撰文 | 趙萌 編輯 | 馬寧

根據(jù)美聯(lián)社5月26日公布的最新選舉人票統(tǒng)計(jì)結(jié)果，紐約房地產(chǎn)大亨特朗普已穩(wěn)獲共和黨總統(tǒng)候選人提名。如果不出意外，他將與領(lǐng)跑民主黨黨內(nèi)預(yù)選的前國(guó)務(wù)卿希拉里在接下來(lái)的幾個(gè)月里爭(zhēng)奪美國(guó)總統(tǒng)寶座。民調(diào)顯示，兩人將成為美國(guó)現(xiàn)代選舉政治史上最不受歡迎的總統(tǒng)人選。

美國(guó)大選是金錢(qián)政治，這是大家經(jīng)常掛在嘴邊上的一句話。從1976年至2012年美國(guó)總統(tǒng)候選人大選，幾乎每次選舉的花費(fèi)都成倍增長(zhǎng)，2012年已超過(guò)20億美元，而2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉費(fèi)用很可能超過(guò)50億美元，成為美國(guó)史上最貴的選舉。

而這巨額的選舉費(fèi)用，絕大部分是候選人通過(guò)各種途徑募集而來(lái)。政知道(微信ID：upolitics)這兩天研究了美國(guó)的一些權(quán)威的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)網(wǎng)站，從中扒出了一些您可能不清楚的事實(shí)。

事實(shí)一：

公家提供的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)沒(méi)人用

長(zhǎng)期關(guān)注美國(guó)大選，就知道關(guān)于“錢(qián)”的問(wèn)題該去看哪些專業(yè)網(wǎng)站，非盈利組織運(yùn)營(yíng)的opensecrets網(wǎng)站固然不乏大量受眾，不過(guò)聯(lián)邦選舉委員會(huì)(FEC)依然是獲得該方面第一手信息的地方。這是緣于《美國(guó)聯(lián)邦選舉法》規(guī)定，直接用于總統(tǒng)競(jìng)選的資金來(lái)源和去向都會(huì)經(jīng)過(guò)聯(lián)邦政府委員會(huì)的監(jiān)督。候選人必須按季度或者月如實(shí)申報(bào)庫(kù)存現(xiàn)金、支出、貸款償還和余額等財(cái)務(wù)狀況。

FEC網(wǎng)站5月24日披露的一份文件顯示，截至4月30日，民主黨總統(tǒng)候選人希拉里已經(jīng)籌到了超過(guò)2.11億美元的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，而其黨內(nèi)對(duì)手桑德斯也不遜色，甚至比希拉里還略勝一籌，數(shù)額超過(guò)2.12億美元;共和黨方面，特朗普籌款數(shù)額則為5800余萬(wàn)美元，僅為希拉里、桑德斯的四分之一。

值得注意的是，不光是籌款總額，從下面關(guān)于“總統(tǒng)候選人黨內(nèi)預(yù)選籌款收入”的文件也可以看出美國(guó)競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的幾個(gè)來(lái)源：競(jìng)選公共資金、私人捐款、黨派、政治行動(dòng)委員會(huì)(PAC)以及候選人個(gè)人。

總統(tǒng)候選人黨內(nèi)預(yù)選籌款收入

大家不難發(fā)現(xiàn)很多候選人“federal funds(競(jìng)選公共資金)”這一欄都是0，這是為什么呢?美國(guó)駐華大使館博客曾披露，自1976以來(lái)，總統(tǒng)候選人其實(shí)是可獲得美國(guó)政府為合格競(jìng)選活動(dòng)提供的經(jīng)費(fèi)。但是，由于規(guī)定的開(kāi)銷限制過(guò)低，因此這項(xiàng)資金對(duì)候選人的吸引力日益減弱。結(jié)果，很多主要候選人主動(dòng)放棄公共資金。

事實(shí)二：

特朗普已自掏腰包近4000多萬(wàn)美元

這份文件另一個(gè)亮點(diǎn)就是候選人自掏腰包參與競(jìng)選。數(shù)據(jù)顯示，截至4月30日，特朗普個(gè)人已經(jīng)為競(jìng)選投入了超過(guò)4300萬(wàn)美元，希拉里個(gè)人則投入了約79萬(wàn)美元，早前退選的共和黨候選人杰布·布什和希拉里相當(dāng)，而桑德斯的個(gè)人投入僅為5150美元。

