湖北日報(bào)網(wǎng)消息（通訊員方志東、劉世民、方鳶宇)盛夏時(shí)節(jié)，地處大別山南麓的湖北省羅田縣綠蔭蔽日、栗香陣陣，漫山遍野、掛滿枝頭的板栗球預(yù)告著豐收季節(jié)的來臨。

　　“今年我縣板栗迎來了大豐收！我承包的300畝板栗園經(jīng)過林業(yè)的低產(chǎn)林改造，全部嫁接了優(yōu)質(zhì)品種“羊毛栗”和“大紅袍”，現(xiàn)在畝產(chǎn)預(yù)計(jì)有兩三百公斤。這兩天初上市的白殼嫩板栗市場價(jià)8塊錢1斤，我公司生產(chǎn)板栗汁、板栗燉雞湯、速凍板栗仁等產(chǎn)品也不愁原料了！”8月11日，在羅田縣電視臺(tái)播放的《探尋板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，重拾羅田板栗輝煌》節(jié)目中，大河岸鎮(zhèn)磙石坳板栗基地承包人、潤和食品有限公司董事長鄭海元喜上眉梢地說。

　　看到此番情景，羅田縣政協(xié)主席童偉民也倍感欣慰。因?yàn)檎衽d板栗產(chǎn)業(yè)，是該縣政協(xié)今年最重要的一個(gè)調(diào)研協(xié)商課題，縣政協(xié)的功夫沒有白費(fèi)。

　　堪憂的現(xiàn)狀：“搖錢樹”淪為“養(yǎng)老樹”

　　“打得幸福從天降，打得豐收喜訊傳，打得板栗金燦燦，打得板栗美名傳，打得山鄉(xiāng)變了樣，打得農(nóng)家笑開了顏……”一曲羅田民歌《打板栗》，唱出了羅田板栗的興盛景象。

　　羅田縣是“中國板栗之鄉(xiāng)”、“國家板栗商品基地示范縣”，種植面積在全國居冠，幾乎鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有板栗基地，村村都有板栗場，戶戶都有板栗樹。板栗，不僅是羅田的一棵綠化樹、風(fēng)景樹、鄉(xiāng)愁樹，也曾經(jīng)是一棵搖錢樹、致富樹，曾經(jīng)是不少家庭上學(xué)、看病、建房、大件購置、婚喪嫁娶的主要經(jīng)濟(jì)來源。

　　“九十年代初，請一個(gè)勞力一天只要幾塊錢，賣兩斤板栗就可以顧上工錢，家里每年產(chǎn)板栗七八千斤，可收入一萬五千元左右，兩三年的板栗收入就可蓋起一棟樓房?？涩F(xiàn)在打一天的板栗，工錢都顧不上，更別說靠板栗蓋樓了！”正如鳳山鎮(zhèn)栗農(nóng)余松成所說，近些年來隨著人工成本的上升、生產(chǎn)資料的上漲，板栗的價(jià)格卻徘徊不前，呈現(xiàn)出“單產(chǎn)低、價(jià)格低、效益低”的三低現(xiàn)象。全縣板栗平均單產(chǎn)不足90公斤，平均價(jià)格每斤2-5元，每畝年收入幾百元，導(dǎo)致板栗的比較效益嚴(yán)重下滑，農(nóng)民生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。板栗，從承載群眾脫貧致富希望的“搖錢樹”，淪為了給留守老人掙點(diǎn)小錢的“養(yǎng)老樹”。很多栗園疏于管理，拋荒嚴(yán)重，一些村甚至準(zhǔn)備將栗樹全部砍掉，改種經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的果樹。

　　板栗面臨的發(fā)展困境，讓羅田縣委、縣政府和全縣干部群眾憂心忡忡。今年“兩會(huì)”期間，有20多名政協(xié)委員聯(lián)名向大會(huì)提出振興板栗產(chǎn)業(yè)的提案，縣政協(xié)將這一提案列為今年1號重點(diǎn)提案交由縣政府辦理，并將“振興板栗產(chǎn)業(yè)”列為縣政協(xié)常委會(huì)協(xié)商議題?？h委、縣政府對板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，縣黨代會(huì)、人代會(huì)報(bào)告均明確提出，要“大力實(shí)施板栗振興計(jì)劃，促進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，并將此作為重點(diǎn)工作目標(biāo)。

　　為助推縣委、縣政府振興板栗產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施，6月中旬至7月中旬，羅田縣政協(xié)組成8個(gè)調(diào)研組，分別由主席、副主席帶隊(duì)，部分政協(xié)委員、管理部門人員及板栗專家參與，分赴全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，對50個(gè)板栗主產(chǎn)村、200個(gè)板栗種植大戶和20家板栗加工銷售企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，還先后召開板栗生產(chǎn)、加工、銷售行業(yè)代表和專家參加的座談研討會(huì)5場，并遠(yuǎn)赴河北遷西縣考察學(xué)習(xí)，力求為縣委、縣政府提供科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的決策參考。

