4男4女爭聯(lián)合國秘書長
歷任聯(lián)合國秘書長
1、賴伊(挪威,歐洲)1946年-1952年
因支持聯(lián)合國對朝鮮戰(zhàn)爭軍事干涉,被迫辭職
2、哈馬舍爾德(瑞典,歐洲)1953年-1961年
1961年9月,在贊比亞飛機(jī)失事中殉職(疑為政治謀殺)
3、吳丹(緬甸,亞洲)1961年-1971年
曾調(diào)解古巴導(dǎo)彈危機(jī)、印巴爭端、第三次中東戰(zhàn)爭等
4、瓦爾德海姆(奧地利,歐洲)1972年-1981年
曾親自赴伊朗解決美國大使館人質(zhì)問題,任期內(nèi)5次訪華
5、德奎利亞爾(秘魯,南美洲)1982年-1991年
在處理結(jié)束兩伊戰(zhàn)爭、蘇聯(lián)入侵阿富汗等大事時表現(xiàn)出色
6、加利(埃及,非洲)1992年-1996年
因美國反對,成為聯(lián)合國史上首位沒能連任的秘書長
7、安南(加納,非洲)1997年-2006年
化解伊拉克核查危機(jī),但無力阻止伊拉克戰(zhàn)爭等危機(jī)爆發(fā)
8、潘基文(韓國,亞洲)2007年-2016年
首次公開面試4名女候選人撐起“半邊天”
聯(lián)合國(UN)自二戰(zhàn)后成立至今70年來,都是閉門選出秘書長一職。聯(lián)合國今年將首次通過兩場公開面試和辯論,在眾多有意競逐此職的候選人當(dāng)中選出最適合的一位,整個過程都將在聯(lián)合國網(wǎng)站上直播。
目前已有4男4女共8人報(bào)名,角逐新任聯(lián)合國秘書長一職。8名候選人將于12日至14日首次接受聯(lián)合國會員國“公開面試”,進(jìn)行自我陳述并回答提問。細(xì)數(shù)8名候選人的履歷不難看出,女性候選人已然頂起“半邊天”。她們經(jīng)各自國家推薦,均具備相當(dāng)資歷。
報(bào)道稱,一些國家呼吁下一任秘書長應(yīng)為女性,按照地區(qū)輪換的不成文慣例,要求下一任秘書長出自東歐的呼聲也不小。
每人面試2小時“面試官”是各會員國代表及民眾
根據(jù)規(guī)則,此次為期3天的“面試”將在紐約聯(lián)合國總部秘書處大樓舉行,8名候選人每人“面試”時間大約2小時,“面試官”是聯(lián)合國各會員國及民眾,過程由第70屆聯(lián)大主席呂克托夫特協(xié)調(diào)主持。
候選人首先用10分鐘闡述愿景聲明,即下一任秘書長面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇及各自主張。然后接受193國代表“集體面試”和輪番拷問,每個會員國代表用2至3分鐘向候選人發(fā)問,如會員國發(fā)問完后仍有剩余時間,將由民間組織繼續(xù)發(fā)問。民眾的問題是從70多個國家民眾提出的上千個問題中濃縮而來。候選人結(jié)束“面試”后將在會議廳外會見媒體。
從北京時間12日21時起,聯(lián)合國首次公開面試正式開始,黑山副總理兼外長伊戈?duì)枴けR克希奇成為首位接受面試的候選人。
關(guān)于最近曝出的維和人員性侵事件,盧克希奇在回答提問時表示,聯(lián)合國和安理會要通過聯(lián)合國法庭等手段推出機(jī)制,將個人繩之以法。他還提出設(shè)立常任秘書長,并且由女性擔(dān)任,辦公室設(shè)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢。作為一名70后的候選人,他強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國要重視年輕人,因?yàn)?5歲以下的年輕人占世界一半,提出要建立有關(guān)年輕人的辦公室。據(jù)新華社
揭秘聯(lián)合國秘書長選舉規(guī)則
“世界的總管”
小國出任大國認(rèn)同地區(qū)輪換
聯(lián)合國秘書長到底有多大權(quán)力?今年會選出女秘書長嗎?昨晚,華商報(bào)記者連線中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮,解讀聯(lián)合國秘書長選舉背后的那些事。
1、為何是小國參選?
