????新華網(wǎng)北京8月10日電（張世祥）“做強(qiáng)做優(yōu)做大”，是國(guó)企改革的最終目標(biāo)。既要做“加法”，通過兼并重組、提升國(guó)有資本整體功能和運(yùn)行效率，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司；也要做“減法”，清理低效無效資產(chǎn)，解決歷史遺留問題，讓企業(yè)輕裝上陣，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

????當(dāng)前，從中央到地方，國(guó)企改革推進(jìn)力度不斷增強(qiáng)。近期，新華網(wǎng)跟隨國(guó)資委深入地方對(duì)在國(guó)企改革方面做出一定成效的單位進(jìn)行了調(diào)研。

????“招商血脈、蛇口基因”

????如果說深圳是改革開放的“排頭兵”，那么“蛇口”可謂“尖刀隊(duì)”，深圳的改革離不開“蛇口”開發(fā)和建設(shè)，提到“蛇口”，自然無法繞開“招商局集團(tuán)有限公司”（下稱“招商局”）。

????“招商血脈、蛇口基因”，正如招商局所提的口號(hào)，在招商局歷史博物館，新華網(wǎng)見證了在經(jīng)歷100多年歷史變遷風(fēng)雨洗禮下招商局的強(qiáng)大血脈，和這種一脈相承的優(yōu)良基因。

????一部招商局的發(fā)展史，可謂一部中國(guó)近現(xiàn)代史的縮影。

????招商局是中國(guó)民族工商業(yè)的先驅(qū)，創(chuàng)立于1872年晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期。140余年來，曾組建了中國(guó)近代第一支商船隊(duì)，開辦了中國(guó)第一家銀行、第一家保險(xiǎn)公司等，開創(chuàng)了中國(guó)近代民族航運(yùn)業(yè)和其他許多近代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在中國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史和社會(huì)發(fā)展史上具有重要地位。1978年，招商局即投身改革開放，并于1979年開始獨(dú)資開發(fā)了在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響的中國(guó)第一個(gè)對(duì)外開放的工業(yè)區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)，并相繼創(chuàng)辦了中國(guó)第一家商業(yè)股份制銀行——招商銀行，中國(guó)第一家企業(yè)股份制保險(xiǎn)公司——平安保險(xiǎn)公司等，為中國(guó)改革開放事業(yè)探索提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

????據(jù)了解，截至2015年底，招商局集團(tuán)總資產(chǎn) 9011億元，管理總資產(chǎn)6.2萬億元。集團(tuán)盈利在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，創(chuàng)造歷史新高，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1889億元，同比增長(zhǎng)102.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額788億元，同比增長(zhǎng)134%，在中央企業(yè)中增速排名第一。2004-2016年招商局連續(xù)十二年被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為A級(jí)中央企業(yè)。

????2016年7月19日，招商局再傳捷報(bào)。

????據(jù)悉，在當(dāng)天招商局集團(tuán)年中工作會(huì)議上傳來消息，今年上半年招商局集團(tuán)繼續(xù)保持了較快增勢(shì)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額582.9億元，較上年同期長(zhǎng)127%；剔除并表招商銀行等金融業(yè)務(wù)因素，1-6月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)23%。

????此前的7月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2015年度和第四任期（2013年）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，招商局集團(tuán)連續(xù)12年獲得經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，連續(xù)四個(gè)任期獲得“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。

????招商局緣何能在全球經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整期陣痛不斷的背景下取得如此優(yōu)異的成績(jī)？

????對(duì)此，招商局集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，招商局近年來能取得這樣的發(fā)展成績(jī)，既源于對(duì)百年優(yōu)良文化的傳承，也得益于新常態(tài)下的改革新探索。就歷史傳承而言，招商局創(chuàng)立于1872年晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，144年來能薪火相傳、基業(yè)常青，很關(guān)鍵的一條是傳承了“招商血脈、蛇口基因”，其核心就是改革創(chuàng)新。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，招商局形成了百年央企、在港央企、綜合央企(產(chǎn)融結(jié)合)的優(yōu)勢(shì)，擁有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展的經(jīng)營(yíng)文化。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的環(huán)境下，“大潮過后，水落石出”，招商局穩(wěn)健發(fā)展的優(yōu)勢(shì)凸顯了出來。

????就新探索而言，近年來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和內(nèi)外部環(huán)境變化帶來的巨大壓力，招商局集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央國(guó)企改革“1+N”系列文件精神，確立并圍繞“建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場(chǎng)化為核心不斷深化改革，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

????回顧近年來的發(fā)展,我們深刻體會(huì)到,正是由于在中央指明的國(guó)企改革道路上真抓實(shí)干，招商局才得以較好地應(yīng)對(duì)新常態(tài)帶來的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn),較快地展現(xiàn)了新作為與新勢(shì)能;正是由于牢牢把握中央關(guān)于國(guó)企改革要以市場(chǎng)化為核心這一基本原則，招商局才得以傳承創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)所沉淀的市場(chǎng)化基因，保證各項(xiàng)改革腳踏市場(chǎng)化這塊實(shí)地，并體現(xiàn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

