美國近年來一直在與墨西哥邊境地帶修建隔離墻,以阻止大批非法移民入境。然而,這項(xiàng)工程面臨諸多挑戰(zhàn),令不少人擔(dān)心是否會(huì)成為“爛尾工程”。
欲修千里屏障
美國和墨西哥大約有3340公里長的陸地邊界線,目前美方在兩國邊境地帶已修建了大約1050公里的隔離墻。
美國時(shí)任總統(tǒng)喬治·W·布什2006年簽署了授權(quán)在美墨邊界修建隔離墻的法案,旨在通過建立一道綿延千里的屏障,阻止大批非法移民從墨西哥進(jìn)入美國。
然而,該項(xiàng)目自啟動(dòng)以來就面臨法律糾紛、環(huán)評(píng)質(zhì)疑等挑戰(zhàn),施工進(jìn)展受到影響。美國得克薩斯大學(xué)法律系教授丹尼斯·吉爾曼一直關(guān)注該項(xiàng)目,通過公開渠道搜集項(xiàng)目信息并提出質(zhì)疑。
吉爾曼獲取的資料顯示,在項(xiàng)目啟動(dòng)之初,美國當(dāng)局為了不誤國會(huì)提出的2008年12月之前修建410公里隔離墻的“進(jìn)度目標(biāo)”,刻意避開征地拆遷難度大、容易引起破壞野生環(huán)境爭議的地段,搶先修筑了多處隔離墻。
由于倉促施工,部分隔離墻并不令人滿意。例如,吉爾曼注意到,大約105公里隔離墻實(shí)際上并未沿著美墨邊界線修筑,與邊界之間有800米至1.6公里的“空隙”。
遭遇多項(xiàng)挑戰(zhàn)
美墨邊界墻綿延穿過農(nóng)田、民宅后院、公園、自然保護(hù)區(qū)等,需要考慮生態(tài)影響、征地拆遷等諸多因素。
知情人士介紹,得克薩斯州邊境地帶多屬私人土地,數(shù)量龐大的征地拆遷案將耗費(fèi)大量時(shí)間和金錢。此外,根據(jù)美國與墨西哥簽署的一項(xiàng)環(huán)保協(xié)議,雙方均不得在邊境地帶的格蘭德河洪泛平原進(jìn)行任何施工。
目前,隔離墻“猶如一顆顆牙齒般”,斷斷續(xù)續(xù)地分布在美墨邊界各處,尚未能連成一道屏障。英國《衛(wèi)報(bào)》描述,這道隔離墻經(jīng)常在某處“戛然而止”,因此非法移民很容易“步行繞到墻后面”。
不同地段的隔離墻之間,“豁口”常常達(dá)到數(shù)公里,給非法移民留下可乘之機(jī)。以美國得克薩斯州為例,該州擁有2000多公里邊界線,而眼下只建有大約160公里邊界墻。
質(zhì)疑昂貴造價(jià)
美國2016年總統(tǒng)選舉之際,多名共和黨總統(tǒng)競選人在提及非法移民問題時(shí),均承諾會(huì)力保建成美墨邊界墻。然而,不少人給該項(xiàng)目算了一筆賬,質(zhì)疑美國財(cái)政是否應(yīng)為如此昂貴花費(fèi)埋單。
根據(jù)2009年一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),每英里(約1.6公里)邊界墻的耗資差別巨大,在40萬美元至1510萬美元之間,平均每英里390萬美元。修建年代越靠后,耗資愈驚人,例如2008年每英里邊界墻耗資650萬美元。按照這一花錢速度,邊界墻項(xiàng)目僅是材料費(fèi)就逼近100億美元;如果遇上險(xiǎn)阻地段,設(shè)計(jì)和施工成本還會(huì)增加。
美國華盛頓拉丁美洲研究所邊境事務(wù)專家亞當(dāng)·艾薩克森說,考慮到美墨邊境地帶不少河流蜿蜒、山地崎嶇,邊界墻的修建成本“很容易”扶搖直上。