湖北日報訊 記者 廖志慧

時至8月，棋過中局。

在壓力中開局，在攻堅(jiān)中奮起。項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場上，“火”越燒越旺，帶動全省投資穩(wěn)步回升。上半年，我省固定資產(chǎn)投資15976.06億元，同比增長13%，增速全國第八、中部第一，較一季度加快0.8個百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)增速下滑態(tài)勢，呈現(xiàn)“高于全國，提速進(jìn)位”趨勢。

2017年下半場，穩(wěn)增長的“定海神針”如何繼續(xù)扎穩(wěn)發(fā)力？

成在實(shí)干，開工率明顯提升

在省發(fā)改委匯總的信息中，一個變化十分醒目。

過去籠統(tǒng)的“省級重點(diǎn)項(xiàng)目”，被分為51個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、227個省級重點(diǎn)項(xiàng)目、新開工10億元及以上三類。

分類推進(jìn)、分級管理、每月調(diào)度的方式，有力推進(jìn)了全省重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。1至7月，上述三類重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資321.5億元、1382.5億元和933.7億元，分別比1至6月增加3.9、2.2和2.7個百分點(diǎn)。省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)93.4%，同比提升3.4個百分點(diǎn)。時序進(jìn)度上，三類項(xiàng)目分別超進(jìn)度16.4、14和9個百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)的背后，是以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全省形成了強(qiáng)大合力。

責(zé)任實(shí)。省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，省委省政府重點(diǎn)督辦51個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。17個市州和22個省直牽頭部門均建立了相關(guān)推進(jìn)工作機(jī)制。層層傳導(dǎo)壓力、倒逼責(zé)任落實(shí)，全省聚合力量抓重大項(xiàng)目建設(shè)的局面基本形成。

作風(fēng)實(shí)。擠干重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“水分”，省發(fā)改委同省紀(jì)委、省審計(jì)廳對重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開展監(jiān)察審計(jì)，讓作假者“紅臉”“出汗”。過去“上面發(fā)文件，下面報數(shù)據(jù)”、項(xiàng)目空轉(zhuǎn)不落地的現(xiàn)象得到根本改觀。8月初，省委組織部和省發(fā)改委對17個市州專項(xiàng)督辦中，通過現(xiàn)場核對、核查、核實(shí)項(xiàng)目，沒有發(fā)現(xiàn)虛報數(shù)據(jù)的情況。

調(diào)度實(shí)。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，省發(fā)改委開發(fā)建設(shè)了省重大項(xiàng)目移動應(yīng)用APP系統(tǒng)。每個重點(diǎn)項(xiàng)目有了自己的“身份證”，過程、動態(tài)隨時跟蹤監(jiān)控。項(xiàng)目進(jìn)展怎么樣，每個月都會顯示在省領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)上。通報督查約談機(jī)制下，各市州“爭著干、搶著干”，競相發(fā)展態(tài)勢形成。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”

通城，一個既不通火車，又不臨江靠海的山區(qū)縣，卻建起了一個投資100億元的光電新材料園區(qū)——湖北寶塔光電科技產(chǎn)業(yè)園。這個重大項(xiàng)目，將主攻3D曲屏玻璃和人造藍(lán)寶石防護(hù)屏?！肮尾换ǖ乃{(lán)寶石，摔不碎的陶瓷板”，承載著通城縣打造中部頂尖光電新材料產(chǎn)業(yè)基地的勃勃雄心。

一個新項(xiàng)目，就是一個新經(jīng)濟(jì)增長極。以新發(fā)展理念作為指揮棒，我省通過抓項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)動能優(yōu)化步伐加快。

