近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(以下簡稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行?！稐l例》明確了問責(zé)主體、對象，以及包括黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等在內(nèi)的6種問責(zé)情形，同時強調(diào)將實行終身問責(zé)，并曝光典型問題。

誰是問責(zé)主體?

——黨組織按職責(zé)權(quán)限追究3種責(zé)任

此次《條例》制定的根據(jù)是《中國共產(chǎn)黨章程》，旨在全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作。

針對誰是問責(zé)主體這一問題，《條例》明確，黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同時《條例》規(guī)定了黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則，即依規(guī)依紀(jì)、實事求是，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級負(fù)責(zé)、層層落實責(zé)任。

問責(zé)對象包括誰?

——覆蓋各級黨組織 瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”

《條例》明確問責(zé)對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負(fù)責(zé)人。

同時，在問責(zé)過程中，《條例》還強調(diào)“問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任”。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

什么情形會被問責(zé)?

——處置重大問題領(lǐng)導(dǎo)不力 反腐敗不堅決

《條例》明確了6種應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形。其中，第一條就是，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在推進各項建設(shè)中，或者處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤等情形。

另外，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力等情形也被列入其中。

例如，條例提到，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出的將被問責(zé)。

條例中還提出，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)等將被問責(zé)。

此外，團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重，造成惡劣影響的，以及推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形也將受到問責(zé)。

除了上述幾種情況，《條例》還明確了“其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形”的“兜底條款”。