湖北日?qǐng)?bào)訊 記者張茜通訊員朱彥姜傳武
“以前接到稅務(wù)局電話憂心忡忡，生怕一不小心違反相關(guān)法律法規(guī)；現(xiàn)在稅管員就像企業(yè)‘稅務(wù)秘書(shū)’，隨時(shí)送上貼心服務(wù)，還生怕企業(yè)多繳稅款漏享優(yōu)惠?！?日，唯品會(huì)（湖北）電子商務(wù)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理侯艷征說(shuō)，2016年11月至今，累計(jì)減免稅優(yōu)惠383666.67元，離不開(kāi)稅務(wù)局的提醒輔導(dǎo)。
以前，企業(yè)怕接到稅務(wù)局的電話；如今，卻盼著電話來(lái)。變化從何而來(lái)？
面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，如何在稅收管理服務(wù)機(jī)制和方式上“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，為市場(chǎng)主體添薪加柴，成為擺放在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的一份考卷。
對(duì)此，省國(guó)稅局開(kāi)出了一劑“活血化瘀”良方，處方上的“主打藥”是：減法、加法與乘法。
減法：行政許可，僅留2項(xiàng)
“以前補(bǔ)稅要先到市國(guó)稅局申報(bào)，受理審批后，回到區(qū)國(guó)稅局交稅，再返回市國(guó)稅局開(kāi)《退運(yùn)補(bǔ)稅證明》送到區(qū)局，一個(gè)流程下來(lái)起碼需要2天，現(xiàn)在一兩個(gè)小時(shí)就辦妥了?！甭?lián)想移動(dòng)通信貿(mào)易（武漢）有限公司會(huì)計(jì)葉歡辦完退運(yùn)補(bǔ)稅業(yè)務(wù)后，很是感慨。
5月1日，武漢市國(guó)稅局將東湖管轄外貿(mào)企業(yè)出口退稅申報(bào)受理和退稅審批等19類(lèi)、共103個(gè)事項(xiàng)全部下放，該區(qū)域內(nèi)發(fā)生出口退稅業(yè)務(wù)的160余戶(hù)外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅事項(xiàng)，單次辦理的往返時(shí)間至少節(jié)約了半天。
“做減法”，是省國(guó)稅局“藥方”的第一味藥。截至目前，省國(guó)稅局僅保留2項(xiàng)省級(jí)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，其他事項(xiàng)全部下放。
繼統(tǒng)一全省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)和稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)之后，省國(guó)稅局、地稅局于2016年聯(lián)手開(kāi)發(fā)了湖北稅務(wù)數(shù)字稽查平臺(tái)和稅務(wù)稽查雙隨機(jī)平臺(tái)，對(duì)接省政府“楚天云”平臺(tái), 將執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“智能鐵籠”，“人在做，云在看”，防范稅務(wù)稽查處罰自由裁量權(quán)、彈性空間大等問(wèn)題，讓違規(guī)違法行為無(wú)處遁形。
截至7月，省國(guó)稅局“稽查對(duì)象名錄庫(kù)”已確定重點(diǎn)稽查對(duì)象8148戶(hù)，788人入選“檢查人員名錄庫(kù)”，有效解決“想查誰(shuí)就查誰(shuí)”“想由誰(shuí)查就由誰(shuí)查”“想怎么查就怎么查”的問(wèn)題。
加法：“刷臉”，打擊發(fā)票犯罪
襄陽(yáng)市國(guó)稅局稽查局檢查認(rèn)為某水泥公司“偷稅”，擬處以不繳或者少繳稅款一倍即8.18萬(wàn)元罰款。
3日，經(jīng)襄陽(yáng)市國(guó)稅局重大執(zhí)法決定法制審核人員集體會(huì)診，確認(rèn)該水泥企業(yè)可以不定性為偷稅，處不繳或者少繳稅款的50%即4萬(wàn)余元罰款。公司企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人誠(chéng)摯地說(shuō)：“法制審核使稅務(wù)處理決定更加客觀公正，保護(hù)了企業(yè)權(quán)益。”
5月底，被國(guó)家稅務(wù)總局和省國(guó)稅局確定為行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)以來(lái)，襄陽(yáng)市國(guó)稅局創(chuàng)造性推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，保護(hù)納稅人權(quán)益，推動(dòng)稅收公平正義。
該放的徹底放了，無(wú)疑加大了事中事后管理難度，這考驗(yàn)著基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理能力和智慧。
為此，省國(guó)稅局注重提高“管”的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，清掃死角，攻克頑癥，消除監(jiān)管“真空”——這是“加法”。
當(dāng)前，利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票違法犯罪活動(dòng)猖獗。省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)手實(shí)施源頭治理、前端管控，決定自2018年1月1日全面推行實(shí)名制即“刷臉”辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票業(yè)務(wù)等涉稅事項(xiàng)，目前為過(guò)渡期。
截至6月底，全省已采集實(shí)名信息31萬(wàn)余條，認(rèn)證識(shí)別率逾99.5%，通過(guò)前置環(huán)節(jié)過(guò)濾排除虛假信息，從源頭上把“渾水摸魚(yú)”者、鉆稅收漏洞預(yù)謀者擋在門(mén)外，減輕了基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，讓他們用更多精力服務(wù)真實(shí)的市場(chǎng)主體。
乘法：進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦兩家事
放權(quán)到位、管理有力，更要服務(wù)優(yōu)質(zhì)。省國(guó)稅局聯(lián)手地稅局，集成優(yōu)化便民辦稅措施，為基層辦稅再疏堵、再提速、再減負(fù)。
2016年4月，“省內(nèi)通辦”全面開(kāi)花，除退、抵稅款以及契稅申報(bào)繳稅等特殊業(yè)務(wù)須到辦稅服務(wù)廳外，其他辦稅事項(xiàng)均可省內(nèi)通辦，一年來(lái)已有1133.8萬(wàn)戶(hù)次納稅人網(wǎng)上申報(bào)、956.5萬(wàn)戶(hù)次網(wǎng)上劃繳稅款，通辦涉稅事項(xiàng)78.1萬(wàn)余戶(hù)次。
借助“金稅三期”工程，國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)通辦，全省基層稅務(wù)部門(mén)的131個(gè)辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)“一窗式”聯(lián)合辦稅，讓納稅人“進(jìn)一個(gè)門(mén)、叫一次號(hào)、到一個(gè)窗、辦兩家事”，部分地區(qū)還嘗試代開(kāi)發(fā)票國(guó)稅、地稅“一票聯(lián)征”，刷POS機(jī)“一卡繳稅”?！吧罨殴芊母锸且粓?chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，考驗(yàn)著改革動(dòng)力、魄力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”省國(guó)稅局局長(zhǎng)胡立升表示，要進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境。
