長江網(wǎng)訊（記者 朱德華）垃圾是城市的附屬物，隨著城市的發(fā)展，城市內(nèi)的垃圾量逐年遞增。作為特大型城市，武漢每天產(chǎn)生垃圾8000余噸，與全國不少城市一樣面臨“垃圾圍城”的尷尬。從1996年以來，武漢市垃圾分類試點已探索20年。2013年8月，武漢市第四度啟動垃圾分類，并首次以行政區(qū)為范圍進(jìn)行試點。東西湖區(qū)成為了這個全市唯一的試點。

現(xiàn)在，3年過去了，東西湖區(qū)垃圾分類試點情況進(jìn)行如何?“垃圾分類”又為這里的居民生活帶來哪些改變呢?人民網(wǎng)湖北頻道走進(jìn)東西湖區(qū)萬科四季花城，邀請東西湖區(qū)城管委督查室主任王健、武漢暄潔再生資源有限公司垃圾分類項目負(fù)責(zé)人郝媛媛、萬科物業(yè)四季花城項目負(fù)責(zé)人聶詠梅一起來談?wù)劤枪懿块T是如何推進(jìn)“垃圾分類”，打造美麗社區(qū)的。

東西湖垃圾分類試點初見成效

作為東西湖區(qū)垃圾分類試點小區(qū)，萬科四季花城內(nèi)風(fēng)景秀麗、整潔干凈。

王健介紹說，東西湖區(qū)常住人口52.8萬人(含流動人口)，日生活垃圾清運(yùn)量約700噸，從2013年8月開始推行垃圾分類試點，同時探索了由街道社區(qū)負(fù)責(zé)、委托物業(yè)承擔(dān)、政府購買社會化服務(wù)三種模式提供垃圾分類服務(wù)。像在萬科四季花城，選取萬科服務(wù)公司承擔(dān)垃圾分類服務(wù);在區(qū)域中心吳家山街，通過政府購買公共服務(wù)，進(jìn)行公開招投標(biāo)，委托專業(yè)公司為試點區(qū)域提供垃圾分類服務(wù)，在其他街道，包括農(nóng)村地區(qū)，采取由試點區(qū)域所在街道(社區(qū))負(fù)責(zé)提供垃圾分類服務(wù)的模式。

經(jīng)過三年的探索，目前取已在全區(qū)的八個街道20個小區(qū)，61家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、18所學(xué)校啟動了垃圾分類試點工作，已覆蓋約7萬余人，占全區(qū)總?cè)丝跀?shù)的 15.5%。從運(yùn)行情況來看，居民的人均垃圾產(chǎn)生量實現(xiàn)了預(yù)期控制目標(biāo)(<0.8kg/人天)，通過居民自主減量、分類投放、精細(xì)分類、就地處置、集中資源化處理等手段，減少了垃圾送往填埋廠、焚燒廠的數(shù)量，減少了資源消耗。在效果較好的垃圾分類試點區(qū)域，已達(dá)到了市民知曉率達(dá)到100 %、市民投放準(zhǔn)確率50 %、垃圾減量率達(dá)20%的預(yù)設(shè)目標(biāo)。

　　提高居民積極性是成功推行關(guān)鍵

實行垃圾分類第一關(guān)是居民不能將垃圾“一鍋燴”，作為小區(qū)的管理者，聶詠梅感觸很深。“我覺得最重要的是宣傳和落實。”聶詠梅說，他們發(fā)放了大量的宣傳冊和垃圾桶，還有管家微信朋友圈和業(yè)主專有APP等多種渠道，面向廣大業(yè)主推廣宣傳了垃圾分類。而在平日里，志愿者們也都參與到了日常的巡視和監(jiān)督工作中來，協(xié)助他們一同管理。

在垃圾分類推廣過程中，提高居民參與度是垃圾分類推行過程的關(guān)鍵所在，也是養(yǎng)成居民源頭分類習(xí)慣的重要過程。在起步階段，小區(qū)推出了參與積分免費抽獎、雙倍積分、二維碼廚余積分、小小分類指導(dǎo)員等等。居民先領(lǐng)取垃圾袋和二維碼標(biāo)簽，分類后扎緊袋再貼上標(biāo)簽投入垃圾桶，工作人員就會按照垃圾袋上二維碼給居民積分。居民還可以電話或APP預(yù)約工作人員上門回收或送達(dá)兌換品。這一系列有針對性的互動活動和特色服務(wù)很大程度上提升和穩(wěn)定了居民的參與程度。

