湖北日?qǐng)?bào)訊 記者龍華通訊員李權(quán)林羅曉琴
炎帝神農(nóng)故里、醫(yī)圣李時(shí)珍家鄉(xiāng)……湖北中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚，歷代名醫(yī)輩出。
“十二五”特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面的重要位置，中醫(yī)藥事業(yè)迎來(lái)“天時(shí)地利人和”的大好時(shí)機(jī)。我省積極響應(yīng)并搶抓機(jī)遇，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提升為省級(jí)戰(zhàn)略，發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大民生工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，成為健康湖北建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，成為深化醫(yī)改的重要推進(jìn)劑?！昂?jiǎn)便驗(yàn)廉”的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，正不斷提升百姓健康獲得感。
發(fā)展迎來(lái)升級(jí)“黃金期”
12日上午10時(shí)，武漢大學(xué)人民醫(yī)院中醫(yī)科知名專家門診，看病的人排起了長(zhǎng)龍?？浦魅嗡味鞣宓膯未伍T診量達(dá)到了40至50人?！跋矚g、相信中醫(yī)的人尤其是年輕人越來(lái)越多，看病找中醫(yī)的患者在增多，醫(yī)院自制劑、冬病夏治敷貼、膏方熱銷……”從事中醫(yī)30年的宋恩峰強(qiáng)烈感受著近年來(lái)發(fā)生在身邊的變化。
變化不是偶然的。近年來(lái)，省委、省政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確要求發(fā)揮中醫(yī)藥在健康湖北建設(shè)中的作用，打造中醫(yī)藥強(qiáng)??；分管領(lǐng)導(dǎo)赴省中醫(yī)院、省中醫(yī)藥研究院調(diào)研，明確部署中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展任務(wù)。
我省一系列事關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)的重要法規(guī)、文件密集出臺(tái)，使中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化——
首個(gè)中醫(yī)藥地方法規(guī)《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》及《省委省政府關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》出臺(tái)，標(biāo)志著我省將中醫(yī)藥工作納入各級(jí)黨委政府重要議事日程和目標(biāo)管理；《省政府關(guān)于全面推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《湖北省中醫(yī)藥健康服務(wù)十三五規(guī)劃》《湖北省中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案（2016-2020年）》等相繼實(shí)施，構(gòu)建了我省中醫(yī)藥發(fā)展的系統(tǒng)化政策體系，明確提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的目標(biāo)和實(shí)施路徑，中醫(yī)藥事業(yè)成為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。
政策支撐，鼓舞有力，中醫(yī)藥迎來(lái)持續(xù)快速發(fā)展期——
2011年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入39.2億元，全省80.6%的公立中醫(yī)醫(yī)院安排了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力和就醫(yī)環(huán)境得到極大改善，96%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、91%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、72%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
截至2016年底，全省共有縣級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院95家，民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院53家，床位4萬(wàn)余張，中醫(yī)從業(yè)人員39907人，開(kāi)展中醫(yī)藥診療服務(wù)2000萬(wàn)人次，出院人數(shù)125萬(wàn)人，中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。
全省中藥材和中藥產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。中藥資源種類、藥材產(chǎn)量分居全國(guó)第五和第七位。2016年，中藥工業(yè)產(chǎn)值393.4億元，占全省醫(yī)藥工業(yè)的33%。九州通、健民、馬應(yīng)龍、東陽(yáng)光等6家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)百?gòu)?qiáng)。
中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大。中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、縣級(jí)中醫(yī)臨床骨干、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)、農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃相繼完成；湖北中醫(yī)藥大學(xué)李今庸、梅國(guó)強(qiáng)教授被授予“國(guó)醫(yī)大師”，省中醫(yī)院陳如泉、王伯祥教授被評(píng)為“全國(guó)名中醫(yī)”。全省評(píng)選表彰25名“湖北中醫(yī)大師”、61名“湖北中醫(yī)名醫(yī)”和110名“湖北中青年知名中醫(yī)”。48人入選全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修人才。
中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新取得成效。省中醫(yī)院（省中醫(yī)藥研究院）國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地竣工投入使用；全省共建設(shè)70個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室，取得690項(xiàng)省部級(jí)以上科研成果。
