楚天都市報(bào)8月25日訊（記者陳倩 通訊員白麗莎）今天是首個(gè)全國殘疾預(yù)防日，你是不是認(rèn)為“殘疾人”這個(gè)名詞離你的生活很遙遠(yuǎn)？

據(jù)中國殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)，中國有8500多萬殘疾人，占總?cè)丝诘?.34%，平均每16個(gè)人中就有一名殘疾人，殘疾預(yù)防形勢十分緊迫。

今天，湖北省正式發(fā)布2017-2020年殘疾預(yù)防計(jì)劃。讓我們來看看，預(yù)防殘疾，這4年會有哪些行動。

（一）科學(xué)預(yù)防，有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。

加強(qiáng)婚前、孕前健康檢查。積極推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)對嚴(yán)重遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見。實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、醫(yī)學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷?；闄z、孕前健康檢查率達(dá)80%以上。積極推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查工作城鄉(xiāng)全覆蓋，推動（再）生育咨詢服務(wù)開展。做好產(chǎn)前篩查、診斷。落實(shí)《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》，資助開展唐氏綜合癥、嚴(yán)重體表畸形重大出生缺陷產(chǎn)前篩查和診斷，逐步實(shí)現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。產(chǎn)前篩查率達(dá)60%以上。

加強(qiáng)新生兒及兒童篩查和干預(yù)。落實(shí)《新生兒疾病篩查管理辦法》，普遍開展新生兒疾病篩查，逐步擴(kuò)大疾病篩查病種和范圍。做好兒童保健工作，廣泛開展新生兒訪視、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、健康咨詢與指導(dǎo)，建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機(jī)制，提高篩查覆蓋率及轉(zhuǎn)診率、隨訪率、干預(yù)率。新生兒及兒童殘疾篩查率達(dá)85%以上，干預(yù)率達(dá)80%以上。

（二）突出重點(diǎn)，著力防控疾病致殘。

有效控制傳染性疾病。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測，開展疫情報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查等預(yù)防控制措施，做好傳染病患者的醫(yī)療救治。全面實(shí)施國家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在較高水平，按照國家免疫規(guī)劃要求適時(shí)調(diào)整疫苗種類。落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，保證疫苗使用安全。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。

有效控制地方性疾病。針對碘缺乏病等重點(diǎn)地方病流行狀況，實(shí)施補(bǔ)碘、改水等防控措施，基本消除碘缺乏病、飲水型氟砷中毒等重點(diǎn)地方病致殘?？刂坪拖馊狈Σ〉戎攸c(diǎn)地方病的縣（市、區(qū)）達(dá)95%以上。

加強(qiáng)慢性病防治。積極開展群眾健身活動，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民培養(yǎng)體育健身意識，推動科學(xué)膳食、控?zé)熛蘧疲纬煞e極健康文明的生活方式。倡導(dǎo)居民定期健康體檢，引導(dǎo)鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等建立健康體檢制度。開展腦卒中、心血管病等高危人群篩查，提供健康咨詢、干預(yù)指導(dǎo)，做好高血壓、糖尿病規(guī)范治療及管理。開展致聾、致盲性疾病早期診斷、干預(yù)。已管理高血壓、糖尿病患者的規(guī)范管理率達(dá)到60%以上，百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率（CSR）達(dá)到2000以上。

加強(qiáng)精神疾病防治。積極開展心理健康促進(jìn)工作，加強(qiáng)對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療康復(fù)，重點(diǎn)做好婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人等群體的心理健康服務(wù)。將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)80%以上。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，努力減少傷害致殘。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化工作場所職業(yè)安全健康管理，開展職業(yè)安全健康教育，提高勞動者安全健康防護(hù)能力。重點(diǎn)做好待孕夫婦、孕期婦女勞動保護(hù)，避免接觸有毒有害物質(zhì)，減少職業(yè)危害。開展工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，提高事故風(fēng)險(xiǎn)防范、事故救援和應(yīng)急處置能力，預(yù)防工傷、塵肺病、職業(yè)中毒及其它職業(yè)病致殘。加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，排查整治易燃易爆單位和養(yǎng)老院、敬老院、福利院、醫(yī)院、未成年人保護(hù)中心、救助管理站、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所火災(zāi)隱患。生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)均下降10%以上。

加強(qiáng)道路交通安全管理。公安部門按規(guī)定開展道路交通隱患排查，督促有關(guān)部門和單位治理隱患；交通部門及時(shí)治理道路安全隱患，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好技術(shù)狀況。優(yōu)化機(jī)動車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升車輛安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動車安全技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把機(jī)動車注冊登記查驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)督。加強(qiáng)駕駛?cè)私逃嘤?xùn)，普及中小學(xué)生交通安全宣傳教育，推廣使用汽車兒童安全座椅。加強(qiáng)旅游包車、班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車及接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛的安全管理，加大路查路檢力度，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。依法嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為。完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高施救水平。道路交通萬車死亡率下降6%。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品和食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)的檢測和監(jiān)管力度，有效防范、妥善應(yīng)對食品安全事件。嚴(yán)肅查處制售假藥、劣藥行為，規(guī)范臨床用藥，加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測。

