湖北日報訊 記者 陳熹 通訊員 萬永莊
一座景區(qū)，因其地跨不同縣市、省市，往往一分為二乃至三四，畫地為牢、各自為政，成為旅游開發(fā)中的怪象。地處大別山腹地鄂豫皖三省交匯處的黃柏山·獅子峰景區(qū)卻打破了“魔咒”。這個面積達(dá)228平方公里的景區(qū)，入口一邊在湖北麻城，一邊在河南商城，是如何告別各自為政、互相“打架”的？
且看黃柏山·獅子峰景區(qū)給出的答案。
一小時游三省，“看不見的手”捏攏兩大林場
從武漢坐40分鐘高鐵到麻城，再坐1.5小時的景區(qū)直通車，就到達(dá)了黃柏山·獅子峰景區(qū)在河南商城的入口。
在河南地界上吃過午飯，看完水流飛濺的大瀑布后，坐車20分鐘就到了獅子峰，這里是湖北麻城的地界。
爬上獅子峰，站在360？無障礙的高空巨型玻璃觀景平臺上，景區(qū)營銷總監(jiān)黃偲夏手指遠(yuǎn)方說：“你看，這邊是河南、這邊是湖北麻城、那邊是安徽，一小時可以玩三省喲?！?/p>
這樣一個跨地域景區(qū)“玩”到一起有多難，不少地方深有體會，我省大洪山一分為三、南太行晉豫景區(qū)不通車都是典型案例。
黃柏山·獅子峰景區(qū)原本是兩個國營林場，分別位于我省麻城和河南商城，是一座山的兩面。
2008年，北京天時合眾投資有限公司董事長黃道林回老家商城，看上了黃柏山林場的景色，他有意將這個林場打造成景區(qū)。2009年，該公司與當(dāng)?shù)卣炗喓献鲄f(xié)議，得到黃柏山林場70年旅游經(jīng)營權(quán)，黃柏山林場占股6%。2010年開始進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)。
山這邊的獅子峰林場聽到動靜，有了想法。時任麻城市市長楊遙主動找到該公司希望能夠合作，共同開發(fā)獅子峰景區(qū)。
老板到山這邊一看，獅子峰雄奇險峻，旅游資源更為豐富，決定以同樣的方式與獅子峰林場合作，兩個林場一同開發(fā)旅游。2012年，麻城市政府與該公司簽訂協(xié)議?！懊駹I公司嘛，以市場化手段整合兩省資源，又得到了兩地政府的支持，進(jìn)行得很順利?！秉S偲夏說。
修路、建停車場、建游客中心、打造景點(diǎn)……花費(fèi)12億元，經(jīng)過5年的建設(shè)，兩個國有林場都煥然一新?！耙郧熬鸵粭l土路，風(fēng)景好是好，但路太難走，沒什么人來，更別說到山那邊的林場去。我們林場人員包袱重，收入來源單一，職工工資都難以保證，想搞建設(shè)很難?！豹{子峰林場負(fù)責(zé)人王建朝說。
如今，景區(qū)內(nèi)外的道路暢通，兩個林場之間開車不過20分鐘，若不刻意提醒，都不會留意行車時已跨省。
分中有合合中有分，平衡利益與發(fā)展
景區(qū)資源是合了，路也通了，但利益分配才是制約不少跨省、跨縣景區(qū)整合的關(guān)鍵所在。
景區(qū)投資方分別與兩地政府共同成立旅游開發(fā)有限公司，破解了利益分配難題。
2012年，麻城獅子峰旅游開發(fā)有限公司成立，麻城獅子峰林場以資源入股，轉(zhuǎn)讓50年旅游經(jīng)營權(quán)，占比6%。此外，在建設(shè)期，天時合眾每年再給獅子峰林場80萬元補(bǔ)助。林場成立獅子峰風(fēng)景區(qū)管理處，對景區(qū)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。
黃偲夏說：“獅子峰旅游開發(fā)有限公司注冊地在麻城，稅收自然也在麻城。獅子峰景區(qū)的所有經(jīng)營收入、固定資產(chǎn)等獨(dú)立核算。同樣，河南那邊的黃柏山景區(qū)也是一樣的模式，兩個公司獨(dú)立核算，各自在當(dāng)?shù)亟欢?，互不打攪。就像兩親兄弟，明算賬，但又互相依存。”