　　細(xì)致的把脈：“小生產(chǎn)”難接“大市場”

　　在走訪和座談中，各調(diào)研組發(fā)現(xiàn)問題比預(yù)想的還嚴(yán)重。

　　“以前我們最少每年產(chǎn)五六萬斤，因?yàn)椴∠x害嚴(yán)重，去年連打栗子的竹棍都沒動(dòng)！”這是昔日高產(chǎn)示范園的鳳山鎮(zhèn)豐衣坳板栗園承包人張國同的介紹。

　　“我村40%的農(nóng)戶板栗是天種人收，40%的農(nóng)戶完全放棄了板栗，不管不種也不收，只有20%的農(nóng)戶進(jìn)行了耕種或管理。”三里畈鎮(zhèn)新鋪村黨支部書記肖旺兵作如此分析。

　　“我們村的200畝板栗場是155家農(nóng)戶共有的，品種不一，管理粗放，產(chǎn)量低下，村里想統(tǒng)一進(jìn)行間伐，但大家都不愿意砍自己的樹。這幾年剪枝象、栗實(shí)象等病蟲害嚴(yán)重，殺蟲的噴霧機(jī)要兩千多塊，沒人肯買。去年平均畝產(chǎn)只有30多斤，每斤收購價(jià)5塊錢，農(nóng)民的收益十分微薄?！本刨Y河鎮(zhèn)九資河村委會(huì)主任葉成武在座談時(shí)反映。

　　然而，有的調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了一些令人眼前一亮的好典型。

　　在白廟河鎮(zhèn)富硒板栗專業(yè)合作社見到該社董事長周遠(yuǎn)春的時(shí)候，75歲的他正頂著烈日背扛著幾十斤重的噴霧器給板栗樹補(bǔ)充微量元素。周遠(yuǎn)春是華中農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的，有著豐富的栗園管理經(jīng)驗(yàn)，他運(yùn)用自己發(fā)明并獲國家專利的富硒栽培技術(shù)生產(chǎn)的富硒板栗，每斤能賣到10元以上，而且供不應(yīng)求。周邊10多個(gè)村已有200多家農(nóng)戶加入了他的合作社，板栗面積6000多畝，年產(chǎn)值達(dá)百萬元。

　　勝利鎮(zhèn)紙棚河村委會(huì)及近百戶栗農(nóng)與弘福食品有限公司簽訂協(xié)議，對300畝低產(chǎn)板栗林進(jìn)行改造，由村委會(huì)包示范、包組織、包協(xié)調(diào)，企業(yè)包技術(shù)指導(dǎo)、包日常管理、包高價(jià)收購，農(nóng)戶包提供板栗樹、包采摘、包質(zhì)量，形成了“三贏”局面，成為羅田板栗產(chǎn)業(yè)扶貧的樣板。

　　在對板栗加工企業(yè)的調(diào)研中，也存在這樣鮮明的反差。全縣20家板栗加工企業(yè)中，有一大半都在扎堆生產(chǎn)板栗罐頭，不僅技術(shù)含量低，而且相互之間惡性競爭，每箱板栗罐頭利潤只有五、六元。而在綠潤、潤和等規(guī)模企業(yè)，“開口笑”即食板栗、板栗汁等產(chǎn)品精美高端，遠(yuǎn)銷海外，市場火爆，效益良好。

　　這種反差，讓大家看到了零散化與規(guī)?；N植、粗放型與科技型管理、粗淺型與精深型加工所產(chǎn)生效益的迥然不同。 “通過這次調(diào)研，大家認(rèn)為，我縣板栗產(chǎn)業(yè)面臨的問題是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級、市場供需關(guān)系不斷變化的大環(huán)境下產(chǎn)生的，這種千家萬戶自種自管和作坊式加工的“小生產(chǎn)”模式，已不能適應(yīng)“大市場”對質(zhì)量的需求，導(dǎo)致產(chǎn)量下降、品質(zhì)不高、價(jià)格低迷、市場萎縮、效益低下，這是造成我們板栗發(fā)展困境的主因。”在6月30日的調(diào)研匯報(bào)會(huì)上，羅田縣政協(xié)副主席閔厚明拋出的觀點(diǎn)贏得廣泛認(rèn)同。

　　精準(zhǔn)的施策：“小板栗”迎來“大變革”

　　8月2日，羅田縣政協(xié)組織的一場別開生面的“振興板栗產(chǎn)業(yè)”專題議政性常委會(huì)召開，板栗種植、加工、銷售行業(yè)的代表、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及部分政協(xié)委員100余人聚集一堂，與縣委書記汪柏坤、副縣長胡盼、縣委辦公室主任趙超、縣人大常委會(huì)副主任胡東春及縣政協(xié)主席、副主席一起共商羅田板栗振興大計(jì)。

