2012年收費公路重大節(jié)假日免費政策的出臺,降低了公眾節(jié)假日出行成本,對刺激消費、拉動內(nèi)需起到了積極作用。然而,該政策也引發(fā)了一些問題。對此,交通部表示,正配合國務院法制辦對《收費公路管理條例》進行修訂,擬對收費公路范圍、期限、標準及減免等事項重新作出統(tǒng)一規(guī)定。
據(jù)記者了解,將重大節(jié)假日免費通行車輛范圍確定為小型客車,主要是因為小型客車一直是重大節(jié)假日交通流的主體,根據(jù)2009—2011年交通量調(diào)查統(tǒng)計分析,重大節(jié)假日期間,小型客車占公路交通總流量的72%左右,2013年國慶節(jié)達到公路交通總流量的83%。此外,小型客車以私家車為主,對其免費通行可使駕車出行的公眾直接受益。但是這對經(jīng)營性公路減少的合法收益,沒有明確的補償機制。
交通部表示,目前已開展《收費公路管理條例》修訂工作,經(jīng)過深入調(diào)研并公開征求社會意見,目前已經(jīng)形成修訂方案,并按規(guī)定程序上報。此外,對于建議中提出的出臺補償措施對高速公路經(jīng)營者給予補償?shù)慕ㄗh,交通部表示,在上報國務院的修訂送審稿中已有體現(xiàn)。具體表述是,“經(jīng)國務院批準的特定車輛,免交車輛通行費。基于公共利益需要,政府提前終止特許經(jīng)營合同、實施通行費減免等政策,給經(jīng)營管理者合法收益造成損失的,應當由相應交通運輸主管部門會同同級財政部門報作出決策的政府出臺補償政策,予以行政補償?!?/p>
同時,關于調(diào)整優(yōu)惠對象和調(diào)整優(yōu)惠時段的建議,交通部稱,關系收費公路投資者、債權人和經(jīng)營者的合法權益,比較敏感,應當廣泛征求社會意見,通過法律法規(guī)予以規(guī)范。