據(jù)介紹，獅子峰景區(qū)門票100元，景區(qū)交通50元，獅子峰林場參與其中分成；黃柏山景區(qū)門票120元，景區(qū)交通60元，黃柏山林場參與分成?！皟蓚€景區(qū)各有特點(diǎn)，我們一般鼓勵游客買330元的套票。”黃偲夏說。
雖然賬分別算，但景區(qū)的開發(fā)、管理、營銷卻是由總公司統(tǒng)一進(jìn)行。
目前，黃柏山·獅子峰景區(qū)對外開放了佛教文化區(qū)、森林沐浴區(qū)、登山觀光區(qū)、峽瀑漫游區(qū)等五大游玩區(qū)域，息影塔、法眼寺、李贄書院、大峽谷、大瀑布、玻璃棧道、天空之鏡等近20個景點(diǎn)。更多的景點(diǎn)及配套設(shè)施還在開發(fā)建設(shè)中?！叭魶]整合，資源相近的兩個景區(qū)會出現(xiàn)同質(zhì)化，既浪費(fèi)資源還會產(chǎn)生惡性競爭。我們根據(jù)特點(diǎn)，將整個景區(qū)劃分為不同的旅游區(qū)域，盡力將資源利用到極致?！秉S偲夏說。
在營銷上，更是省錢省力。不論是麻城還是商城，都不遺余力共同推介。
多贏局面開啟，更大構(gòu)想孕育
今年7月，獅子峰景區(qū)開園迎客。教師節(jié)的那個周末，每天游客近萬人。
麻城市旅游局局長姜國權(quán)說：“我們看中的并不僅僅是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所獲得的分成，而是每年的稅收，比稅收更重要的是建設(shè)后的林區(qū)資源的升值，會帶來旅游資產(chǎn)的升值以及麻城旅游產(chǎn)業(yè)的升值，未來價值不可估量?！?/p>
今年開始試運(yùn)營的黃柏山？獅子峰景區(qū)已接待30萬游客，其中60%的游客來自于湖北?！皟蓚€景區(qū)整合，1+1的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2，今年全年目標(biāo)是達(dá)到50萬人，今后的目標(biāo)是每年100萬人。”黃偲夏對此信心十足。
景區(qū)整合經(jīng)營也為兩地帶來了更多的就業(yè)機(jī)會，目前，景區(qū)共有200多位工作人員，其中70%為當(dāng)?shù)卮迕?。景區(qū)持續(xù)發(fā)展將會帶來更多就業(yè)崗位。“一個景區(qū)只能進(jìn)行一日游，兩個景區(qū)整合后就變成了兩日游甚至多日游，再串聯(lián)起兩地其他景區(qū)，一個旅游目的地就形成了，帶動當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展，這是兩地政府、投資方、景區(qū)共同努力的方向。”姜國權(quán)說。
目前，兩地政府也在聯(lián)手，共同推介黃柏山·獅子峰景區(qū)，并鼓勵支持企業(yè)間的合作?！安粌H是兩省景區(qū)的整合，我們更想推進(jìn)整個大別山旅游的抱團(tuán)發(fā)展?！秉S偲夏描述了更大的構(gòu)想。
最近，湖北紅安、麻城、羅田、英山、大悟，河南新縣、光山、固始，安徽霍邱、葉集、霍山、金寨這13個大別山縣、市、區(qū)旅游企業(yè)成立了旅游聯(lián)盟，共同簽署了《大別山旅游市場戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議》，著手打造大別山旅游市場共同體，抱團(tuán)發(fā)展旅游、助力精準(zhǔn)扶貧。
