湖北日?qǐng)?bào)訊 記者羅序文 通訊員楊雄飛 董銘

7月27日，全國衛(wèi)生城市命名表彰大會(huì)上，荊州市市長(zhǎng)崔永輝領(lǐng)到了沉甸甸的“全國衛(wèi)生城市”牌匾。荊州完成了在很多人看來“不可能完成的任務(wù)”！

一年前，荊州向省愛衛(wèi)辦申報(bào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市被婉拒，原因是荊州當(dāng)時(shí)還不具備創(chuàng)衛(wèi)條件。后來荊州再次積極申報(bào)，終獲許可。

荊州誓師，攻堅(jiān)一年，務(wù)必達(dá)標(biāo)。一些干部群眾認(rèn)為這不可能，甚至有人說風(fēng)涼話：“如果創(chuàng)衛(wèi)成功，我就到城墻上裸奔?！?/p>

為什么上下都不看好的事情，還要堅(jiān)決去做？誠如荊州市委書記楊智所言：“創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是為了拿牌，還要通過這個(gè)抓手來推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)?！?/p>

“三座大山”

創(chuàng)衛(wèi)有多難？市衛(wèi)計(jì)委副主任姜桂峰說，創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)包括四十大項(xiàng)200多個(gè)子項(xiàng)，僅國家暗訪組反饋荊州的問題就多達(dá)112個(gè)。

如何著手？聽群眾意見，抓主要矛盾。該市廣泛發(fā)動(dòng)群眾提意見，篩選出“三座大山”：菜市場(chǎng)、白條禽、老小區(qū)。

7月25日，記者走進(jìn)沙市區(qū)荊江菜市場(chǎng)。整個(gè)市場(chǎng)通透明亮，地板干凈，瓷磚上墻。蔬菜區(qū)、鮮肉區(qū)、熟食區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、干貨區(qū)等功能分區(qū)一目了然。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人王清忠指著改造前的圖片說，以前菜市場(chǎng)破爛不堪，頭上屋頂漏雨，腳下污水橫流。去年8月市場(chǎng)改造，投入400多萬元，9月完工后就像超市。

姜桂峰說，政府投入2億元對(duì)中心城區(qū)36個(gè)菜市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)“地?cái)傂汀毕颉俺行汀鞭D(zhuǎn)變。國家暗訪組看到菜市場(chǎng)還設(shè)有老人休息區(qū)，大加贊賞。

李清合在菜市場(chǎng)賣雞27年，對(duì)環(huán)境變化深有體會(huì)。他說，以前，臭味不堪忍受，現(xiàn)在不準(zhǔn)殺活禽，潔凈多了。

城區(qū)所有活禽由小胡鴨公司集中宰殺，動(dòng)檢所的人守在廠門口，活雞進(jìn)廠要檢疫，宰后出廠也要檢疫。菜市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)“白條禽”上市，雞腿上都有二維碼，可追溯。

“引狼入室”

硬件改造達(dá)標(biāo)，管理還需完善。荊州打破常規(guī)，提升城市管理水平。

沙市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的變化可窺一斑。區(qū)政府黨組成員陳軍麗介紹，為了環(huán)衛(wèi)作業(yè)達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府“引狼入室”。

沙市4家本地環(huán)衛(wèi)公司是事業(yè)單位改制的國企，管理落后、裝備陳舊，每年投入數(shù)千萬元，效果甚微。創(chuàng)衛(wèi)期間，區(qū)政府引進(jìn)浙江藍(lán)海環(huán)保有限公司與城管部門成立創(chuàng)衛(wèi)突擊隊(duì)，巡查環(huán)衛(wèi)作業(yè)。本地環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)完成后，突擊隊(duì)上街巡查，發(fā)現(xiàn)垃圾桶漫溢就扣分處罰，一個(gè)垃圾桶扣200元。

去年9月至10月，4家環(huán)衛(wèi)公司共被罰款13.7萬多元。其中扣罰最多的鴻圖公司被查出276桶、罰款55200元。公司總經(jīng)理沈繼強(qiáng)說，不得不購買新設(shè)備、加強(qiáng)管理，投入80多萬元購買15臺(tái)套環(huán)衛(wèi)車輛，作業(yè)水平和效率大大提高。

荊州對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行“以克論凈”考核，規(guī)定機(jī)動(dòng)車道機(jī)掃作業(yè)每20米灰塵稱重不得超過20克，每超出1克扣5分。每次綜合考核，排名末位的環(huán)衛(wèi)公司將被責(zé)令退出作業(yè)市場(chǎng)。

全城動(dòng)員

荊州創(chuàng)衛(wèi)是全城總動(dòng)員的結(jié)果。

該市成立創(chuàng)衛(wèi)指揮部，市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生等19個(gè)專班，分別由19名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，形成市委統(tǒng)籌、政府落實(shí)、全民參與的創(chuàng)衛(wèi)格局。

全市部門、干部100%參與創(chuàng)衛(wèi)。每周五下午，全市干部參加“清潔家園”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部輪流上街撿垃圾，活動(dòng)持續(xù)了整整一年。

玉橋社區(qū)是老舊小區(qū)，有20多家單位的107棟宿舍，1萬多人，創(chuàng)衛(wèi)之前是全市臟亂差的典型，創(chuàng)衛(wèi)之后成為全市小區(qū)改造示范點(diǎn)。社區(qū)黨委書記趙紅霞說，1.1萬人僅靠社區(qū)6名干部難以管好，社區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)老姨媽、老干部、學(xué)生志愿者參與創(chuàng)衛(wèi)，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境，提高居民認(rèn)同感和參與度。