湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 崔逾瑜 通訊員 袁福國 李思燚

“事故”到“事件”擴(kuò)大內(nèi)涵外延

“從事故到事件，一字之差卻擴(kuò)大了內(nèi)涵和外延?！弊蛉眨∷幈O(jiān)局副局長(zhǎng)傅建偉對(duì)《湖北省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）進(jìn)行了解讀。

據(jù)悉，原《湖北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》是2011年2月頒布實(shí)施，適用于我省在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾病亡，或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在危害并造成社會(huì)影響的食品安全事故。

而最新的《預(yù)案》則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及外省發(fā)生涉及我省的食品安全突發(fā)事件，包括食源性疾患、食品安全輿情事件等。

傅建偉表示，新《食品安全法》第六條使用了“食品安全突發(fā)事件”的概念，因此《預(yù)案》統(tǒng)一使用這一表述。同時(shí)，用突發(fā)事件來描述更切合工作實(shí)際，在沒有將事件原因調(diào)查清楚前，用事件來表述更科學(xué)。

四級(jí)事件對(duì)應(yīng)四種響應(yīng)辦法

傅建偉介紹，按照事件的嚴(yán)重程度，食品安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次設(shè)定為IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)和I級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

一般、較大級(jí)別食品安全突發(fā)事件，由事發(fā)地縣人民政府、市（州）人民政府啟動(dòng)響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作，并適時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

重大級(jí)別食品安全突發(fā)事件，由省食藥監(jiān)局向省人民政府提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并向國務(wù)院和有關(guān)部門報(bào)告情況。

特別重大級(jí)別（I級(jí)）食品安全突發(fā)事件，由省指揮部向國家提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)省人民政府同意后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)啟動(dòng)。“最初啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別往往基于初判的結(jié)果。隨著事態(tài)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升或降低響應(yīng)級(jí)別。”傅建偉解釋，根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，有關(guān)單位還要組織做好醫(yī)學(xué)救援、現(xiàn)場(chǎng)處置、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、事件調(diào)查等工作。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警

對(duì)可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件，按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

紅色、橙色預(yù)警信息由省人民政府或者省人民政府委托的部門發(fā)布，黃色、藍(lán)色預(yù)警信息分別由市級(jí)、縣級(jí)人民政府或其委托的部門發(fā)布。《預(yù)案》要求，各單位按照職責(zé)分工依法對(duì)食品安全隱患或問題開展排查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息，省指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳治鲅信?。?duì)省指揮部決定預(yù)警的食品安全突發(fā)事件，相關(guān)部門應(yīng)迅速采取措施，控制問題食品，關(guān)閉發(fā)生事件的場(chǎng)所，限制使用易受食品安全突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)解除警報(bào)。

此外，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于食品安全的謠言，傅建偉表示，相關(guān)部門除了對(duì)食品安全突發(fā)事件引發(fā)的輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)外，還要定時(shí)向社會(huì)公布信息，及時(shí)發(fā)布事件最新情況，組織專家解讀、解釋和說明，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切，及時(shí)澄清謠言傳言。