湖北日報(bào)網(wǎng)訊(全媒體記者彭一葦)28日,黃岡市區(qū)兩級(jí)數(shù)百名城管執(zhí)法隊(duì)員穿著新制服集中亮相。今年內(nèi),我省1萬多名城管執(zhí)法隊(duì)員也將陸續(xù)換裝完畢。
長期以來,城管沒有上級(jí)主管部門,分屬各地管理,各地執(zhí)法流程、執(zhí)法水平、服裝標(biāo)識(shí)各不相同,由此產(chǎn)生的各種矛盾亟待解決。
2016年9月,中央編辦批準(zhǔn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立城市管理監(jiān)督局,首次明確城市管理主管部門。城管制服更換也隨之開展。按計(jì)劃,到2017年年底前,全國城管將實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。黃岡是我省首個(gè)完成換裝的市州,其他城市也將陸續(xù)換裝。
不僅是制服,我省城管執(zhí)法體制改革也在加快推進(jìn)。今年初,我省出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》,省住建廳成為全省城市管理執(zhí)法的主管部門,今年底前,我省省級(jí)城市管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)將掛牌成立。在設(shè)區(qū)的城市,將組建城市管理執(zhí)法委員會(huì),其他市縣設(shè)立城市管理執(zhí)法局。有條件的市縣應(yīng)建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制。城市管理和執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)后,按照權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,劃轉(zhuǎn)有關(guān)編制、人員和經(jīng)費(fèi)。
我省城市管理的職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法的具體范圍也將得到規(guī)范。其主要職責(zé)是市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理等。城市管理執(zhí)法的具體范圍不僅包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)的全部行政處罰權(quán),而且社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、違法停放車輛等跨部門行政處罰權(quán)也將逐步整合。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,跨部門的行政處罰權(quán)逐步移交后,其監(jiān)管主體不變。環(huán)保、工商、交通等部門仍要按各自職能,加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)管,并配合城管執(zhí)法部門做好綜合執(zhí)法工作。