記者從最高人民檢察院了解到,為加強(qiáng)對(duì)人民檢察院司法辦案工作的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范司法辦案行為,促進(jìn)公正、高效司法,最高檢日前印發(fā)了《人民檢察院案件流程監(jiān)控工作規(guī)定(試行)》(下稱《規(guī)定》)。

《規(guī)定》明確了案件流程監(jiān)控的概念、原則和分工。根據(jù)《規(guī)定》,流程監(jiān)控是指對(duì)人民檢察院正在受理或辦理的案件(包括對(duì)控告、舉報(bào)、申訴、國(guó)家賠償申請(qǐng)材料的處理活動(dòng)),依照法律規(guī)定和相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件等,對(duì)辦理程序是否合法、規(guī)范、及時(shí)、完備,進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督、提示、防控。流程監(jiān)控堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督管理與服務(wù)司法辦案相結(jié)合、全程管理與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合、人工管理與依托信息技術(shù)相結(jié)合的原則。另外,《規(guī)定》明確了案管部門(mén)、辦案部門(mén)、訴訟監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及技術(shù)信息部門(mén)在流程監(jiān)控中的分工配合。

《規(guī)定》明確了流程監(jiān)控的主要內(nèi)容,包括對(duì)案件受理、強(qiáng)制措施、涉案財(cái)物、法律文書(shū)、辦案期限、訴訟權(quán)利保障、對(duì)外移送的案卷材料、司法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用、案件信息公開(kāi)等方面的審核、提示、監(jiān)督,并對(duì)其中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了列舉。

《規(guī)定》明確了流程監(jiān)控的主要措施,特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的途徑和方法等作出明確規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題途徑包括,對(duì)受理和對(duì)外移送的案卷材料進(jìn)行審核,查閱統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),向辦案人員或辦案部門(mén)核實(shí)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)分情節(jié)輕微、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌違法違紀(jì)等不同情形,規(guī)定了不同的督促糾正的方法。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)流程監(jiān)控工作的管理和成果運(yùn)用,要求案件管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立流程監(jiān)控日志和臺(tái)賬,定期匯總、分析、通報(bào)情況,有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作意見(jiàn),流程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與辦案人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤。

《規(guī)定》還明確了流程監(jiān)控的責(zé)任,規(guī)定負(fù)有流程監(jiān)控職責(zé)的人員,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定履行工作職責(zé),遵守工作紀(jì)律和有關(guān)保密規(guī)定,不得干預(yù)正常辦案。因故意或重大過(guò)失怠于或者不當(dāng)履行流程監(jiān)控職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。