中醫(yī)藥文化得到傳承發(fā)揚(yáng)。蘄春李時(shí)珍紀(jì)念園和黃岡市中醫(yī)院被確定為全國(guó)中醫(yī)藥文化教育基地。
深化醫(yī)改中突顯傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)“良方”
前不久，我省首個(gè)中醫(yī)緊密型醫(yī)聯(lián)體——湖北省中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)成立。
省中醫(yī)院牽手12家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，推進(jìn)分級(jí)診療，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，逐步實(shí)現(xiàn)管理上打通，醫(yī)療技術(shù)上看齊，教學(xué)與科研資源共享。
14日，省中醫(yī)院院長(zhǎng)涂遠(yuǎn)超表示，吸引和留住優(yōu)秀人才是基層醫(yī)院普遍面臨的問(wèn)題，今后將以集團(tuán)的名義招聘專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)后，再到集團(tuán)內(nèi)基層醫(yī)院流通，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，破解基層中醫(yī)人才匱乏難題。此外，深受歡迎的特色中藥院內(nèi)制劑，基層百姓在家門口就能買到。
近年來(lái)，中醫(yī)藥正憑借特有優(yōu)勢(shì)為走進(jìn)深水區(qū)的醫(yī)改提供攻堅(jiān)克難的“良方”。省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，2016年全省二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院年平均門診費(fèi)用為197元，比同級(jí)綜合醫(yī)院低19.7元；平均住院費(fèi)用5676.7元，比同級(jí)綜合醫(yī)院低3047.2元。
醫(yī)改的惠民效果在中醫(yī)藥領(lǐng)域明顯放大。省衛(wèi)計(jì)委黨組書(shū)記張晉表示，充分發(fā)揮中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用相對(duì)低廉的特色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)醫(yī)改政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)中藥、非藥物療法等中醫(yī)藥服務(wù)提供，中醫(yī)藥通過(guò)較低的投入，提供了與資源份額相比較高的服務(wù)產(chǎn)出。
5年來(lái)，我省出臺(tái)鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)特殊政策，使新農(nóng)合范圍內(nèi)中醫(yī)藥有關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷比例提高了5%至10%，將中醫(yī)非藥物診療技術(shù)和院內(nèi)中藥制劑納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保報(bào)銷范圍；在實(shí)施國(guó)家基本藥物制度中，增加中成藥品種補(bǔ)充目錄；全面實(shí)施中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完成527萬(wàn)65歲以上老年人和15萬(wàn)0至36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到30%。
統(tǒng)籌推進(jìn)邁向中醫(yī)藥強(qiáng)省
2016年，我省印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了2020年初步建成中醫(yī)藥強(qiáng)省和2030年全面建成中醫(yī)藥強(qiáng)省兩個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)，確立了“大中醫(yī)”的工作格局；今年7月1日，《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》正式施行。
省衛(wèi)計(jì)委主任楊云彥表示，湖北將以貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法為立足點(diǎn)，全力打造“中醫(yī)藥強(qiáng)省”。
目前，我省正著手啟動(dòng)《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》等法規(guī)、政策的修訂，盡快讓中醫(yī)藥法在湖北落地生根；積極推動(dòng)建立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)系會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究解決全省中醫(yī)藥發(fā)展的重大問(wèn)題；謀劃建立健全中醫(yī)藥管理體系，從種植、加工、生產(chǎn)、流通、使用等全領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。
省衛(wèi)計(jì)委介紹，今年開(kāi)始，我省將在分級(jí)診療制度建設(shè)、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、公立中醫(yī)院綜合改革、鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)辦中醫(yī)等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥全面融入醫(yī)改；開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建和中醫(yī)藥健康養(yǎng)老試點(diǎn)，通過(guò)政策引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)；實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，推動(dòng)重大新藥創(chuàng)制，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新突破；以李時(shí)珍誕辰500周年紀(jì)念為契機(jī)，大力宣傳中醫(yī)藥文化和經(jīng)典傳承，進(jìn)一步提升品牌影響力，推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展和振興。