????在走訪招商局集團(tuán)及下屬企業(yè)期間，讓新華網(wǎng)感受頗深的是“市場(chǎng)化”，從改革開發(fā)初期，招商局就沒有坐等中央的政策和支持，就一直奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的價(jià)值。

????招商局的“市場(chǎng)化”脈絡(luò)

????在企業(yè)的“市場(chǎng)化”建設(shè)方面，招商局可謂多面開“花”。

????首先，是完全依照市場(chǎng)化機(jī)制改進(jìn)選人用人方式。

????據(jù)招商局集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)要素大都已經(jīng)與市場(chǎng)接軌，難點(diǎn)在于選人用人。為此，招商局集團(tuán)依照市場(chǎng)化機(jī)制，創(chuàng)新高級(jí)管理人才的選聘與激勵(lì)。

????一是在選人用人方面，對(duì)重要二級(jí)子公司的總經(jīng)理實(shí)行全球公開招聘，完全按任期制進(jìn)行契約化管理。三年一個(gè)任期，達(dá)不到業(yè)績(jī)目標(biāo)即辭退或轉(zhuǎn)崗。各公司通過市場(chǎng)化方式選聘的高級(jí)管理人員都嚴(yán)格進(jìn)行任期考核，執(zhí)行相當(dāng)比例的淘汰率。其中一家經(jīng)營(yíng)不善的二級(jí)公司，公開招聘的總經(jīng)理被辭退。

????二是在激勵(lì)約束方面，對(duì)各產(chǎn)業(yè)板塊的考核分配實(shí)行“跑贏大市、好于同行”的鮮明業(yè)績(jī)導(dǎo)向。與市場(chǎng)先進(jìn)水平持續(xù)對(duì)標(biāo)，各二級(jí)公司經(jīng)理人基本都以市場(chǎng)對(duì)標(biāo)結(jié)果定薪，業(yè)績(jī)所處的市場(chǎng)分位即為其薪酬分位，從而拉開了收入差距，同一級(jí)別相差數(shù)倍之多；同一個(gè)經(jīng)理人，企業(yè)業(yè)績(jī)好時(shí)與差時(shí)的收入也相差很大。

????此外，還通過對(duì)股票期權(quán)、員工持股、事業(yè)合伙人等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式的運(yùn)用和創(chuàng)新，不斷探索建立更為完善的市場(chǎng)化薪酬分配制度，基本形成“與市場(chǎng)接軌、與行業(yè)相符、與地域相適、與業(yè)績(jī)匹配”的激勵(lì)與約束機(jī)制。

????其次，是運(yùn)用市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置和資本效率。

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????對(duì)此，招商局集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，招商局在充分利用資本市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，加強(qiáng)對(duì)外兼并收購(gòu)、對(duì)內(nèi)重組整合，有力地促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置和資本效率的有效提升。

????其具體表現(xiàn)為，一是對(duì)外兼并收購(gòu)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主業(yè)。兩年來，招商局集團(tuán)累計(jì)對(duì)外投資665億元用于兼并收購(gòu)，把資源不斷集中到更有能力的經(jīng)營(yíng)者手中。

????二是對(duì)內(nèi)重組整合，釋放潛在價(jià)值。招商局相繼推進(jìn)了集團(tuán)港口、物流、貿(mào)易等業(yè)務(wù)的重組整合，涉及資產(chǎn)近2500億元，都取得了較好的整合效益。繼去年實(shí)現(xiàn)集團(tuán)園區(qū)與地區(qū)業(yè)務(wù)的重大重組后，今年正在推動(dòng)公路業(yè)務(wù)的重大重組。

????三是積極穩(wěn)妥地發(fā)展混合所有制。招商局集團(tuán)所屬實(shí)體公司中，近70%的企業(yè)為混合所有制企業(yè)；控股和占大股的上市公司總資產(chǎn)，已占集團(tuán)合并總資產(chǎn)的九成以上。

????再次，是采取市場(chǎng)化方式推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新不等同于“出點(diǎn)子”，而需要久久為功。招商局集團(tuán)在認(rèn)真研判市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

????在搭建平臺(tái)方面，招商局集團(tuán)利用旗下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建開放式創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的集聚。

????平臺(tái)搭建好后，則需要資本的助力，在嫁接資本方面，招商局利用產(chǎn)融結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，搭建起了覆蓋天使投資、VC投資、PE投資以及上市服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資金融服務(wù)體系，已經(jīng)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中小微企業(yè)提供了3000多億元的融資。2015年，招商局設(shè)立了規(guī)模為50多億元的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投資基金，協(xié)助集團(tuán)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。

