楚天金報(bào)訊（記者張軍）正在建設(shè)中的湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，又將迎來一次思想解放。昨日，省發(fā)改委印發(fā)《進(jìn)一步支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干意見的通知》（下簡稱新規(guī)），在貫徹落實(shí)國務(wù)院、省自貿(mào)辦相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，新提出了15條意見，在管理創(chuàng)新、融資補(bǔ)貼、重點(diǎn)項(xiàng)目和權(quán)限下放4個(gè)方面，進(jìn)一步明確了湖北自由貿(mào)易區(qū)的創(chuàng)新方向和權(quán)限。

【監(jiān)管創(chuàng)新】

投資項(xiàng)目實(shí)行“先建后驗(yàn)”

新規(guī)明確支持自貿(mào)區(qū)加快推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)工作，特別提出涉及的武漢市、襄陽市、宜昌市因地制宜開展差別化探索創(chuàng)新。

在具體的監(jiān)管創(chuàng)新上，新規(guī)明確支持自貿(mào)區(qū)先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建階段，實(shí)行承諾審批制。即企業(yè)在取得用地和規(guī)劃許可后，按要求作出相應(yīng)承諾后，依法依規(guī)自主開展設(shè)計(jì)、施工，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，實(shí)行“先建后驗(yàn)”新模式。

對承諾未兌現(xiàn)的企業(yè)，新規(guī)支持自貿(mào)區(qū)優(yōu)先建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)主管部門推行事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，以優(yōu)化自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境。同時(shí)還鼓勵(lì)各類市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)模式和信用產(chǎn)品，鼓勵(lì)政府、企業(yè)和個(gè)人使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。

【融資創(chuàng)新】

企業(yè)可發(fā)行城市停車場債券

新規(guī)對創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等引資入?yún)^(qū)，明確了支持政策。對入駐創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金開辟綠色通道，對落戶的創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)，按創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予租房、水電、網(wǎng)絡(luò)、購房等補(bǔ)貼。

在吸引投資基金方面，新規(guī)支持省相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金及金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)發(fā)起設(shè)立高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、清潔能源與新能源汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金；同時(shí)還支持自貿(mào)區(qū)大力推廣政府和社會資本合作模式，在中央預(yù)算內(nèi)投資PPP項(xiàng)目前期工作費(fèi)、省預(yù)算內(nèi)投資安排上，對自貿(mào)區(qū)內(nèi)PPP項(xiàng)目予以重點(diǎn)考慮，積極支持自貿(mào)區(qū)符合條件的PPP項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化。

在自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)方面，新規(guī)還支持自貿(mào)區(qū)的企業(yè)發(fā)行城市停車場、城市地下綜合管廊建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)建設(shè)改造、綠色債券、政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)債券。

【權(quán)限下放】

自貿(mào)區(qū)可核準(zhǔn)生產(chǎn)通用飛機(jī)

新規(guī)支持自貿(mào)區(qū)對外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的外商投資項(xiàng)目（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外），實(shí)行屬地備案；進(jìn)一步完善備案為主的境外投資管理制度，積極爭取國家將省級備案管理權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)辦理。

在具體項(xiàng)目上，新規(guī)將新建通用機(jī)場、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項(xiàng)目，6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目，以及占地面積200畝以上、600畝以下或投資總額2億及以上、15億以下的中小型主題公園項(xiàng)目等項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)辦理。