加強(qiáng)飲用水和空氣污染治理干預(yù)。嚴(yán)格保護(hù)良好水體和飲用水水源，全面加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，及時(shí)掌握全省飲用水水質(zhì)基本狀況，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，指導(dǎo)涉水病區(qū)改水。開展空氣污染等環(huán)境污染對人群健康影響監(jiān)測，及時(shí)治理干預(yù)。

增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。健全氣象、洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、巡查排查、應(yīng)急值守、信息報(bào)送等相關(guān)工作，提高突發(fā)自然災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)居民抗災(zāi)安全建設(shè)，完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御設(shè)施、措施。加強(qiáng)疏散逃生和自救互救等防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練及救治。

減少兒童意外傷害和老年人跌倒致殘。開展兒童意外傷害社區(qū)、家庭綜合干預(yù)，創(chuàng)造兒童安全生活環(huán)境。積極開展兒童步行、乘車、騎車和防范溺水、跌落、誤食等風(fēng)險(xiǎn)的安全教育。完善產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和傷害監(jiān)測體系，實(shí)施產(chǎn)品安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)等干預(yù)措施，減少兒童意外傷害發(fā)生。加強(qiáng)對玩具、電子產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和分級管理，減少對兒童青少年視力、聽力、精神等方面的傷害。改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識和能力。

（四）綜合施策，顯著提升康復(fù)服務(wù)水平。

加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)相關(guān)政策，建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。普遍開展殘疾兒童早期康復(fù)，繼續(xù)實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)、貧困殘疾人輔助器具適配、防盲治盲、防聾治聾等重點(diǎn)預(yù)防和康復(fù)項(xiàng)目。推廣疾病早期康復(fù)治療，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。將殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)納入國家基本公共服務(wù)清單，為殘疾人提供登記管理、健康指導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)、定期隨訪等服務(wù)。按照《湖北省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實(shí)施方案》和殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。有需求的殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。

推廣輔助器具服務(wù)。開展殘疾人輔助器具個(gè)性化適配，重點(diǎn)普及助聽器、助視器、假肢等殘疾人急需的輔助器具。將貧困殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼納入基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)有條件的地方對殘疾人基本型輔助器具適配給予補(bǔ)貼。開展輔助器具租賃和回收再利用等社區(qū)服務(wù)，就近就便滿足殘疾人短期及應(yīng)急輔助器具需求。殘疾人基本型輔助器具適配率達(dá)80%以上。

推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場所、設(shè)施的無障礙改造，新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物和居住區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。有條件的地方對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，鼓勵(lì)省、市、縣三級電視臺開設(shè)手語欄目或在電視畫面上加配字幕，縣級以上政府網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力建設(shè)達(dá)到基本水平。

未來4年，還要為殘疾預(yù)防打造一系列保障體系。

（一）推動完善落實(shí)母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、殘疾康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政策法規(guī)。落實(shí)殘疾預(yù)防相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善工傷保險(xiǎn)輔助器具管理制度。落實(shí)好將康復(fù)綜合評定等20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的政策。加強(qiáng)對重大致殘性疾病患者群體的救治救助，將符合條件的貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。在安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，加大向殘疾預(yù)防領(lǐng)域的傾斜力度。

（二）推廣政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與殘疾預(yù)防項(xiàng)目投資、運(yùn)營管理，提高殘疾預(yù)防服務(wù)供給能力和效率。推進(jìn)民辦公助，通過補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持社會力量進(jìn)入醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)活動，鼓勵(lì)有關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)參與承接政府購買的社會服務(wù)，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，享受與公立機(jī)構(gòu)同等政策待遇。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對殘疾預(yù)防領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)老年人、殘疾人、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)從業(yè)者等群體投保健康保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織開展形式多樣的慈善活動，通過捐款捐贈、志愿服務(wù)、設(shè)立基金會等方式，支持和參與殘疾預(yù)防工作。

（三）統(tǒng)籌布局殘疾預(yù)防相關(guān)科研工作。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)等積極開展致殘?jiān)?、機(jī)理、預(yù)防策略與干預(yù)技術(shù)等方面研究，促進(jìn)先進(jìn)、適宜技術(shù)及產(chǎn)品在殘疾預(yù)防領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。積極推動殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，落實(shí)《全國殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《全國殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)干預(yù)項(xiàng)目工作實(shí)施辦法》相關(guān)要求，在武漢市硚口區(qū)、江夏區(qū)、咸寧市咸安區(qū)、遠(yuǎn)安縣開展試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對殘疾預(yù)防基礎(chǔ)信息的收集、分析和研究，建立統(tǒng)一的殘疾報(bào)告制度，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升殘疾預(yù)防大數(shù)據(jù)利用能力，及時(shí)掌握殘疾發(fā)生的特點(diǎn)特征和變化趨勢，有針對性地采取應(yīng)對措施。對出生缺陷、慢性病、意外傷害、環(huán)境污染、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。