新華社惠靈頓８月９日專(zhuān)電 記者調(diào)查：帶燕窩入境遭遣返　折射新西蘭嚴(yán)苛邊檢制度

新華社記者宿亮

一對(duì)中國(guó)夫婦因試圖攜帶燕窩入境被新西蘭移民局遣返的遭遇在微信朋友圈近日被頻繁轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)記者了解，這一事件發(fā)生在２０１４年年底，重被提起緣于新西蘭媒體１日播出的一個(gè)電視紀(jì)錄短片《邊檢》。這也使國(guó)人再次聚焦新西蘭嚴(yán)格的動(dòng)植物檢疫制度。到底哪些物品嚴(yán)禁帶入新西蘭？怎樣的行為會(huì)遭到罰款甚至拒絕入境？新西蘭邊檢為何如此嚴(yán)苛？

在新西蘭國(guó)家電視臺(tái)播出的這部紀(jì)錄短片中，這對(duì)中國(guó)夫婦在新西蘭入境時(shí)的情形與此前新西蘭第一產(chǎn)業(yè)部的通報(bào)吻合。事情發(fā)生在２０１４年１２月初，這對(duì)從中國(guó)上海抵達(dá)新西蘭最大城市奧克蘭的夫婦入境時(shí)，沒(méi)有申報(bào)任何有潛在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的物品，但邊檢人員在檢查行李時(shí)發(fā)現(xiàn)其中有真空包裝的燕窩。第一產(chǎn)業(yè)部說(shuō)，這一行為可能給新西蘭帶入禽類(lèi)疾病，被視為“故意走私”，因此拒絕這對(duì)夫婦入境。

短片中，這對(duì)夫婦把５００多克干燕窩藏在被子里，邊檢人員用中文一再詢(xún)問(wèn)是否攜帶食物，但他們予以否認(rèn)。事后，兩人表示，燕窩是給臨產(chǎn)的兒媳滋補(bǔ)身體的。

節(jié)目播出后，不少人在制作方社交網(wǎng)站主頁(yè)留言，認(rèn)為這對(duì)夫婦故意藏匿違禁品，被遣返無(wú)話可說(shuō)。據(jù)了解，２０１３年就曾發(fā)生過(guò)華人因攜帶燕窩入境被罰案件。當(dāng)時(shí)，一名華人女性明知燕窩不能入境，卻在申報(bào)時(shí)謊稱(chēng)“海草”，被法院處以數(shù)千新西蘭元（１新西蘭元約合４.７元人民幣）罰款。

近年來(lái)，前往新西蘭的中國(guó)游客越來(lái)越多，幾乎每年都會(huì)發(fā)生中國(guó)游客在海關(guān)被罰事件。今年７月，一名中國(guó)游客佩戴的“好運(yùn)牙”飾品被南島旅游城市昆斯敦機(jī)場(chǎng)邊檢人員認(rèn)定是牛的牙齒，因可能帶入疾病危及本地生物安全被沒(méi)收，同時(shí)被處以４００新西蘭元的罰款。此外，還發(fā)生過(guò)數(shù)起中國(guó)游客因攜帶航班提供的食物或水果入境但忘記申報(bào)被罰４００新西蘭元的事件。

類(lèi)似的措施并非完全針對(duì)中國(guó)游客。此前，一對(duì)來(lái)自烏克蘭的游客未申報(bào)攜帶約３公斤蜂蜜和１公斤花粉入境，也被遣返。第一產(chǎn)業(yè)部官員說(shuō)，這些物品可能含有外部病菌，給新西蘭養(yǎng)蜂業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊。

新西蘭經(jīng)濟(jì)立足農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，生物安全措施十分嚴(yán)密，海關(guān)實(shí)行近乎苛刻的動(dòng)植物檢疫措施。游客進(jìn)入新西蘭時(shí)被要求填寫(xiě)內(nèi)容詳盡的入境卡，需要申報(bào)行李中是否存在食物、動(dòng)植物及其相關(guān)制品、動(dòng)物藥品、戶外體育活動(dòng)設(shè)備及鞋襪、帳篷等可能附著土壤的物品等。抵達(dá)新西蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)部人員會(huì)根據(jù)申報(bào)情況對(duì)游客攜帶物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，除掃描設(shè)備外，海關(guān)和警方人員還會(huì)使用嗅探犬配合調(diào)查。

