今年7月1日，是香港特別行政區(qū)成立19周年紀(jì)念日。在“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的19年間，香港走過風(fēng)風(fēng)雨雨，保持繁榮穩(wěn)定。
如同人生年華，19歲的香港特區(qū)擁有閃亮的成長(zhǎng)軌跡和豐碩的發(fā)展成就，也難免面臨“青春期躁動(dòng)”與深層次原因?qū)е碌霓D(zhuǎn)型困擾。當(dāng)矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，香港社會(huì)正在反思中竭力找尋發(fā)展前路，努力揮別“成長(zhǎng)的煩惱”。
19年發(fā)展彰顯“一國(guó)兩制”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
作為在中國(guó)首個(gè)實(shí)行“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的特別行政區(qū)，香港從來都是世界矚目的“嬌兒”。從呱呱墜地到風(fēng)華正茂，在“一國(guó)”基礎(chǔ)上充分發(fā)揮“兩制”優(yōu)勢(shì)的香港，形成他人無法比擬的特長(zhǎng)，在全球競(jìng)爭(zhēng)中屢創(chuàng)佳績(jī)。
19年間，香港繼續(xù)保持原有的社會(huì)制度和生活方式不變，繼續(xù)保持國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位和社會(huì)大局的穩(wěn)定，繼續(xù)被公認(rèn)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一和最自由的經(jīng)濟(jì)體。
“這一切成就，離不開‘一國(guó)兩制’的科學(xué)設(shè)計(jì)和貫徹落實(shí)。”全國(guó)工商聯(lián)副主席、香港榮利集團(tuán)有限公司董事局主席盧文端說，從“一國(guó)兩制”方針的初衷出發(fā)，觀察和總結(jié)回歸歷程，能夠更清醒也更清楚地看到香港取得的難得成就，有賴于香港社會(huì)的團(tuán)結(jié)拼搏，更有賴于中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持。
他回憶說：“九七回歸那一年，正好遭遇亞洲金融風(fēng)暴，沒有祖國(guó)以人民幣不貶值作后盾，香港一定輸?shù)煤軕K;‘非典’那一年，又是中央決意簽署CEPA(內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)，幫助香港順利走出經(jīng)濟(jì)困局?！?/p>
讓工商界人士和廣大市民記憶猶新的還有，1998年國(guó)際金融大鱷沖擊香港聯(lián)系匯率、2000年美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅、2008年雷曼兄弟破產(chǎn)觸發(fā)金融海嘯……經(jīng)歷重重危情，香港非但不曾倒下，反而愈挫愈強(qiáng)。
19年間，香港定位于聯(lián)系內(nèi)地和世界的重要通道，在“先行先試”優(yōu)惠政策助推下，成為國(guó)家不可或缺的“引進(jìn)來”“走出去”雙向服務(wù)平臺(tái)并受惠其中。
資本市場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)極好的縮影。1997年，香港股市市值逾4萬億港元;2007年增至16萬億港元，晉升全球第六，香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《信報(bào)》分析指出，這源于內(nèi)地企業(yè)赴港上市為香港證券市場(chǎng)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2015年4月13日，港股市值創(chuàng)造30.55萬億港元新高，躍居全球第三。此間財(cái)經(jīng)媒體點(diǎn)評(píng)說，這得益于“滬港通”運(yùn)行半年成效彰顯。
CEPA后續(xù)協(xié)議簽署落實(shí)、泛珠三角區(qū)域合作、人民幣離岸樞紐建設(shè)……“無不對(duì)鞏固香港三大中心地位助益良多?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)者、香港中文大學(xué)客席講師黃元山說，“背靠祖國(guó)，面向世界”使得香港在新的世界經(jīng)濟(jì)變局中搶得先機(jī)，在許多香港人心里，“一國(guó)兩制”已然成為香港諸多優(yōu)勢(shì)中的核心優(yōu)勢(shì)。
19年間，“一國(guó)兩制”和基本法得到了包括700多萬香港同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的普遍擁護(hù)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。特殊的制度保障下，香港在國(guó)際舞臺(tái)上也有了新的發(fā)展空間。
