荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）通訊員 劉明佳

隨著城市化進程的快速發(fā)展，商品房小區(qū)逐漸成為城市居民生活的主要載體。然而，在高樓林立間，鄰里間雖近在咫尺，卻往往形同陌路，直至被貼上“生人社會”的標簽。荊州市沙市區(qū)立新街道天井淵社區(qū)楚天都市誠園小區(qū)作為2019年1月交付的商品房小區(qū)，正是其中的一個縮影。為了改善這一現(xiàn)狀，近年來，天井淵社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，以楚天都市誠園小區(qū)為試點，走出了一條“服務下沉、多元參與、力量投入”的共建共治共享治理道路，推動了小區(qū)從“生人社會”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變。

堅持黨建引領(lǐng)，服務下沉織密共建網(wǎng)絡(luò)

2011年以來，荊州市對沙北新區(qū)進行重點開發(fā)，成為北拓的重要載體。坐落在沙北新區(qū)生活集合地帶的楚天都市誠園小區(qū)吸引各個地方的居民前來落戶，有老城區(qū)搬入居民，有周邊縣市區(qū)村民，有原地址拆遷新購房的。小區(qū)總建筑面積約30萬平方米，共1680戶，入住率約70%，常住居民2419人，年輕人和中青年、老年人比例均各占一半。

“如何將一盤散沙、看似互不關(guān)聯(lián)的人群聯(lián)系起來？”成了推動小區(qū)從“生人社會”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變的切入點。

作為2020年成立的新社區(qū)，天井淵社區(qū)將黨建引領(lǐng)作為小區(qū)發(fā)展的核心，構(gòu)建了“社區(qū)黨委－小區(qū)黨總支－小區(qū)黨支部－黨小組－黨員中心戶”的小區(qū)五級組織管理架構(gòu)，將106名黨員劃分到6個黨支部、17個黨小組，設(shè)置19個黨員中心戶。在每個單元樓里，選派下沉骨干黨員擔任黨小組長，從樓棟居民中公開招募樓棟長，25名“一樓兩長”隊伍的組建，讓黨員輻射至全體居民，有效地將小區(qū)黨員、居民全面發(fā)動起來參與治理。做實服務下沉，推行“五色管理臺賬”，將小區(qū)居民按照常住戶、黨員戶、關(guān)愛戶、空置戶、租戶等進行顏色標注，針對不同群體需求，提供精細化服務。

通過共建網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，強化黨組織在小區(qū)治理中的核心作用，讓黨員們亮出身份，踐行服務承諾，通過實際行動拉近了與居民的距離，增強了居民的信任感和認同感，發(fā)揮出了黨員的先鋒模范作用。

搭建溝通平臺，多元參與探索共治理念

新社區(qū)與新小區(qū)的碰撞，擦出了一大批上級平臺反饋的關(guān)于小區(qū)居民信訪投訴件的火花。“社區(qū)不了解居民的想法，居民有想法不知道找誰訴說？”成了信訪投訴件的源頭。而小區(qū)噪音擾民、商鋪油煙問題這些矛盾糾紛頻繁出現(xiàn)，鄰里間的矛盾難以調(diào)解，居民的意見也難以統(tǒng)一，小區(qū)治理陷入了發(fā)展的瓶頸期。“如何了解居民的訴求，并有效地解決他們的訴求？”成了推動小區(qū)從“生人社會”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變的著力點。

社區(qū)積極探索推行“雙網(wǎng)格”機制，將社區(qū)服務網(wǎng)格和物業(yè)服務網(wǎng)格有機結(jié)合，做到讓居民有訴求有人可說。同時還設(shè)立了業(yè)主接待日，由業(yè)委會成員輪流值班，每周日與業(yè)主面對面交流，悉心聽取業(yè)主訴求和建議。在解決居民訴求上，社區(qū)下了大量功夫。廣泛動員居民、社會力量、物業(yè)公司等多方力量共同參與，構(gòu)建了“社區(qū)黨委+小區(qū)黨組織+紅色業(yè)委會+紅色物業(yè)+社會力量”的五方聯(lián)動體系。2022年成立了小區(qū)糾紛調(diào)解室，由五方聯(lián)動體系成員組成，通過每周溝通平臺收集居民訴求，每月五方聯(lián)動會議進行調(diào)解糾紛，每季業(yè)主懇談會開展跟蹤問效，做到了小事不出樓棟、大事不出小區(qū)。為增強居民共同治理小區(qū)的“主人翁”意識，在小區(qū)建設(shè)“紅色驛站”，設(shè)置居民說事口，讓居民在家門口就可以議事。

通過搭建兩大溝通平臺，暢通了民意渠道。比如居民反映小區(qū)內(nèi)便民設(shè)施、戶外游樂設(shè)施少的問題，社區(qū)通過完善“紅色驛站”功能區(qū)，增加了便民服務區(qū)，配備了輪椅、平板車、購物車等人性化便民設(shè)施，在文體娛樂區(qū)，新設(shè)置了乒乓球臺、象棋、戶外游樂設(shè)施等。搭建兩大解決平臺，深化了共同協(xié)商。通過在居民說事口舉辦的鄰里夜話、板凳會等活動，糾紛調(diào)解室的五方聯(lián)動體系，去年共同協(xié)調(diào)解決居民煩心的電梯聯(lián)動、管道返水、噪音糾紛、油煙問題等7件訴求。深入了解居民需求，積極回應居民關(guān)切，有效提升了居民的滿意度。

開展多彩活動，力量投入創(chuàng)建共享小區(qū)

小區(qū)居民在搬入新環(huán)境后，彼此陌生。有些人是不愿交新朋友，有些人是不敢交新朋友，有些人是不會交新朋友。在繁忙生活后，閑暇之余又想得到精神文化的豐富。“如何滿足居民日益增長的精神文化需求，讓居民玩在一起交到好朋友？”成了推動小區(qū)從“生人社會”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變的突破點。

社區(qū)用活動搭橋，搭建鄰里交流的廣泛平臺。組織小區(qū)居民舉辦業(yè)主運動會，常態(tài)化開設(shè)心理講座、戶外親子活動、業(yè)主讀書日等，讓小區(qū)居民在一場場精彩活動中增進感情。在傳統(tǒng)佳節(jié)，開展春節(jié)貼“廉”窗花、“三八”為婦女送鮮花、中秋節(jié)做月餅等特色活動。充分整合小區(qū)資源，引進誠園商業(yè)街的企業(yè)商鋪進小區(qū)開展活動，聯(lián)合健身房、國學班為孩子們進行健康體育訓練，學習漢法射藝。聯(lián)合藝術(shù)培訓機構(gòu)為熱愛唱歌的居民免費提供排練場地和指導老師，并成立小區(qū)合唱團。在小區(qū)廣泛招募志愿者，許多已退休老人發(fā)揮余熱積極報名，組成志愿者團隊。志愿者隊成立了“愛心護學崗”，每天在學生集中放學時間段開展愛心護學活動，共同締造“荊州最美斑馬線”。

通過開展志愿服務活動，培育了居民的公共精神，讓居民感受到自己作為小區(qū)一份子的責任和使命，增強了他們的歸屬感。同時，這些活動還可以促進居民之間的互助互愛和小區(qū)和諧。在探索小區(qū)從“生人社會”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用，讓更多企業(yè)力量參與到小區(qū)活動，共同締造美好小區(qū)。