轉(zhuǎn)型升級步伐加快。國家長江存儲器基地項(xiàng)目、華星光電T4廠、天馬二期、潛江長飛工業(yè)園、黃石欣興電子等項(xiàng)目，扛起智能制造新未來；小米第二總部建設(shè)、華為武漢研發(fā)生產(chǎn)基地、京東方云面板和健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重大項(xiàng)目，激活四新經(jīng)濟(jì)。1至7月，省級重點(diǎn)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資636.6億元，占完成投資的46%。越來越多的“湖北智造”，推動“制造大省”向“制造強(qiáng)省”邁進(jìn)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初現(xiàn)。1至6月，全省完成技術(shù)改造投資1721.9億元，同比增加19.4%，增速高于工業(yè)投資9.6個百分點(diǎn)；鋼鐵、鋁業(yè)等高耗能產(chǎn)業(yè)投資降速超過30%。

保持中高速、邁向中高端、增強(qiáng)新動能，新的產(chǎn)業(yè)競爭力正在形成。

正視短板，打造項(xiàng)目建設(shè)“升級版”

仔細(xì)打量，仍有些“短板”無法忽視。

大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不夠多。全省100億元以上的工業(yè)投資項(xiàng)目不多。從2017年省級先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目構(gòu)成情況來看，老企業(yè)投資轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目較多，項(xiàng)目帶動作用發(fā)揮不足。上半年工業(yè)投資增速低于全省投資平均增速3個百分點(diǎn)。

民間投資力度不夠。今年以來，盡管我省民間投資呈現(xiàn)逐月回升的態(tài)勢，但上半年民間投資增速仍然低于全省平均增速3.2個百分點(diǎn)。

資金要素保障趨緊。國家信貸政策收緊，對政府融資平臺的規(guī)范和清理，給重大項(xiàng)目融資帶來較大壓力。

拎衣要拎衣領(lǐng)子，短板要補(bǔ)緊要處。

謀劃完善重大項(xiàng)目庫。對接國家戰(zhàn)略，謀劃投資過千萬的技術(shù)改造項(xiàng)目庫和投資過十億元的十大重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目包，重點(diǎn)推進(jìn)投資過億元的2200多個工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“機(jī)器換人”“產(chǎn)品換代”等重大示范工程，重點(diǎn)抓好100個重點(diǎn)技術(shù)改造工程。

創(chuàng)新投融資體制。深入開展“PPP項(xiàng)目落地年”活動，今年以來，全省PPP項(xiàng)目落地加速，累計(jì)中標(biāo)投資額居全國第3位。

優(yōu)化投資環(huán)境。我省在全國率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程及時備案，自行打印，市場主體備案不跑腿了。國土、住建、水利、環(huán)保等部門將自家的審批系統(tǒng)關(guān)掉，全省實(shí)現(xiàn)了“一張網(wǎng)”審批體系。

正視短板，直面問題，我省打造項(xiàng)目建設(shè)“升級版”。

增強(qiáng)緊迫感，實(shí)干興未來

對標(biāo)全國，對標(biāo)鄰省，對標(biāo)自己，任務(wù)仍十分艱巨。

全省固定資產(chǎn)投資增速高于全年目標(biāo)增速、民間投資增速高于全省投資增速、工業(yè)投資增速高于全省投資增速。面對“三個高于”的工作目標(biāo)，需要時不我待的緊迫感。

招商引資，需要更多“大招”。武漢東風(fēng)新能源汽車示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、襄陽寶雅新能源汽車、黃石綠創(chuàng)電子、黃岡綠宇環(huán)保等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約，當(dāng)年開工。

下一步，如何讓更多招商引資項(xiàng)目更快落地？

改善投資環(huán)境，需要更多“實(shí)招”。政府換屆，如何不影響投資承諾？領(lǐng)導(dǎo)變動，如何實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”？用電、物流等要素成本，如何更低些？

項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目建設(shè)，需要更多“狠招”。如何加強(qiáng)項(xiàng)目儲備庫、項(xiàng)目管理庫建設(shè)？紅黃牌警示、通報、督查等壓力，如何真正傳導(dǎo)到各級責(zé)任主體？

豁然生動的新氣象，誕生在“三嚴(yán)三實(shí)、知行合一”的實(shí)干中。拿出實(shí)實(shí)在在的行動來，就沒有邁不過的坎、爬不過的山。