截至今年6月，香港以中國(guó)政府代表團(tuán)成員或其他適當(dāng)身份參加以國(guó)家為單位的政府間國(guó)際組織36個(gè)，以“中國(guó)香港”名義參加不限主權(quán)國(guó)家參加的政府間國(guó)際組織42個(gè)，加入了253項(xiàng)多邊國(guó)際公約，與151個(gè)國(guó)家和地區(qū)互免簽證或落地簽證。
前香港衛(wèi)生署長(zhǎng)陳馮富珍在2006年當(dāng)選為世界衛(wèi)生組織總干事，并于2012年成功連任;香港天文臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)岑智明在2010年當(dāng)選為世界氣象組織航空氣象學(xué)委員會(huì)主席。香港同胞深深感受到作為中國(guó)人的自豪。
“不容否認(rèn)，‘一國(guó)兩制’是香港最好的選擇。如果沒有回歸實(shí)行‘一國(guó)兩制’，香港不會(huì)有如今的繁榮?！毕愀圪Y深評(píng)論員紀(jì)碩鳴說。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與政治爭(zhēng)拗難題當(dāng)前
如同朝氣蓬勃的青年，19歲的香港特區(qū)有著遠(yuǎn)大理想，期待更好的發(fā)展，卻不得不面對(duì)眼下由內(nèi)外環(huán)境變化和深層次矛盾激發(fā)的種種難題。貧富分化現(xiàn)象嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)力下降、政治爭(zhēng)拗不休……年輕的特區(qū)承受著沉重壓力，“一國(guó)兩制”實(shí)踐也面臨新的課題。
“外部環(huán)境低迷是香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的一個(gè)原因，同時(shí)不容忽視的是，香港經(jīng)濟(jì)本身存在結(jié)構(gòu)性問題?！秉S元山說。
他認(rèn)為，香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過度集中于金融、地產(chǎn)及部分專業(yè)服務(wù);土地供應(yīng)失衡，樓價(jià)高企;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)缺乏資金和意愿，動(dòng)能不足……如此種種，導(dǎo)致財(cái)富分配不均、貧富懸殊加劇、年輕人向上流動(dòng)困難，社會(huì)難免出現(xiàn)怨氣。
“更為令人擔(dān)憂的是，香港一些人對(duì)政制發(fā)展問題和‘一國(guó)兩制’認(rèn)識(shí)的分歧，引發(fā)了爭(zhēng)論和對(duì)立?！北R文端說，從2014年長(zhǎng)達(dá)79天的非法“占中”事件到今年春節(jié)的“旺角暴亂”，少數(shù)極端分子為禍香港，貽害經(jīng)濟(jì)民生。
作為香港支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)可能是最為直接的受害者?！皞€(gè)人游”試點(diǎn)城市不斷擴(kuò)容和內(nèi)地游客持續(xù)造訪，曾讓香港街頭人潮涌動(dòng)，業(yè)者賺得盆滿缽滿。而今，“步入寒冬”已從擔(dān)憂變成現(xiàn)實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三個(gè)月訪港旅客同比下跌約10.9%，內(nèi)地訪港旅行團(tuán)暴跌六成。
在中國(guó)社科院一年一度公布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》里，香港曾連續(xù)12年蟬聯(lián)首位，卻在2015年和2016年被深圳超越。
“冰凍三尺非一日之寒。香港社會(huì)的種種矛盾和問題都不是今日才出現(xiàn)的，而是在發(fā)展中不斷累積而成?！毕愀墼ＨA國(guó)貨董事長(zhǎng)余國(guó)春認(rèn)為，解決沉疴難以一蹴而就，但不可缺乏信心和團(tuán)結(jié)，更要有逆水行舟、不進(jìn)則退的緊迫意識(shí)。
他說：“誠(chéng)如張德江委員長(zhǎng)視察香港時(shí)所言，香港的國(guó)際地位是由經(jīng)濟(jì)地位決定的。為今之計(jì)，只有社會(huì)各界凝聚共識(shí)，一心一意謀發(fā)展。”
本屆特區(qū)政府上任以來，提出了“適度有為”的施政理念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，在土地、房屋、養(yǎng)老、扶貧等方面提出許多新的舉措，取得了初步成效。“尤其是克服重重阻撓成立了創(chuàng)新及科技局，加大對(duì)創(chuàng)新科技企業(yè)的資金和政策扶持，對(duì)于培育香港經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)很有幫助?！秉S元山說。
找準(zhǔn)方向迎來廣闊前景
