?!斑^去從財政直接發(fā)到教師賬戶,現(xiàn)在強化按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬?!?胡余龍說,改革激發(fā)了教師積極性,也惠及學(xué)生。
教育改革是荊州區(qū)全面深化改革的一個縮影。去年以來該區(qū)大力推進行政機構(gòu)改革、事業(yè)單位綜合改革、商務(wù)企業(yè)改革、國有林場改革等,以壯士斷腕的勇氣進行“自我革命”,用改革解決難題,推動發(fā)展。
推行大部門制大科室制。荊州區(qū)編辦副主任陳傳宏介紹,該區(qū)推行大統(tǒng)戰(zhàn)、大科技等大部門制,將民族宗教事務(wù)局、工商聯(lián)與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公;將科技局、科協(xié)地震局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局合署辦公。同時推行大科室制,將原先分布在105個內(nèi)設(shè)科室和二級單位的審批職能歸并到44個行政審批科,行政審批職能科室減少61個,審批事項90%以上實現(xiàn)零收費,同比法定辦理時限提速50%以上。
事業(yè)單位有增有減。改革前事業(yè)單位出現(xiàn)“有人沒事干”“有事沒人干”“臨時人員干事、正式人員不干事”等現(xiàn)象,荊州區(qū)將沒事干的單位撤銷,將有事干的單位增強??萍季窒聦倏萍记閳笏?、科研所等單位職能弱化,30多人沒事干,兩家單位被撤銷,人員轉(zhuǎn)崗分流。農(nóng)業(yè)局下屬5家單位合并成2家,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、土肥站、植保站合成1家,農(nóng)機監(jiān)管站、農(nóng)機技術(shù)推廣站合成1家。新設(shè)的食品藥品監(jiān)管局職能加強,從教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗33名教師補充進來。全區(qū)事業(yè)單位改革涉及39家主管部門、197家事業(yè)單位,通過撤、并、轉(zhuǎn)減少機構(gòu)21個,清退臨時人員928人。
清算商務(wù)企業(yè)遺留問題。荊州區(qū)商務(wù)局副局長徐國慶介紹,因有關(guān)規(guī)定限制了該區(qū)商務(wù)企業(yè)資產(chǎn)不能處置變現(xiàn),職工養(yǎng)老保險等無法跟進,全區(qū)還有百貨公司、副食品公司等15家商務(wù)企業(yè)、2700多人沒有清算。今年3月荊州區(qū)拿出2億元先行墊資,付工資買保險,推進商務(wù)企業(yè)改革。資產(chǎn)評估報告、職工安置方案今年底全部完成,2018年完成清算。
荊州區(qū)今年還對所屬八嶺山國有林場、紅旗國有林場進行改革,將兩個林場的直屬村按就近就地原則安排到八嶺山、川店兩個鎮(zhèn),將180人通過承包土地、買保險、購買社會服務(wù)等妥善安置,建立了新的國有林場管護機制。