????新華網(wǎng)北京8月11日電（記者 李由）“中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱誠通集團）是今年確定的兩家中央企業(yè)國有資本運營公司試點企業(yè)之一。這是誠通集團繼十年國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點后，在國有企業(yè)改革進程中的又一次先行探索。”中國誠通集團黨委書記、董事長馬正武介紹說。
????馬正武告訴記者，過去十年，誠通先后完成6戶中央企業(yè)、14戶中央企業(yè)所屬二級企業(yè)、11戶軍工企業(yè)和1戶地方國有企業(yè)以及系統(tǒng)內(nèi)182戶企業(yè)的重組整合，對1戶央企財務(wù)公司實施了破產(chǎn)清算，共涉及企業(yè)656戶，資產(chǎn)債務(wù)800億元，職工8.8萬人，助力央企改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
????搭建國有資產(chǎn)重組專業(yè)化運作平臺
????今年4月29日，國資委召開了中國鐵路物資總公司全體干部大會，會議宣布為妥善解決中國鐵物債務(wù)兌付危機，國資委決定對中國鐵物實施托管，對中國鐵物領(lǐng)導班子進行改組，由誠通集團董事長、黨委書記馬正武兼任中國鐵物總經(jīng)理、黨委書記，成立中國鐵物管理委員會，在托管期間實行管理委員會體制。
????據(jù)了解，中國鐵物危機重組，是國資委交由誠通集團攻堅的最近一項中央企業(yè)一級公司重組任務(wù)。誠通集團臨危受命。在三個月內(nèi)，通過自籌資金、清收欠款、盤活資產(chǎn)，連續(xù)兌付5筆到期債券，總計48億元，穩(wěn)定了債券市場預期，避免了流動性危機與兌付危機。
????馬正武表示，由于國資委交由誠通集團重組的央企都是全國性公司，無論是資產(chǎn)處置還是人員安置都需要全國化網(wǎng)絡(luò)作業(yè)。根據(jù)工作需要，誠通集團搭建了產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)運營、人力資源管理三個功能性平臺。
????據(jù)介紹，誠通集團通過產(chǎn)權(quán)管理平臺集中管理資產(chǎn)經(jīng)營類企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理與財務(wù)，以形成規(guī)范的制度和流程，加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)運營平臺負責具體實施資產(chǎn)整合、退出、產(chǎn)業(yè)孵化等業(yè)務(wù)的操作，實現(xiàn)資產(chǎn)集中化處置，資產(chǎn)價值最大化。人力資源平臺解決資產(chǎn)經(jīng)營中“人往哪里去，錢從哪里來”的兩大難點。采取“人資分離”，成立第三方專門機構(gòu)，負責做好“三類人員”（離休、退休、內(nèi)退）的管理服務(wù)，保障人員安置過程平穩(wěn)。
????探索不良資產(chǎn)市場化運作路徑
????誠通集團近年來接收的國資委資產(chǎn)經(jīng)營項目，行業(yè)、地域、規(guī)模差異大，面臨的困難和癥結(jié)各不相同。誠通集團接手后，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況，堅持分類管理、分類指導、“一企一策”的原則，資產(chǎn)退出、重組與發(fā)展并重，有針對性先行制定企業(yè)改制整體方案。
????對于經(jīng)營沒效益，產(chǎn)品無市場，扭虧無望的企業(yè)，堅決退出，發(fā)揮救助困難企業(yè)“ICU”（重癥監(jiān)護室）職能，解決突發(fā)問題后迅速對企業(yè)做出“診斷”。2005年以來，先后清理退出中國普天集團所屬8家二級企業(yè)，對央企一級企業(yè)華誠投資管理有限公司實施破產(chǎn)，中國國際企業(yè)合作公司清理關(guān)閉，總計退出困難企業(yè)322戶，累計分流安置人員6.3萬人。
????重組了中冶科工所屬中冶紙業(yè)，通過債務(wù)重組，實現(xiàn)*ST美利（000815）撤銷退市風險警示（摘帽），同時引入民間資本，注入新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，維護了資本市場的投資者利益。
????對劃入企業(yè)資產(chǎn)當中有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前景的業(yè)務(wù)，從困難企業(yè)中剝離出來，培育孵化，重新確立其發(fā)展定位：與誠通主業(yè)相關(guān)的資產(chǎn)，整合清理后并入主業(yè)板塊。與央企其它企業(yè)有同質(zhì)業(yè)務(wù)的，清理整合后劃出。幾年來，共計變現(xiàn)盤活資產(chǎn)變現(xiàn)近50億元，整合孵化有效資產(chǎn)477多億元。
????邁步國有資本運營先行先試
????據(jù)了解，2016年2月確定為中央企業(yè)國有資本運營公司試點后，誠通集團確定了新的發(fā)展定位，并全面實施了改組。
????“作為國有資本運營公司，公司職能定位于服務(wù)國有資本戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的國有資本市場化運營平臺；通過股權(quán)運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現(xiàn)保值增值?！瘪R正武說。
????馬正武介紹，在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方面，為推動中央企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能和實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困發(fā)展。誠通集團與中國國新、中煤集團、神華集團共同出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司即國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司已經(jīng)成立運行。
????探索通過不良資產(chǎn)證券化等多種市場化方式，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”及“僵尸企業(yè)”清理退出。集團正在抓緊增立金融板塊，建立以財務(wù)公司、基金、保險、銀行、金融資產(chǎn)管理公司為核心的誠通金融板塊，提升金融服務(wù)能力，暢通資本運作通道，廣泛吸納社會資本，放大國有資本功能，形成支持國有資本戰(zhàn)略布局投資和國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模融資能力。
????在剛剛結(jié)束的上半年經(jīng)營分析會上，集團對所屬企業(yè)提質(zhì)增效工作提出了剛性要求，強力推進低效無效資產(chǎn)推出清理和特困企業(yè)治理，壓縮管理層級，減少法人戶數(shù)，管理層級壓縮至3級以下，法人層級減少5個層級，法人單位減少30%。