看到這，大家應(yīng)該肯定想起了特朗普曾經(jīng)說(shuō)的那番話：“我競(jìng)選不需要任何人的錢(qián)，無(wú)需借助其他金主，也不用大家捐錢(qián)給我。我已經(jīng)非常富有了?！笔聦?shí)上也差不多，幾天前特朗普亮出104頁(yè)的家底，從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)看，至少也有十幾億美元。

不過(guò)競(jìng)選后半段的“玩法”可不是之前那樣，美國(guó)問(wèn)題專家刁大明曾在媒體上表示，特朗普面臨一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，如果他真的贏得提名，今后一個(gè)時(shí)期的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)是個(gè)大問(wèn)題，因?yàn)樘乩势彰碌馁Y產(chǎn)大多是不動(dòng)產(chǎn)。一位美國(guó)總統(tǒng)候選人一次大選的開(kāi)銷一般在20億美元上下，這一次可能要達(dá)25億美元。其實(shí)，美國(guó)媒體也不乏這種聲音，CBS就曾指出，如果特朗普最終獲得共和黨提名，他需要在10月底前籌到至少10億美元，這意味著他每周要籌到4500萬(wàn)美元。

事實(shí)三：

“抹黑對(duì)手”是花銷大頭

網(wǎng)站顯示，在政治行動(dòng)委員會(huì)(PAC)這一類別中，希拉里籌到的款超過(guò)118萬(wàn)美元，而特朗普則為0美元。根據(jù)法律規(guī)定，支持單個(gè)候選人的PAC最多可以向每名候選人捐款5000美元，每年捐給一個(gè)政黨的錢(qián)不得超過(guò)15000美元。截至2012年3月底，政治行動(dòng)委員會(huì)的總數(shù)為5667個(gè)。美國(guó)法院2010年在“公民聯(lián)合訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)案”曾作出歷史性裁決，移除商業(yè)機(jī)構(gòu)向競(jìng)選團(tuán)體(包括PAC)捐款的金額限制。這意味著PAC可以接受財(cái)團(tuán)、公司無(wú)上限的捐款。

不過(guò)，鑒于向歐選人直接捐款數(shù)額的限制，PAC募集到的其他資金只得用于間接支持總統(tǒng)選舉。比如支持希拉里的一些PAC，都會(huì)自掏腰包用做廣告的形式來(lái)“抹黑”、反對(duì)特朗普，從而達(dá)到間接支持希拉里的目的。2012年，奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，也有自己的后援團(tuán)——“優(yōu)先美國(guó)運(yùn)動(dòng)”P(pán)AC組織，當(dāng)時(shí)所有支出580萬(wàn)美元都用來(lái)攻擊共和黨了。

事實(shí)四：

私人小額捐款是影響力風(fēng)向標(biāo)

至于私人捐款，從FEC網(wǎng)站候選人的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中又能看出哪些門(mén)道呢?從上述文件不難發(fā)現(xiàn)，民主黨候選人桑德斯的絕大部分捐款都是來(lái)自于私人捐款?？梢哉f(shuō)，在此方面，沒(méi)有任何一位候選人能和桑德斯相比。根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定，每人每次對(duì)于獨(dú)立選舉捐款不得超過(guò)2700美元(初選、復(fù)選和終選是分別各算一次獨(dú)立的選舉)。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，桑德斯籌得的款項(xiàng)中大部分來(lái)自于小額個(gè)人捐款。美國(guó)競(jìng)選中也有一個(gè)普遍默認(rèn)的規(guī)律：就是如果一個(gè)候選人的捐款多來(lái)自于低于200美元的小額個(gè)人捐款，說(shuō)明這位候選人在草根中有著廣泛的影響力，這也是一個(gè)好的風(fēng)向標(biāo)，桑德斯就是這種情況。

事實(shí)五：

希拉里為競(jìng)選每天要花60萬(wàn)美元

說(shuō)完怎么美國(guó)大選中怎么籌錢(qián)，再說(shuō)說(shuō)這些候選人如何花錢(qián)。從FEC另一分文件“總統(tǒng)候選人黨內(nèi)初選支出情況”可以看出，截至4月30日，民主黨兩位候選人希拉里和桑托斯已經(jīng)支出經(jīng)費(fèi)分別約為1.81億美元和2.06億美元，共和黨特朗普的支出約為5654萬(wàn)美元。

希拉里是去年4月中旬宣布競(jìng)選總統(tǒng)的，這樣算來(lái)，近一年間，希拉里已經(jīng)為競(jìng)選花費(fèi)了近2億美元，平均每個(gè)月近2000萬(wàn)美元，這意味著每天要花上60余萬(wàn)美元。