　　“對比出差距。遷西板栗的組織化程度比我們高，創(chuàng)新能力比我們強(qiáng)，市場渠道比我們廣，經(jīng)濟(jì)效益比我們好，就是因?yàn)樗麄冞m應(yīng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的趨勢，實(shí)現(xiàn)了板栗產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；㈡湕l化、市場化和品牌化?！睅ш?duì)赴河北遷西縣考察的童偉民作如上分析。

　　“未來十年是健康農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，我認(rèn)為板栗產(chǎn)業(yè)也要適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求，走集約化、產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化之路?！备晃謇鹾献魃缋硎麻L周遠(yuǎn)春開宗明義地提出自己的觀點(diǎn)。

　　“希望政府結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和‘雙創(chuàng)’基地建設(shè)出臺(tái)更多政策，在板栗基地建設(shè)和加工企業(yè)發(fā)展上給予一定的扶持，支持栗林向種植大戶和市場主體流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)我縣板栗產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。”潤和食品有限公司董事長鄭海元說出自己的心聲。

　　“要成立板栗行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，讓我縣的板栗加工企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，抱團(tuán)發(fā)展，一起把羅田的品牌打出去。”湖北秋碩食品公司董事長李文紅說出自己的建議。

　　當(dāng)天會(huì)上，一部《縣政協(xié)振興板栗產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研紀(jì)實(shí)》的專題片讓與會(huì)者領(lǐng)略了羅田板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史輝煌、現(xiàn)實(shí)困境和各界心聲。湖北省農(nóng)科院研究員徐育海等8名代表從不同方面作了專題發(fā)言，與會(huì)人員展開了面對面地協(xié)商討論?！读_田縣板栗產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告》、《遷西板栗產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告》等會(huì)議資料也發(fā)到了每個(gè)與會(huì)者手中。

　　經(jīng)過一個(gè)多月的深入調(diào)研和廣泛討論，縣政協(xié)調(diào)研組最后得出結(jié)論，要實(shí)現(xiàn)羅田板栗的振興發(fā)展，就必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，走轉(zhuǎn)型升級的路子，開啟板栗產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革。改革現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營體制、資金投入方式和產(chǎn)品銷售模式，讓“資金跟著農(nóng)民走、農(nóng)民跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由分散經(jīng)營型向規(guī)模經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)型向多元融合型轉(zhuǎn)變，由粗放管理型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由薄利多銷型向品牌引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。在此共識上，縣政協(xié)形成了報(bào)送縣委、縣政府的常委會(huì)建議案。

　　“板栗是羅田幾代人的夢想、幾代人的成果！羅田板栗丟不得，更垮不得；振興羅田板栗等不得，更松不得！縣委將認(rèn)真研究吸收政協(xié)的建議，圍繞品牌、流轉(zhuǎn)、聯(lián)合、融合、服務(wù)十個(gè)字做文章，努力實(shí)現(xiàn)板栗振興的目標(biāo)！”羅田縣委書記汪柏坤在政協(xié)常委會(huì)上鄭重宣告。

　　羅田縣政協(xié)圍繞板栗的調(diào)研在社會(huì)上引起熱烈反響。調(diào)研走訪和座談范圍涵蓋了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板栗主產(chǎn)村和加工企業(yè)，林業(yè)局、農(nóng)辦、科技局、工商局等主管部門全程參與。縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委還與縣電視臺(tái)聯(lián)合采訪制作了《探尋板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，重拾羅田板栗輝煌》、《遷西板栗發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》等電視節(jié)目20余期，在“羅田新聞”的黃金檔目播出；在“全媒體”微信公眾號、羅田論壇等網(wǎng)絡(luò)媒體推送征求意見函，引來網(wǎng)友熱評如潮。

　　縣政協(xié)的調(diào)研建言也得到縣委、縣政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持?？h委、政府將“振興板栗產(chǎn)業(yè)”作為全縣中心工作和政府重點(diǎn)實(shí)事，分工一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭主抓，縣政協(xié)建議的制訂《振興板栗產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃》、開展低產(chǎn)林改造、制訂板栗銷售難預(yù)案、召開全縣板栗產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展大會(huì)、成立板栗行業(yè)協(xié)會(huì)等事項(xiàng)都已提上日程。在縣委、縣政府出臺(tái)的《板栗產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33531工程”》、《羅田縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施辦法》等文件中，對通過流轉(zhuǎn)栗園、科技應(yīng)用、觀光采摘、加工銷售、勞力務(wù)工和綜合利用等途徑增收的貧困戶以及促進(jìn)貧困戶增收的板栗加工企業(yè)，分別出臺(tái)了扶貧補(bǔ)貼和貼息貸款等利惠政策。縣林業(yè)局牽頭的低產(chǎn)林改造、病蟲害集中防治、推廣林下經(jīng)濟(jì)、栗園防汛抗旱、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等工作也在扎實(shí)推進(jìn)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還規(guī)劃了專門的板栗食品加工園區(qū)，目前已有3家板栗加工企業(yè)進(jìn)駐。

　　“我相信，只要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，擼起袖子加油干，羅田板栗一定能重振輝煌！”縣林業(yè)局副局長徐向陽對未來充滿信心。