打造“戶集—社區(qū)收—街轉(zhuǎn)運(yùn)—區(qū)處理”作業(yè)鏈條

嘉賓們紛紛表示，在推行垃圾分類以后，小區(qū)的變化非常明顯。業(yè)主的環(huán)保意識得到了很大的提升。對物業(yè)來說，工作量減少了，小區(qū)的環(huán)境也更美了。

為了從源頭減少垃圾量，就地轉(zhuǎn)化為資源運(yùn)行。城管部門針對試點區(qū)域產(chǎn)生的廚余(濕)垃圾，采取統(tǒng)一收運(yùn)及無害化處理，合理布點建設(shè)小型廚余垃圾降解設(shè)備;實行餐廚廢棄物統(tǒng)一收集運(yùn)輸;干垃圾集中收運(yùn)至武漢深能源垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒發(fā)電;對于電子廢棄物則交由武漢格林美資源循環(huán)有限公司后續(xù)收運(yùn)和處理。

郝媛媛介紹說，這些可回收物根據(jù)不同類別進(jìn)行專業(yè)精細(xì)分揀后送往有資質(zhì)的專業(yè)資源化處理廠處理，其中一部分會根據(jù)社會需求無償捐贈。比如舊書籍會整理后在社區(qū)設(shè)立漂書角、舊衣物清洗消毒后捐贈給社區(qū)貧困戶或捐贈往貧困山區(qū)。

有毒有害垃圾根據(jù)類別送往專業(yè)資質(zhì)的處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆解再利用;其他垃圾送往區(qū)域所在的生活垃圾處理廠進(jìn)行焚燒;餐廚垃圾由專用餐廚密閉車直運(yùn)新溝餐廚垃圾處理廠進(jìn)行資源化利用。

生活垃圾分類全市鋪開路還很遠(yuǎn)

就目前而言，僅靠宣傳發(fā)動、獎勵性激勵等方式提高市民參與“垃圾分類”的積極性，無法形成長效。

王健表示，目前國際上日本、國內(nèi)臺灣地區(qū)“垃圾分類”做得比較好。臺灣從1992年開始推行資源回收政策。家庭生活垃圾分為一般垃圾、可回收垃圾和廚余垃圾三類。實施“垃圾不落地”和“定時定點投放”，小區(qū)內(nèi)不設(shè)垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站設(shè)施，居民必須在家里對垃圾進(jìn)行粗分類，不分類則拒收或處罰。可回收資源、廚余垃圾都送到進(jìn)行資源化處理，。

據(jù)了解，根據(jù)測算和垃圾分類推廣的運(yùn)營經(jīng)驗，靠分類回收的資源收益支撐企業(yè)運(yùn)營至少要達(dá)到3-5萬戶以上的運(yùn)營規(guī)模。目前東西湖區(qū)垃圾分類試點的整體規(guī)模還不足以打通整個產(chǎn)業(yè)鏈。完全依靠回收垃圾的收益，基本無法支撐企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展。

郝媛媛表示，垃圾分類全面推廣，需要依賴于整個社會環(huán)保意識的提升及政策制定來解決，比如深圳已經(jīng)開始強(qiáng)制要求物業(yè)服務(wù)進(jìn)行垃圾分類，否則不接收該區(qū)域交運(yùn)的垃圾，當(dāng)然，這仍然需要一個相對漫長的過程。

對王健來說，想把東西湖經(jīng)驗推廣到全市，需要注意很多問題。首先是要通過出臺指導(dǎo)政策確定垃圾分類的方法、類別、標(biāo)準(zhǔn)，明確垃圾分類工作的責(zé)任主體和職能分工，形成政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭指揮、職能部門協(xié)同推進(jìn)、街道社區(qū)具體落實、廣大居民共同參與的推進(jìn)體系，最終形成合力。然后是要出臺強(qiáng)制性法律法規(guī)政策;進(jìn)一步完善配套設(shè)施設(shè)備，提升運(yùn)輸和處理能力。更為重要的是政府要培育完善再生資源產(chǎn)品市場，放大末端效益，讓社會力量參與垃圾分類服務(wù)有一定的盈利空間，以便于減少政府公共財政預(yù)算壓力。還需要增加進(jìn)行分類的垃圾種類。目前進(jìn)行分類的垃圾主要是生活垃圾，對于某些種類的垃圾，還存在分類上的空白，要進(jìn)行全面鋪開，可進(jìn)一步將建筑垃圾、大件垃圾納入垃圾分類范疇，完善處理方法和技術(shù)。