????在平臺(tái)、資本要素滿足后，便需要更具創(chuàng)造力的制度，在制度創(chuàng)新方面，招商局首先鼓勵(lì)創(chuàng)新投入。對(duì)創(chuàng)新支出雙倍加回并相應(yīng)調(diào)增凈利潤(rùn)，鼓勵(lì)各層級(jí)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。同時(shí)，成立創(chuàng)新專項(xiàng)基金，每年拿出1億元資金，扶持各企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新先進(jìn)單位和個(gè)人。與此同時(shí)，建立容錯(cuò)機(jī)制。把“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都集中到專門設(shè)立的平臺(tái)公司上進(jìn)行投資，通過總體投資組合收益，平衡單個(gè)項(xiàng)目投資失敗所造成的影響。再次，建立跟投機(jī)制。把PE行業(yè)中成熟的跟投機(jī)制復(fù)制到創(chuàng)新項(xiàng)目投資上，將跟投主體從項(xiàng)目實(shí)施者擴(kuò)展到投資決策者。

????加緊海外布局 下好“先手棋”

????如果說招商局在此輪國(guó)企改革中已經(jīng)搶占了“制高點(diǎn)”走在了發(fā)展的前列，那么，在國(guó)際布局方面，招商局也已經(jīng)下了“先手棋”。

????在遵循市場(chǎng)化規(guī)律加快國(guó)際布局方面，招商局集團(tuán)負(fù)責(zé)人如是說，這兩年來，招商局重點(diǎn)圍繞國(guó)家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，加快了海外布局的步伐。在推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程中，始終注重研究國(guó)際市場(chǎng)，遵循國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律，謀定而后動(dòng)，避免沖動(dòng)盲動(dòng)。

????于是，積極構(gòu)建“一帶一路”港口網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)中白工業(yè)園項(xiàng)目和中歐物流大通道建設(shè)、復(fù)制“前港－中區(qū)－后城”的蛇口模式到海外……放眼望去，國(guó)際舞臺(tái)上，招商局的身影已經(jīng)愈發(fā)引人注目。

????據(jù)悉，海外業(yè)務(wù)的發(fā)展正在成為招商局集團(tuán)新的增長(zhǎng)動(dòng)力源。

????對(duì)此，招商局集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，招商局在體量上進(jìn)入萬億級(jí)資產(chǎn)企業(yè)行列，企業(yè)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率明顯提高，實(shí)現(xiàn)了較大的跨越。但下一步發(fā)展中仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)。過去的成績(jī)靠改革，今后的發(fā)展同樣靠改革。

????發(fā)力“十三五”

????今年是“十三五”的開局之年，據(jù)介紹，“十三五”時(shí)期，招商局將切實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以市場(chǎng)化為核心深化改革，以深化改革為動(dòng)力，全力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、一帶一路、互聯(lián)網(wǎng)+、并購(gòu)重組“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，努力把招商局建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

????如何發(fā)力“十三五”，搶占新的發(fā)展機(jī)遇？對(duì)此，招商局集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，一是要大力實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，增添新活力?！笆濉逼陂g，招商局將緊緊圍繞產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)網(wǎng)融合和科技創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)發(fā)展模式變革，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、從粗放增長(zhǎng)向綠色集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、從生產(chǎn)型產(chǎn)品向服務(wù)型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

????其次，要大力實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展新空間?！笆濉逼陂g，招商局將進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)的“硬實(shí)力”，依托香港國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心等“軟實(shí)力”，全面對(duì)接“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”及人民幣國(guó)際化等國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和全球資源配置，以重大項(xiàng)目為載體，加快新市場(chǎng)、新空間的拓展，提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。今后，招商局集團(tuán)將繼續(xù)在海外復(fù)制“前港－中區(qū)－后城”的蛇口模式，打造國(guó)際產(chǎn)能合作的平臺(tái)。

????然后，是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，培育新動(dòng)能。互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)方興未艾，風(fēng)起云涌。招商局積極跟蹤數(shù)字化發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，去年設(shè)立了50多億元人民幣規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)投資基金和互聯(lián)網(wǎng)孵化器，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。今后的重點(diǎn)是積極推動(dòng)智慧港口、智能交通、互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈互聯(lián)網(wǎng)和智慧社區(qū)等建設(shè)。

????再次，是大力實(shí)施“并購(gòu)重組”戰(zhàn)略，奠定新優(yōu)勢(shì)。“十三五”期間，招商局對(duì)外將加大兼并收購(gòu)力度，對(duì)內(nèi)將加快重組整合速度。2015年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航又整體并入招商局集團(tuán)。目前雙方戰(zhàn)略重組已進(jìn)入全面深入實(shí)施階段，將努力實(shí)現(xiàn)“1+1﹥2”的效果。

????據(jù)了解，最近，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣布了第二批國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)中央企業(yè)，招商局集團(tuán)出現(xiàn)在名單中。

????對(duì)于招商局集團(tuán)的改革經(jīng)驗(yàn)，廣東省社科院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管研究中心主任梁軍表示，在現(xiàn)階段國(guó)企改革與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的背景下，招商局的“示范”效應(yīng)，也會(huì)為其它企業(yè)提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革由點(diǎn)及面，實(shí)現(xiàn)全面開花。