湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者嚴(yán)運(yùn)濤、通訊員王媛媛、徐俊敏）“還有45天！”昨日，荊門市漳河新區(qū)荊門劇院工地門口，豎立著醒目的工程倒計(jì)時(shí)牌。

作為荊門市首個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資2.1億元的荊門劇院去年4月開(kāi)工，目前主體工程完工，裝修完成90%，正在進(jìn)行舞臺(tái)設(shè)備安裝。中國(guó)一冶項(xiàng)目經(jīng)理龍平信心滿滿：下個(gè)月全部工程完工，用2個(gè)月時(shí)間調(diào)試設(shè)備，明年1月正式投入運(yùn)營(yíng)。

荊門劇院是PPP“荊門速度”的標(biāo)桿。荊門市PPP中心昨日發(fā)布的“成績(jī)單”顯示，該市PPP工作今年跑出四個(gè)“全省第一”：截至8月底，累計(jì)申報(bào)納入財(cái)政部綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目326個(gè)；成功入選財(cái)政部和省級(jí)PPP示范項(xiàng)目20個(gè)；落地項(xiàng)目37個(gè)；成功申報(bào)財(cái)政部普惠金融發(fā)展示范項(xiàng)目3個(gè)，四項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居全省第一。

2015年，荊門在全省率先推廣PPP模式，首家成立市州級(jí)的PPP專職機(jī)構(gòu)，制定12項(xiàng)PPP管理制度，對(duì)PPP項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目移交等流程均作了詳細(xì)規(guī)定，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。將PPP項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)納入縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任考核。在全國(guó)征聘26位PPP項(xiàng)目評(píng)審權(quán)威專家，組建專家?guī)?，確保咨詢有點(diǎn)、參謀有力。

在推進(jìn)熱潮中，如何避免“把PPP當(dāng)作一個(gè)筐，什么項(xiàng)目都往里面裝”？今年，荊門在全省率先出臺(tái)PPP項(xiàng)目統(tǒng)一操作規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目可行性、支出責(zé)任以及履約風(fēng)險(xiǎn)的步驟和流程進(jìn)行規(guī)范。市政府明確提出“三個(gè)一律”：項(xiàng)目實(shí)施方案凡是沒(méi)有開(kāi)展并通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)的，一律不能按PPP模式建設(shè)；凡是不進(jìn)行財(cái)政承受能力論證的，一律不安排財(cái)政預(yù)算；凡未經(jīng)本級(jí)政府審批的，一律不進(jìn)入政府采購(gòu)程序。該市今年計(jì)劃推進(jìn)的40個(gè)PPP項(xiàng)目中，有7個(gè)項(xiàng)目被替換，1個(gè)暫停實(shí)施。