金燦榮告訴華商報(bào)記者,在選聯(lián)合國秘書長時,有條不成文的規(guī)定,五大常任理事國(中、美、俄、法、英)不得參加聯(lián)合國秘書長的競爭。到目前為止已有的8任聯(lián)合國秘書長中,沒有一人來自傳統(tǒng)的政治大國。因?yàn)槲宕蟪H卫硎聡粫郾牨牭乜粗麄兾鍌€中的一個成為話事人,上任后做出偏好某個大國的決定,會形成不平衡。
金燦榮說,因?yàn)槁?lián)合國秘書長當(dāng)選需要安理會2/3以上票數(shù)通過,五大常任理事國一致同意。如果有一個常任理事國不同意,就會被一票否決。之前也曾出現(xiàn)過來自大國的候選人,但都被一票否決了,因此形成小國出任的慣例。此外,還有一個慣例,聯(lián)合國秘書長的人選根據(jù)地區(qū)輪換(各大洲人選輪流擔(dān)任)。聯(lián)合國成立以來經(jīng)歷了8任秘書長,其中歐洲3人,非洲2人,亞洲2人,南美洲1人,因此這次東歐候選人的呼聲較高。整體來說,聯(lián)合國秘書長選舉的原則就是小國出任,大國認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)地區(qū)輪換,這次選舉應(yīng)該也不會改變。
2、權(quán)力有多大?
聯(lián)合國秘書長的任期為五年,可連任,常被看作是“世界的總管”。
金燦榮表示,聯(lián)合國是一個相對有國際法意義的國際組織,作為它的一把手,聯(lián)合國秘書長有相當(dāng)?shù)牡懒x權(quán)威,但實(shí)際權(quán)力非常有限,這個職位其實(shí)就是級別最高的國際公務(wù)員。作為政治象征,每當(dāng)世界上有大事發(fā)生,聯(lián)合國秘書長都要以聯(lián)合國的名義進(jìn)行表態(tài),同時也利用這一身份對有外交爭端的各方進(jìn)行斡旋協(xié)調(diào)。
聯(lián)合國的秘書處其實(shí)是聯(lián)合國在世界范圍內(nèi)所有行政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱,秘書長的地位相當(dāng)于聯(lián)合國秘書處這家擁有4.3萬名員工的跨國公司的CEO,實(shí)際上并沒有什么實(shí)權(quán)。身為聯(lián)合國秘書長,其實(shí)他連自己的副手是誰都決定不了。十幾位分管不同事務(wù)的副秘書長,表面上是秘書長任命的左右手,其實(shí)這項(xiàng)任命只是走個形式。重要的副秘書長職位實(shí)際上長期為大國所把持。通常,五個常任理事國都在副秘書長中有一個職位,美國、法國籍的副秘書長往往主管安保、維和事務(wù)部這樣的重要部門。
此外,聯(lián)合國的經(jīng)費(fèi)由各會員國依照大會分配限額擔(dān)負(fù)。在聯(lián)合國的權(quán)力架構(gòu)里,這句話的潛臺詞是,拿多少錢,秘書長得看“大戶”的臉色。美國承擔(dān)著聯(lián)合國超過1/5的會費(fèi),拖欠會費(fèi)、抵制預(yù)算是它控制聯(lián)合國的常見招數(shù)。許多秘書長都有向美國討會費(fèi)的經(jīng)歷。
3、待遇如何?
在待遇方面,聯(lián)合國秘書長享受著國家首腦的待遇。據(jù)韓國《朝鮮日報(bào)》報(bào)道,聯(lián)合國秘書長的官方年薪約為23萬美元。如果再加上秘書長個人活動的辦公費(fèi)及警衛(wèi)費(fèi),一年拿到手的錢會超過30萬美元。
至于住處,就和美國總統(tǒng)住在白宮、英國首相住在唐寧街10號一樣,聯(lián)合國秘書長也有自己的官邸。它位于美國曼哈頓市郊,離聯(lián)合國總部很近,每天可步行上班。官邸是一座建有后花園的4層連體別墅,總面積1300平方米。它原先是為紐約金融家摩根的女兒建造的,1972年捐贈給聯(lián)合國。秘書長只需象征性地一年交1美元的“房租”就可入住。
安保方面,聯(lián)合國秘書長享受24小時的全天安全保護(hù),有專門的警衛(wèi)隨身保護(hù)。韓國媒體報(bào)道稱,在潘基文的第二個任期內(nèi),韓國現(xiàn)代汽車公司還為他打造了一款防彈的雅科仕汽車。
4、會出現(xiàn)女秘書長?
聯(lián)合國成立70年來,8任秘書長均為男性。為此,一些聯(lián)合國會員國呼吁任命一位女性秘書長。
金燦榮表示,盡管女性候選人呼聲很高,但聯(lián)合國秘書長競選的主要原則不離其宗,地區(qū)輪換,加小國出任,這個慣例改不了。但對于是否到了出現(xiàn)女秘書長的時機(jī),潮流對出現(xiàn)女秘書長是有利的。但這牽扯到安理會五個常任理事國的大國利益,情況就變復(fù)雜了。出現(xiàn)一個女秘書長的可能性大一點(diǎn),但是它不是一個確定因素,五個常任理事國最終同不同意很難說。