總統(tǒng)候選人黨內(nèi)預(yù)算籌款支出

大家可能會(huì)問(wèn)，美國(guó)大選怎么能花那么多錢(qián)?其實(shí)只要仔細(xì)看這份文件就會(huì)知道，大部分候選人的錢(qián)都花在了這一項(xiàng)“operating expenditures(運(yùn)營(yíng)支出)”上。根據(jù)FEC網(wǎng)站出具的數(shù)據(jù)顯示，希拉里近2億元的運(yùn)營(yíng)支出花費(fèi)在交通差旅、辦公用品、租賃、視聽(tīng)服務(wù)、印刷、戰(zhàn)略咨詢、雇員福利薪水、民意測(cè)驗(yàn)、科技數(shù)據(jù)等方面。值得指出的是，每位候選人花費(fèi)每一筆競(jìng)選經(jīng)費(fèi)時(shí)，都有具體的明細(xì)，僅希拉里支出的明細(xì)說(shuō)明在FEC網(wǎng)站上就有2448頁(yè)。至于其他候選人，支出的項(xiàng)目也大同小異，只是數(shù)額有大有小。

事實(shí)六：

希拉里最舍得砸錢(qián)在大數(shù)據(jù)

不過(guò)細(xì)心的美國(guó)媒體還是看出了一些“端倪”。美國(guó)著名政治網(wǎng)站THE HILL今年4月曾以《FEC報(bào)告顯示希拉里和特朗普在競(jìng)選支出方面有巨大差異》為題撰文指出，希拉里和特朗普不但在競(jìng)選支出數(shù)額上有不小差異，一些花費(fèi)習(xí)慣也不盡相同。這篇文章是根據(jù)FEC截至今年2月底的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的，具體到花費(fèi)習(xí)慣：比如希拉里雇傭了783名工作人員為她打理競(jìng)選事務(wù)，而特朗普方面僅有139人。

讓政知道(微信ID:upolitics)印象深刻的是，兩人在科技、大數(shù)據(jù)方面的花費(fèi)差距。文章指出，特朗普在云計(jì)算、科技咨詢、數(shù)據(jù)分析等方面，截至今年2月底，僅花費(fèi)了110萬(wàn)美元，而希拉里的數(shù)字為500萬(wàn)美元。分析指出，希拉里此次是從奧巴馬那里取得了真經(jīng)，因?yàn)?012年時(shí)，奧巴馬在科技方面受益，強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析可以幫助了解選情、鎖定目標(biāo)群體。

事實(shí)七：

競(jìng)選總統(tǒng)有可能欠一屁股債

早在2012年政知君就寫(xiě)過(guò)《債務(wù)纏身的總統(tǒng)候選人》一文，旨在揭示參與總統(tǒng)競(jìng)選，一些候選人因運(yùn)作不當(dāng)，導(dǎo)致欠下巨額款項(xiàng)的現(xiàn)象。有報(bào)道指出，希拉里2008年競(jìng)選一度舉債高達(dá)2520萬(wàn)美元，而2012年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選期間，共和黨候選人桑托勒姆也曾欠下100萬(wàn)美元的款項(xiàng)。至于美國(guó)政壇昔日最為資深的政客金里奇這些年可謂落魄至極，目前掛在FEC網(wǎng)站上的債務(wù)還有460萬(wàn)美元。

根據(jù)美國(guó)一項(xiàng)名為《償還競(jìng)選債務(wù)》的法案規(guī)定，候選人在退出競(jìng)選后依然可以為償還債務(wù)籌款。2008年，希拉里退出民主黨選舉后欠下了高達(dá)2520萬(wàn)美元的債務(wù)，2012年其只剩20余萬(wàn)債務(wù)，她當(dāng)然首先應(yīng)該感謝奧巴馬。奧巴馬當(dāng)時(shí)呼吁支持者們?yōu)橄＠锞杩?，以幫助自己曾?jīng)的對(duì)手。除此之外，希拉里還通過(guò)寫(xiě)書(shū)、演講、拍賣克林頓夫婦的晚餐、出租自己郵件的聯(lián)系人名單這樣的方式還債。

前聯(lián)邦選舉委員會(huì)的一位工作人員曾向媒體道出美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的本質(zhì)：“競(jìng)選總統(tǒng)就是要從0元玩起，然后通過(guò)各種方式把它做成一個(gè)1億美元規(guī)模的生意，這樣才能支撐起長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的競(jìng)選歷程，而最后你又得把它玩到0?！?/p>

到這里，不知道大家是否懂了“美國(guó)大選是金錢(qián)的游戲”這句話真正的含義，一切沒(méi)有想的那么簡(jiǎn)單。