圖為：巴東縣公安局長(zhǎng)何祖愛(中）出庭應(yīng)訴。

家住巴東縣城的一對(duì)鄰居向某甲和向某乙，因瑣事起爭(zhēng)執(zhí)繼而動(dòng)手互毆，當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查后分別對(duì)二人作出處罰決定。但向某甲認(rèn)為向某乙的拘留日期比自己少5天，遂要求撤銷對(duì)自己的處罰，行政復(fù)議未獲支持后，將巴東縣公安局告上法庭。訴求一審被駁回后，向某甲上訴至恩施州中院。8月25日，巴東縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)何祖愛及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

這是恩施州首例由縣公安局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政案件。

鄰居互毆各自受罰 一人不服狀告警方

信陵鎮(zhèn)西陵路地處巴東縣城鬧市，向某甲和向某乙是鄰居，因下水道堵塞及油煙問題，兩人一直爭(zhēng)執(zhí)不休。在今年上半年的一次爭(zhēng)吵過程中，由互相謾罵升級(jí)為毆打，兩人分別受了傷。

警方介入后調(diào)查裁定，兩人打架傷人事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，因向某乙為殘疾人，遂依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)其作出治安拘留5日的處罰，對(duì)向某甲則處以行政拘留10日并罰款500元。

向某甲認(rèn)為，雙方都有毆打行為，公安機(jī)關(guān)對(duì)向某乙處罰過輕，對(duì)自己處罰過重。隨后，他向巴東縣政府提出行政復(fù)議，要求撤銷對(duì)自己行政處罰，未得到支持。為此，向某甲將巴東縣公安局告上法庭。

巴東縣法院一審認(rèn)為，巴東縣公安局作出的行政處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律準(zhǔn)確，程序并無不當(dāng)。向某甲的復(fù)議申請(qǐng)，履行了受理、審查、延期告知及送達(dá)程序，程序合法。向某甲要求撤銷對(duì)自己處罰決定等訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，故予駁回，維持巴東公安局的處罰決定。一審判決后，向某甲不服，向恩施州中級(jí)人民法院提出上訴。

公安局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴 稱贊居民依法維權(quán)

8月25日上午9時(shí)，巴東縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)何祖愛，縣公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)向?qū)W民等，在恩施州中級(jí)人民法院出庭應(yīng)訴。這在恩施州當(dāng)屬首例。

庭審中，向某甲的代理律師針對(duì)傷情、案件事實(shí)認(rèn)定、是否屬正當(dāng)防衛(wèi)、向某乙的殘疾身份等問題作出陳述和申辯。巴東縣公安局依據(jù)事實(shí)和調(diào)查處理結(jié)果一一進(jìn)行答辯，局長(zhǎng)何祖愛也根據(jù)法官歸納的辯論焦點(diǎn)，在庭審中進(jìn)行了有理有據(jù)的辯論。本案未當(dāng)庭宣判。

庭審后，何祖愛感嘆：“向某甲依法依程序維護(hù)權(quán)益，尋求自己內(nèi)心的公平正義，值得我們尊敬。自從行政訴訟法推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度以來，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴將漸漸成為一種常態(tài)，這有助于促進(jìn)公安機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人之間換位思考，相互理解、解決爭(zhēng)議，也對(duì)改進(jìn)民警工作作風(fēng)，提升司法公信力起到了很大的推動(dòng)作用。”（楚天都市報(bào) 記者陳俊 通訊員田發(fā)敏、劉玉泓）