今天下午，中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席賴德榮嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。通報(bào)稱，賴德榮嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮金；多次到境外賭博。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予賴德榮開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，降為科員。
廣西政協(xié)原副主席多次到境外賭博
今天是周五，在臨放假前的幾個(gè)小時(shí)，中紀(jì)委官方網(wǎng)站又公布了一個(gè)重磅消息：日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席賴德榮嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。
經(jīng)查，賴德榮身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，紀(jì)律意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受公款宴請(qǐng)；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮金；多次到境外賭博。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予賴德榮開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，降為科員。
觀海解局記者梳理媒體公開(kāi)報(bào)道注意到，有賭博癖好的官員并不在少數(shù)，落馬的黨員干部當(dāng)中，小官如村委主任，高級(jí)官員如部級(jí)官員的賴德容。
中紀(jì)委首次通報(bào)6名官員賭博
2014年10月，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布頭條新聞《中央紀(jì)委通報(bào)六起黨員干部參賭涉賭問(wèn)題》，點(diǎn)名通報(bào)了6名參賭涉賭的官員。分別為江蘇省無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)第三機(jī)床廠廠長(zhǎng)盛浩民，重慶市沙坪壩區(qū)山洞街道黨工委書(shū)記郭衛(wèi)，天津市人民檢察院第二分院正處級(jí)檢察員張寶仁，江西省南城縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)曹志剛，寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)周剛，湖北省襄陽(yáng)市高新區(qū)國(guó)土資源分局副局長(zhǎng)李開(kāi)勤。
觀海結(jié)局記者注意到，對(duì)于官員的參賭涉賭問(wèn)題，此前中紀(jì)委官網(wǎng)也會(huì)點(diǎn)名通報(bào)，但通報(bào)內(nèi)容一般都“歸納”在各地通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定典型問(wèn)題中。將各地查處的官員參賭涉賭問(wèn)題歸結(jié)到一處集中統(tǒng)一發(fā)布尚屬首次。
其實(shí)在中紀(jì)委集體通報(bào)前，已經(jīng)落馬了很多有賭博癖好的官員。
豪賭而落馬的市長(zhǎng)
《新聞晨報(bào)》報(bào)道，90年代末，國(guó)家某部門(mén)在澳門(mén)執(zhí)行任務(wù)，發(fā)現(xiàn)在葡京酒店、東方酒店、新世紀(jì)娛樂(lè)城等處的賭場(chǎng)內(nèi)，頻繁出現(xiàn)操北方口音的三個(gè)身影，其中一人一擲千金。該部門(mén)用攝像機(jī)秘密監(jiān)控了這幾個(gè)人的詭秘活動(dòng)。
反復(fù)審看錄像帶之后，有關(guān)部門(mén)確認(rèn)：中年男子竟是沈陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東。另外兩人分別是沈陽(yáng)市財(cái)政局局長(zhǎng)李經(jīng)芳和沈陽(yáng)市建委主任寧先杰。
據(jù)《石家莊日?qǐng)?bào)》報(bào)道，原沈陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東。他伙同原沈陽(yáng)市財(cái)政局局長(zhǎng)李經(jīng)芳和原沈陽(yáng)市建委主任寧先杰，兩年半時(shí)間內(nèi)去澳門(mén)狂賭17次，曾3天輸?shù)羯锨f(wàn)元。2001年10月10日，馬向東因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處死刑，同年12月19日在南京執(zhí)行。
肉體最痛苦的“賭官”
據(jù)《成都日?qǐng)?bào)》報(bào)道湖北省仙桃市經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)郭剛林，先后多次詐騙朋友的錢(qián)到澳門(mén)去賭博還不過(guò)癮，又向賭場(chǎng)上專門(mén)放高利貸的“大耳窟”借下5萬(wàn)元，血本無(wú)歸后，被“大耳窟”手下的打手打得死去活來(lái)，又在他臉上刻下“欠”、“還”、“錢(qián)”三個(gè)大字，并且用老虎鉗把他的一顆上牙生生地鉗了下來(lái)。這篇新聞的標(biāo)題是“電視臺(tái)長(zhǎng)走向賭徒末路”。
出手最闊綽的“賭官”
據(jù)知情人士透露，重慶市委宣傳原部長(zhǎng)張宗海的大手筆令澳門(mén)賭場(chǎng)的馬仔都感到吃驚，他在葡京賭場(chǎng)貴賓廳一擲千金，共動(dòng)用2億多元公款，輸?shù)?億多元。54歲的張宗海，6月被紀(jì)律檢查部門(mén)“雙規(guī)”。2002年5月由黔江區(qū)委書(shū)記升任為重慶市委常委兼宣傳部長(zhǎng)，屬副省級(jí)干部。他是近年重慶涉及經(jīng)濟(jì)犯罪下臺(tái)的最高級(jí)官員。
入賭場(chǎng)最多的“賭官”
據(jù)《成都日?qǐng)?bào)》報(bào)道，1999年至2001年間，李健揚(yáng)到港澳特別行政區(qū)賭博達(dá)100多次，累計(jì)進(jìn)出賭場(chǎng)200多次。2001年5月間，李健揚(yáng)先后到澳門(mén)15次，一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)他竟在澳門(mén)呆了24天。李健揚(yáng)不僅休息時(shí)間賭，在上班的時(shí)候也對(duì)葡京賭場(chǎng)流連忘返。
中紀(jì)委：賭與貪密不可分
