中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月11日電 （萬(wàn)鵬）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從去年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記首提“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到今年中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書(shū)記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”，直到近日總書(shū)記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”，可以說(shuō)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高頻詞匯，總書(shū)記繪就的中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰。

有媒體和學(xué)者分析認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段。面對(duì)“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰(zhàn)略的平常心，從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到供給側(cè)改革，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持用新理念破解發(fā)展難題，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。努力在結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破，我們才能在“十三五”開(kāi)局之年，瞄準(zhǔn)主攻方向，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

“供給側(cè)改革”提出基于應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)：

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的最先提出，可以追溯到2015年11月10日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議。習(xí)近平講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，要實(shí)行“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策，并指出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”。

媒體與專家分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題從癥狀上看，表現(xiàn)為增速下降、價(jià)格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致?；饷艿母巨k法，在于著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。正如人民日?qǐng)?bào)社論指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)要到位，適應(yīng)要主動(dòng)，引領(lǐng)要有為。做經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌在接受中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，如果供給側(cè)改革搞得好，對(duì)于保持我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)、平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意義十分重大，特別是對(duì)解決七千萬(wàn)脫貧問(wèn)題有很實(shí)際的意義?？梢哉f(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做得好，對(duì)于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)具有很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。未來(lái)五年，這是很關(guān)鍵的事情，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)發(fā)力的五年。

抓住“十三五”時(shí)期發(fā)展的“牛鼻子”：

改革基本路徑日漸清晰

國(guó)家的發(fā)展，民族的復(fù)興，人民的福祉，說(shuō)到底要靠生產(chǎn)力的進(jìn)步與躍升?？v觀去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的會(huì)議精神，以及今年總書(shū)記今年的幾次重要講話，我們不難發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)改革的基本路徑慢慢清晰。時(shí)間進(jìn)入到2016年，習(xí)總書(shū)記年初在重慶調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)“要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解”。1月18日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)總書(shū)記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標(biāo)與施策重點(diǎn)。1月26日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，習(xí)近平就如何做好工作方案給出了具體的思路，提出要“搞清楚”五大方面。1月29日，中共中央政治局就“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”。他指出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。

有媒體評(píng)論指出，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、繁重任務(wù)，把握好發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，關(guān)鍵是堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，通過(guò)抓好重點(diǎn)帶動(dòng)全局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合。這是實(shí)踐要領(lǐng)，也是制勝要訣。習(xí)總書(shū)記深刻闡釋了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，深刻論述了以戰(zhàn)略重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展全局的認(rèn)識(shí)論和方法論，為實(shí)現(xiàn)“十三五”藍(lán)圖提供了思想利器，指明了實(shí)踐方向。“中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重大的舉措，也是一個(gè)創(chuàng)舉。”就習(xí)總書(shū)記提出的制定好方案的五個(gè)“搞清楚”，張占斌談到，這五個(gè)“搞清楚”各有側(cè)重，體現(xiàn)了我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作方面實(shí)事求是的態(tài)度和以人民為中心的發(fā)展思想。他指出，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化看，有很多重大的趨勢(shì)性特征已經(jīng)出現(xiàn)了。一個(gè)就是過(guò)去由經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)到了中高速增長(zhǎng)階段，發(fā)展方式也開(kāi)始從過(guò)去的粗放的“跑馬占荒”式的向“精耕細(xì)作”集約方向在轉(zhuǎn)化，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由過(guò)去的中低端水平開(kāi)始向中高端攀升。