湖北日報網(wǎng)訊（全媒體記者 楊麟 通訊員 張家翔）
當絕大多數(shù)兒童依偎在父母身邊，享受關愛與呵護時，卻有這樣一群困境兒童，他們的父母已不在或因種種原因“生而不養(yǎng)”、長期離開，讓這些孩子失去了原本的庇護，遭遇到了超越他們年齡所應承受的痛楚。省政府年初出臺《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》，提出強化困境兒童關愛與保護。
困境兒童中，尤其是一些貧中之貧、困中之困的孩子，他們的生存和學習狀況格外令人揪心，但靠傳統(tǒng)救助，無法幫助這些孩子。松滋市2015年被民政部確定為困境未成年人保護試點城市后，在全省率先探索困境兒童替代監(jiān)護，截至目前，該市未成年人保護中心先后扛起22名困境兒童監(jiān)護權，幫助他們走出灰色天空，點亮生命底色。
政府監(jiān)護，22名孩子走出困境
8日下午，11歲的小杰像其他孩子一樣，被“爸爸”“媽媽”從松滋一所小學接回了新家。
這是他一周最開心的日子，其他18名“兄弟姐妹”也被接回家，享受家的溫暖。
小杰的新家是松滋市未成年人保護中心，一棟漂亮的小樓，一樓是孩子們的宿舍，4人間配廁所、洗澡間；二樓是圖書室、心理咨詢師和教室。接送小杰和兄弟姐妹們上學、照顧他們生活的“爸爸”“媽媽”是中心工作人員。
幸福來得太突然，3年前，小杰的生活還陷入困境。年幼時父親因車禍去世，母親離家走出，奶奶癱瘓在床多年，70多歲的爺爺漸漸體力不支。2015年，松滋市開展困境兒童摸底排查，小杰的爺爺主動申請將孩子的監(jiān)護權轉移給政府。
未成年人保護中心主任張建國含淚答應老人請求。他說，中心收養(yǎng)的22名困境兒童，年紀最小的3歲，最大的15歲。都是苦孩子，有的父母雙亡，爺爺奶奶患有重病；有的父親服刑，母親跑路，孩子在外流浪；有的父親病故，母親患有智障……
2015年，也就是被確定為試點當年，松滋市經(jīng)摸底排查發(fā)現(xiàn)，該市10萬未成年人，最孤苦無助的困境兒童有248人。
以往發(fā)救助款，一陣風似的關愛，并不能真正解決孩子的疾苦？張建國介紹，2013年，松滋市民政局為每名困境兒童發(fā)放了3600元救助款，但第二年回訪發(fā)現(xiàn)，孩子們生活依然如故，這些錢大多被太過貧窮的監(jiān)護人挪用了。
如何才能真正幫助孩子們脫困？松滋市政府決定建立未成年人保護中心，扛起困境兒童的監(jiān)護責任，照顧他們的學習生活，讓他們享受到同齡人一樣幸福童年。
讓張建國欣慰的是，孩子們來到新家后，很快適應了學習、生活，臉上露出久違的笑容，獎狀貼滿了墻壁，9月份，陳潤雨等3名孩子還以優(yōu)異的成績考入當?shù)馗咧小?/p>
社會關愛，撫慰傷痛的幼小心靈
童年遭受家庭變故不幸，許多困境兒童純真的心靈被蒙上一層陰影。 張建國說，要讓這些孩子走出灰暗，并不容易。
13歲的小玲爺爺奶奶去世后，父親因吸毒服刑，母親又患有精神障礙，小玲在外流浪，沾染上不良習性。
張建國還記得4年前第一次見面場景，10歲的小玲，面黃肌瘦，一雙冷漠的雙眼，充滿戒備，出口成臟。宿舍里，她自比“大姐大”，強迫其他孩子為她洗衣服。
“再難也要讓孩子陽光成長。”張建國不斷找她談心，陪她郊游、做游戲，贏得信任，再逐漸矯正小玲的不良習性。
如今，小玲成了弟弟妹妹的好大姐，主動關心幫助其他孩子。
幫助這些困境孩子走出陰影，僅靠中心工作人員，肯定不行。張建國向社會各界愛心人士發(fā)出倡議，每年寒暑期、周末等節(jié)假日，各路志愿者都來這里，陪伴幫扶孩子們。暑期，松滋市群眾藝術館志愿者來教孩子們唱歌、跳舞、彈鋼琴；電視臺志愿者教孩子們做小主持人，醫(yī)院的志愿者來給孩子體檢.......
呼喚機制，惠及更多困境兒童
近年來，部分困境兒童兒童悲慘遭遇引發(fā)社會關注。省民政廳社會事務處調(diào)研員朱勇對松滋模式高度點贊：“松滋是我省首個探索政府替代監(jiān)護困境兒童的縣市，這是解決苦中之苦、困中之困兒童最直接，最有效的救助辦法。”
去年國務院出臺的《關于加強困境兒童保障工作的意見》， 對監(jiān)護缺失、監(jiān)護不力和不當?shù)睦Ь硟和?，分類明確了政府替代監(jiān)護的責任主體和相應程序。然而目前除松滋，全省開展政府替代監(jiān)護的縣市寥寥無幾。
雖然國務院、省政府先后出臺意見明確規(guī)定，政府可以為困境兒童提供監(jiān)護，但從上到下還缺乏有效機制，采訪中，一些救助站負責人訴苦，缺社工、缺經(jīng)費、缺場地，更讓他們犯怵的是：一旦接過困境兒童的監(jiān)護責任，雙肩就扛上了沉甸甸的責任。
3年替代監(jiān)護，張建國坦言一直在負重前行，沒有專門的經(jīng)費和編制，他只能四處化緣求助。也有人好意勸他放棄：“一旦孩子出現(xiàn)任何問題，你都付不起責任。”
張建國說：“困境兒童主要集中在縣鄉(xiāng)，但縣級救助站力量最薄弱，希望有關部門能盡快出臺完善困境兒童替代監(jiān)護的保障機制，為更多困境兒童提供一個溫暖的家?！?/p>
中南財經(jīng)政法大學教授趙琛徽認為，為監(jiān)護缺失的困境兒童提供政府監(jiān)護，為他們創(chuàng)造平等生活、幸福成長的機會和環(huán)境，是社保兜底機制的重要內(nèi)容。政府應完善未成年人監(jiān)護制度，明確臨時監(jiān)護和長久監(jiān)護的對象，將雖有監(jiān)護人但實際無法獲得有效監(jiān)護的未成年人納入政府監(jiān)護。