新西蘭地理位置較為偏遠(yuǎn)，四周環(huán)繞海洋決定了南北兩島缺少其他大陸的物種和病菌，如果具有破壞性的物種進(jìn)入新西蘭，后果可能非常嚴(yán)重。新西蘭海關(guān)之所以嚴(yán)格檢查入境的各種動(dòng)植物制品和食品，正是為了減少外來(lái)物種對(duì)新西蘭造成的生物安全威脅。

近日，新西蘭第一產(chǎn)業(yè)部頒布禁令，禁止在首都惠靈頓以東的懷拉拉帕地區(qū)種植豌豆，禁令為期兩年，原因是調(diào)查人員在這一地區(qū)多個(gè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)豌豆象鼻蟲(chóng)。為避免這種害蟲(chóng)擴(kuò)散到新西蘭其他地區(qū)，給豌豆種植產(chǎn)業(yè)造成更大破壞，監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定以暫停種植豌豆的做法清除境內(nèi)的豌豆象鼻蟲(chóng)。

類(lèi)似的案例還有在奧克蘭地區(qū)發(fā)現(xiàn)的果蠅。去年，新西蘭政府不惜投入高達(dá)１３６０萬(wàn)新西蘭元的巨資“清剿”十幾只外來(lái)果蠅，并暫時(shí)禁止在相關(guān)地區(qū)運(yùn)輸新鮮蔬果，就是為了避免果蠅這樣的外來(lái)物種在新西蘭“扎根”。

事實(shí)上，新西蘭對(duì)于境內(nèi)不同地區(qū)的物種傳播也十分謹(jǐn)慎。在連接南北兩島的渡口，第一產(chǎn)業(yè)部人員會(huì)對(duì)那些即將登船的車(chē)輛進(jìn)行檢查，特別是曾經(jīng)涉溪的汽車(chē)。在一些流行登山徒步運(yùn)動(dòng)的地區(qū)，環(huán)保人員會(huì)免費(fèi)發(fā)放給戶外設(shè)備消毒的噴霧。

新西蘭規(guī)定，如果幾天之內(nèi)連續(xù)到兩處以上的不同河流流域活動(dòng)，駕車(chē)者必須在前往另一水系之前檢查車(chē)身和輪胎是否有植物殘留；徒步或游泳者必須檢查衣物和登山鞋；漂流的游客要檢查皮劃艇，在清洗所有植物殘留后，必須吹干并放置４８小時(shí)之后才能前往下一處流域。

此外，新西蘭實(shí)行嚴(yán)格的邊檢制度也是對(duì)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。例如，新西蘭第一產(chǎn)業(yè)部擔(dān)心外來(lái)蜂蜜制品帶來(lái)的疾病會(huì)危及國(guó)內(nèi)蜂蜜產(chǎn)業(yè)，因此嚴(yán)禁帶蜂蜜進(jìn)入新西蘭。這一規(guī)定曾給部分“澳新兩國(guó)游”的中國(guó)游客帶來(lái)困惑，有游客從澳大利亞購(gòu)買(mǎi)蜂蜜后前往新西蘭游玩，但入境時(shí)不得不扔掉無(wú)法帶入境內(nèi)的蜂蜜。

除動(dòng)植物之外，新西蘭海關(guān)及邊檢部門(mén)還有一些特別的規(guī)定。如不得攜帶“新康泰克”等含有偽麻黃堿的藥品入境，因?yàn)檫@種物質(zhì)可能被用來(lái)提煉毒品。據(jù)了解，曾有中國(guó)留學(xué)生因攜帶大量此類(lèi)藥物在新西蘭獲刑。另外，攜帶大量現(xiàn)金出入境也違反新西蘭規(guī)定，先前曾有華人攜帶７０萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金從新西蘭出境時(shí)被海關(guān)罰沒(méi)。