據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，從查處的案例中不難發(fā)現(xiàn)，在一些地方和部門(mén)，賭博成了下級(jí)向上級(jí)、“老板”向官員行賄的遮羞布和障眼法。一些人不敢明目張膽地“送”，便打著賭博的幌子，上演上級(jí)贏下級(jí)、干部贏“老板”、“老板”拿項(xiàng)目的戲碼，輸錢(qián)者“心甘情愿”，贏錢(qián)者“心安理得”。這實(shí)質(zhì)上都是在搞權(quán)錢(qián)交易、利益輸送。一些腐敗分子落馬后，在解釋巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源時(shí)，往往自稱“逢賭必贏”。這樣的細(xì)節(jié)，難道不應(yīng)該深思和警醒嗎？
十八大以來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，一些地方的干部賭博歪風(fēng)已經(jīng)大受遏制，但依然沒(méi)有根除，有的還改頭換面、轉(zhuǎn)入地下，個(gè)別地方甚至愈演愈烈。有鑒于此，治理“官賭”的力度還需要繼續(xù)加大，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，決不姑息，以此防止破窗效應(yīng)，打消一些人“法不責(zé)眾”的心理。
一方面，也需要從治本入手，讓權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、法治化，消除尋租空間和渠道；同時(shí)加大對(duì)黨員干部的日常思想教育，解決好總開(kāi)關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部帶頭禁賭拒賭，主動(dòng)勸阻、制止賭博行為。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，狠剎干部參賭涉賭的歪風(fēng)，必然會(huì)向社會(huì)注入更多正能量，對(duì)于遏制民間賭博之風(fēng)、凈化社會(huì)風(fēng)氣起到推動(dòng)作用。
中紀(jì)委在通報(bào)6起賭博事件的同時(shí)，發(fā)發(fā)飆了評(píng)論：賭博是社會(huì)一大公害。中央三令五申嚴(yán)禁黨員干部參賭涉賭。在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，這些黨員干部仍然我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，性質(zhì)惡劣，影響很壞，必須嚴(yán)肅懲處。各地區(qū)各部門(mén)一定要從中吸取教訓(xùn)，采取有力措施，堅(jiān)決制止黨員干部參賭涉賭行為。
各級(jí)黨委（黨組）要結(jié)合貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”工作，把禁止黨員干部參賭涉賭作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育監(jiān)督，加大考核力度，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。黨員干部要培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個(gè)人愛(ài)好，堅(jiān)決抵制賭博等不正之風(fēng)，決不能情趣低俗、玩物喪志。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部參賭涉賭行為，對(duì)黨的十八大和中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并予以通報(bào)曝光，形成使之“不敢”的氛圍，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)好轉(zhuǎn)。
解讀：官員為何熱衷賭博
2004年，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》的通知明確規(guī)定：“對(duì)參與賭博活動(dòng)的黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的，要從重或者加重處分”，“凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職?！?/p>
2005年，最高人民法院、公安部等部門(mén)就曾開(kāi)展過(guò)“禁賭風(fēng)暴”，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員利用公款及貪污、受賄資金進(jìn)行賭博的犯罪嫌疑人將從重處罰，并參照相關(guān)法律進(jìn)行數(shù)罪并罰。
《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱要堵住“賭博”這一利益輸送的渠道，一方面，紀(jì)委要嚴(yán)肅查處官員參加賭博的行為，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，要移送司法機(jī)關(guān)處理；另一方面，也要求完善相關(guān)法律，對(duì)于官員與職務(wù)上有關(guān)聯(lián)的人賭博，不管多少次數(shù)，也不管是否有贏有輸，只要官員贏得數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，一律以受賄來(lái)追究刑事責(zé)任。
“黨員干部一旦沾上賭博就很難回頭，當(dāng)其深陷其中不能自拔，有限的收入難以滿足賭癮時(shí)，很有可能利用職務(wù)之便，利用手中的權(quán)力貪污、受賄、挪用公款籌集賭資，走上違法犯罪的道路?！睆V西檢察系統(tǒng)一名干部說(shuō)，賭博是一些干部走上貪腐道路的導(dǎo)火索。
然而，各類案例警示、規(guī)章約束、刑責(zé)重罰并未能遏制“官賭”之風(fēng)。業(yè)內(nèi)人士分析，官員挪用公款參賭，貪欲驅(qū)使的同時(shí)，普遍心存僥幸，認(rèn)為挪用公款盡快還款就不構(gòu)成犯罪。
為根治官員賭博，湖北省利川市明確“四個(gè)禁止”：禁止黨員干部在家庭開(kāi)設(shè)“麻將館”為賭博創(chuàng)造條件；禁止將個(gè)人房屋出租給他人開(kāi)設(shè)“麻將館”用于賭博；禁止黨員干部參與社會(huì)上任何形式的賭博活動(dòng)；禁止在工作時(shí)間、公共場(chǎng)所開(kāi)展賭博活動(dòng)……發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任喬新生說(shuō)，公款成為官員賭博“提款機(jī)”，核心還是公款管理和使用約束太軟、違法違規(guī)處罰太輕。應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)資金異動(dòng)進(jìn)行預(yù)警和查賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。要把黨員干部的工作“八小時(shí)外”的圈子和行為納入黨員干部管理，重視涉賭舉報(bào)，加大查處和曝光力度，將其作為“反四風(fēng)”的重要范疇加強(qiáng)震懾，遏制公款涉賭之風(fēng)。