19歲正是人生充滿希望又不免彷徨的時(shí)刻，邁向“弱冠之年”的香港亦然。如能找準(zhǔn)方向、明確定位，必將迎來廣闊的發(fā)展前景。而這個(gè)方向，便是找到“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”的結(jié)合點(diǎn)。
香港德普科技有限公司主席李永生對(duì)此深有感觸。今年5月，這家已經(jīng)成功開拓歐洲市場(chǎng)卻苦于當(dāng)?shù)匦枨蟮兔缘腖ED照明產(chǎn)業(yè)巨頭，宣布與深圳保利物業(yè)合作，將通過后者在內(nèi)地38個(gè)主要城市及逾100個(gè)大中型社區(qū)網(wǎng)絡(luò)拓展業(yè)務(wù)，并擬設(shè)立內(nèi)地推銷中心。
“環(huán)保節(jié)能是國(guó)家鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)。有了政府的優(yōu)惠政策，加上龐大市場(chǎng)和消費(fèi)者普遍認(rèn)可，LED照明在內(nèi)地的發(fā)展前景十分樂觀?！崩钣郎f，此番合作，預(yù)計(jì)下半年就會(huì)見到成效。
近年來，綠色節(jié)能、高端醫(yī)療、法律服務(wù)、金融等諸多領(lǐng)域，逐步成為港企布局內(nèi)地市場(chǎng)的熱點(diǎn)。據(jù)香港媒體報(bào)道，特區(qū)政府為協(xié)助港企配合國(guó)家政策轉(zhuǎn)型升級(jí)而成立的10億港元專項(xiàng)基金，截至今年3月底，已有580宗申請(qǐng)經(jīng)審批后獲得資助，涉及資金3.7億港元。
今年3月，國(guó)家公布“十三五”規(guī)劃綱要，勾畫了由2016年起至2020年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。其中港澳部分再次單獨(dú)成章，突出支持香港在國(guó)家對(duì)外開放中的地位和功能，進(jìn)一步支持深化香港與內(nèi)地的合作交流。
5月17日，“一帶一路”高峰論壇在香港舉行。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在講話中總結(jié)了香港參與“一帶一路”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)并提出殷切期望。
“參與‘一帶一路’建設(shè)，正是踐行‘國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)’的一條標(biāo)準(zhǔn)路徑?！比珖?guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭萬達(dá)說，無論是原有的金融、貿(mào)易、航運(yùn)三大中心功能，還是不斷增強(qiáng)的全球人民幣業(yè)務(wù)樞紐和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能，抑或正在建設(shè)的亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心功能，都將通過參與“一帶一路”得到充分發(fā)揮和全面提升。
走好“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”、提升競(jìng)爭(zhēng)力的“康莊大道”，離不開全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”?！啊妗侵该鞔_國(guó)家主權(quán)與香港現(xiàn)行制度的關(guān)系，‘準(zhǔn)確’意味著認(rèn)清‘一國(guó)兩制’在維護(hù)香港利益上發(fā)揮的作用?！毕愀壑腥A出入口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張學(xué)修說。
他認(rèn)為，“一國(guó)兩制”的提出，正是在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的前提下對(duì)香港利益的最大照顧，是對(duì)港人生活方式和價(jià)值理念的堅(jiān)定守護(hù)，“當(dāng)前情勢(shì)下，絕不能將‘一國(guó)’與‘兩制’割裂理解”。
香港公開大學(xué)政治及公共行政系學(xué)生李佳斌說，因?yàn)閷I(yè)緣故，深明香港與祖國(guó)的關(guān)系密不可分，也期待更多香港青年認(rèn)真了解“一國(guó)兩制”的歷史和意義，“當(dāng)我們這代‘90后’成為政策制定者時(shí)，才能真正懂得要帶領(lǐng)香港往何處去”。
19載光陰如梭，香港走過坦途也經(jīng)歷波折。廣大香港同胞愈加明白，對(duì)“一國(guó)兩制”不忘初心、保持耐心、堅(jiān)定信心，正是確保繁榮穩(wěn)定、創(chuàng)造美好未來的關(guān)鍵所在。今天的香港特別行政區(qū)正不斷展現(xiàn)智慧和能力，在中央政府一如既往的堅(jiān)定支持下努力破解難題，穩(wěn)步邁向“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新航程。
