官員改年齡的事兒近年來時有報道,對此現(xiàn)象,坊間甚至還有“年齡越填越小、工齡越填越早、學歷越填越高、身份越造越假”的順口溜。
向組織隱瞞真實年齡出生日期橫跨整個六十年代
說到改年齡這事兒,不得不提的是新疆落馬首虎栗智。
2015年7月6日,中紀委通報,新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會原副主任栗智因嚴重違紀被開除黨籍,并移交司法機關(guān)依法處理。
中紀委在對栗智的通報中,首次提及官員“檔案造假,向組織隱瞞本人真實年齡”。
栗智是怎樣隱瞞真實年齡的目前還沒有詳細的說法,但大概比不上山西官員薛新民篡改年齡的力度。
山西河津住建局原局長薛新民,被指11次篡改檔案,填報不同的出生日期,最大的1960年,最小的1969年,橫貫整個60年代,而他自己的真實年齡是1967年。薛新民也被調(diào)侃是“彈簧年齡”。
薛新民
還有官員,被稱為“除了性別,其余都是假的”,這說的是石家莊團市委原副書記王亞麗,據(jù)調(diào)查,王亞麗檔案中的90多枚公章,有三分之一以上是假的。
王亞麗為了升遷,至少兩次改了年齡,一共改小8歲,根據(jù)她的簡歷,她12歲就成為一家大型軍醫(yī)院的藥劑師了,成為大家調(diào)侃的“神童干部”。
王亞麗
為入黨、為升遷都會改年齡易出現(xiàn)在跨區(qū)域調(diào)動前后
官員之所以“冒險”改年齡,大部分是為了升遷,有人總結(jié)為“掙面子、占位子、圖帽子、撈票子”,改小年齡,既可以滿足選拔任用條件,又能滿足延遲退休、多干幾年的想法。
薛新民的11次改檔案,其中,1984年,為了入黨,薛新民在《入黨申請書》中篡改了自己的年齡。薛新民在《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》、《國家公務(wù)員年度考核登記表》、《干部任免審批表》等材料中,年齡均不相同。
王亞麗其中一次篡改年齡的動機是為了符合石家莊團市委副書記“年齡30歲以下”的規(guī)定,將原本已經(jīng)改小的年紀又改小了4歲。
江西鷹潭團市委原書記徐楷與王亞麗類似,當時安徽合肥面向全國公選團市委副書記的參選資格中規(guī)定,公推競選對象須為1980年1月1日以后出生,為了符合這一要求,徐楷將自己的年齡改小?! ?/p>
有基層干部介紹,干部檔案造假容易出現(xiàn)在跨區(qū)域調(diào)動前后。有些干部在參與跨區(qū)域干部公開選拔和任用時,為達到要求,突擊在檔案材料中進行改動。
跨區(qū)調(diào)動中,由于是異地考察,檔案審核時間和力度有限,到新單位上班后也無人知曉個人真實履歷,因此相對容易“瞞天過海”。
例如2015年2月廣西壯族自治區(qū)黨委發(fā)通報稱,對涉嫌檔案造假騙官的1名處級干部進行立案調(diào)查。據(jù)知情人士說,廣西通報的這名涉嫌造假干部是從外省調(diào)入的。之前,這名干部僅為副科級,通過年齡、履歷造假“洗檔案”后,一躍成為正處級干部調(diào)到廣西任職。
前文政知道(微信ID:upolitics)提到的徐楷也是從江西前往合肥任職時篡改了年紀。
親友“關(guān)系”保駕護航辦事員“睜一只眼閉一只眼”
改年齡也不是每個人都能做到的,那這些官員都是怎么改的呢?
大多是有親友“關(guān)系”為其“保駕護航”。
這里面過程比較離奇的就是山西運城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)原副主任黃梅芳。
黃梅芳是山西運城稷山縣人,其父親在任稷山縣財政局局長期間,進入縣委組織部干部檔案管理室查看黃梅芳檔案,趁檔案管理員不在場,將黃梅芳的出生日期從1972年4月改為1975年4月,并更換了黃梅芳的入團申請書。
之后,2006年6月,稷山縣委組織部部長姚某召開部務(wù)會研究認定了涂改后的黃梅芳出生年月,并向運城市委組織部出具了認定書。
此外,前文提到的石家莊團市委原副書記王亞麗篡改檔案一案也是因為“背靠大樹”。
王亞麗的年齡、干部身份、學歷、經(jīng)歷均涉及造假,被稱為“騙官書記”。能改動這么多是因為王亞麗的“干爹”王破盤。王破盤是當?shù)馗簧蹋谂c石家莊市交通局局長王志峰開發(fā)項目過程中多次“交易”,為王亞麗的調(diào)動和升遷鋪路。
2008年王破盤去世,王亞麗冒充王破盤親生女兒要求分割財產(chǎn),遭到王破盤家人舉報,之后,王亞麗被查處。
政知道(微信ID:upolitics)發(fā)現(xiàn),還有一種情況就是辦事的工作人員為謀取個人私利為官員開綠燈。
前面提到的薛新民,在后來調(diào)查過程中,河津市委組織部有關(guān)負責人就曾表示,薛新民在辦理戶籍登記等一些列過程中,有關(guān)部門沒有按照規(guī)定辦事,辦事員“睜一只眼閉一只眼”,或者“暗中”幫助其修改年齡。
山西出臺干部任前檔案審查制度專家建議干部檔案全國聯(lián)網(wǎng)
《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中明確規(guī)定,不得在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定中,隱瞞、歪曲事實真相,不得“弄虛作假,誤導、欺騙領(lǐng)導和公眾”。
2014年1月15日開始實施的新版《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,也明確表示“不準涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假”。
不過,雖然國家有規(guī)定,但各地在執(zhí)行過程中,仍存在隨意性。為了加強管理,各地也在不斷出臺和完善相關(guān)的規(guī)定。
例如多次被爆出篡改年齡現(xiàn)象的山西在2012年3月正式出臺干部任前檔案審核制度,明確提出對干部本人檔案涂改造假的,追究干部本人責任;對審核不嚴或違反規(guī)定認定“三齡兩歷一身份”的,追究主管負責人及相關(guān)人員責任。
相關(guān)的規(guī)定還在進一步完善中,有專家建議,應建立干部檔案數(shù)據(jù)庫并全國聯(lián)網(wǎng),即使干部異地交流也能實現(xiàn)查詢等,同時,針對有人提出的造假成本低,也有專家號召加強對造假行為的處罰力度。