新華社深圳8月15日電 題：“最最關(guān)鍵的，是把人才用好”——深圳人才驅(qū)動創(chuàng)新啟示錄
新華社記者
編者按：新常態(tài)背景下，深圳堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，積極構(gòu)筑人才高地，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟社會發(fā)展邁向更高層次。新華社記者近日到深圳調(diào)研，走企業(yè)，訪專家，問創(chuàng)新，多角度探尋鵬城從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)型發(fā)展背后的奧秘，從今天起連續(xù)3天播發(fā)系列調(diào)研報道。
“我們的目標(biāo)是努力打造在國際新能源領(lǐng)域具有重要影響力的世界級研發(fā)機構(gòu)。”
盛夏的深圳，福田區(qū)一座高樓內(nèi)，曾任美國能源部國家實驗室終身研究員的國創(chuàng)新能源研究院創(chuàng)始人茆勝博士說：“我和兩位歐美科學(xué)家3年前來深圳創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊已有400多人，核心成員一半是西方人！”
一方面，是高端人才不斷落戶；一方面，是新常態(tài)背景下的深圳成功走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，不斷交出靚麗的經(jīng)濟發(fā)展答卷。
深圳為什么能？新華社記者走進鵬城調(diào)研發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動的背后是人才驅(qū)動－－
深圳，為從全國乃至世界各地來的人創(chuàng)造了良好的市場化、法治化、國際化環(huán)境，讓他們在這里釋放活力和創(chuàng)造力，人才這個“第一資源”則為深圳經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展不斷注入動力。
創(chuàng)新驅(qū)動，實質(zhì)是人才驅(qū)動——以“人才紅利”促進全面創(chuàng)新，增強創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，深圳初步走上人才強、創(chuàng)新強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展新路徑
深圳市深南大道和上步中路交接處，有一座鬧中取靜的白色“八角樓”式建筑－－深圳科學(xué)館。
記者走進科學(xué)館，發(fā)現(xiàn)這里儼然是一座深圳國際創(chuàng)新驛站——從視覺人工智能公司到鋰電池實驗室，已有約30個海外歸國創(chuàng)業(yè)團隊在此落腳，又從這里走向世界……
“八角樓”，正是海歸創(chuàng)客紛紛“飛”入鵬城的縮影——2013年至2015年，深圳連續(xù)3年引進留學(xué)人員增幅超過40%，今年上半年同比增幅更是超過50%，累計引進“海歸”人才超過7萬人。
研發(fā)出全球最薄柔性顯示屏的柔宇科技迄今申請和授權(quán)發(fā)明專利超過500件，成為深圳高科技的一張名片。
“柔宇最大的資產(chǎn)是人，是團隊?！眲?chuàng)始人劉自鴻說，自己和斯坦福校友余曉軍、魏鵬歸國創(chuàng)業(yè)，得益于深圳2011年起實施、專門引進海外高層次人才團隊的“孔雀計劃”?！罢o政策，給補貼，給資源，我們已經(jīng)從3個人變成了超過500人的國際化團隊，成員來自10個國家和地區(qū)！”
“孔雀計劃”團隊最高專項資助可達(dá)8000萬元。人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是第一優(yōu)勢。人才資源開發(fā)，正成為深圳創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點。
短短5年時間，“孔雀”紛至沓來——截至今年6月底，共有1664名“孔雀人才”被深圳延攬。深圳已初步形成一支富有創(chuàng)新精神的高層次創(chuàng)新型人才隊伍。
人才一流，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)才能一流。
2016年上半年，華為銷售收入達(dá)2455億元，比去年同期增長40%。
“除了牛人，我們一無所有；除了牛人，我們別無所求。”這是華為的招聘宣言。
“華為尊重人的價值，強調(diào)以奮斗者為本，這在中國影響深遠(yuǎn)?！遍L期觀察中國企業(yè)組織創(chuàng)新的研究者康至軍說，深圳的企業(yè)在人才管理和創(chuàng)新方面有著獨到見解，這里已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的搖籃。
“人才是第一資源，任何競爭最后都?xì)w結(jié)于人?！鄙钲谑惺虚L許勤說，真正要實現(xiàn)從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，最重要的就是人才支撐。
中科院深圳先進技術(shù)研究院2012年以來專利申請量在廣東省科研機構(gòu)排第一，在中科院系統(tǒng)名列前茅。
“一流的科研需要世界一流的科研人員?！痹洪L樊建平說，以前只要是“海歸”先進院就要，現(xiàn)在引進的多是世界一流大學(xué)的博士，“海歸”已占科研人員的三分之二。
從過去“三天一層樓”，到如今“一天46件發(fā)明專利”，“深圳速度”正被注入嶄新的內(nèi)涵。
通過吸引頂尖人才，深圳正謀求從跟隨創(chuàng)新邁向源頭創(chuàng)新，一批企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)在技術(shù)上不斷取得新突破，催生甚至引領(lǐng)了一個個新產(chǎn)業(yè)：
－－比亞迪2015年全球銷售新能源車超過6.1萬臺，以全球市場占有率超過11%的優(yōu)勢摘取全球新能源車年度銷量桂冠；
－－華大基因曾一度貢獻(xiàn)了全球百分之四五十的基因測序數(shù)據(jù)、70%的主要農(nóng)作物基因數(shù)據(jù)，成為世界最大的基因測序研發(fā)機構(gòu)……
不拒眾流，方為江海。
截至今年6月，深圳市各類技能人才總量發(fā)展到295萬人，其中高技能人才占技能人才比例的四分之一強——在深圳，不僅企業(yè)家和創(chuàng)新人才，能工巧匠的價值也得到極大實現(xiàn)。
“大腦走在前面，身體是不是跟得上？深圳的創(chuàng)新發(fā)展必須有一批高素質(zhì)、技能強的產(chǎn)業(yè)工人?！鄙钲谑腥肆Y源和社會保障局朱虹處長說，深圳已建立一批高培中心、大師培訓(xùn)站等技能訓(xùn)練場所，培養(yǎng)與創(chuàng)新匹配的技術(shù)工人。
以“人才紅利”促進全面創(chuàng)新，增強創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，深圳初步走上人才強、創(chuàng)新強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展新路徑——今年上半年，深圳全市生產(chǎn)總值增長8.6%，一般公共財政預(yù)算收入同比增長24.4%。值得一提的是，新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3439.26億元，增長12.1%，占ＧＤＰ比重近四成。
“發(fā)達(dá)國家在新興產(chǎn)業(yè)的布局也剛開始，如果想和他們站在同一起跑線上，必須吸引最頂尖人才，在源頭上競爭，才可能拉動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！鄙钲诳茀f(xié)原主席、海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地首席運營官周路明表示。
國以才立，業(yè)以才興——政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，深圳加快構(gòu)筑人才驅(qū)動發(fā)展新機制，人才集聚效應(yīng)、裂變效應(yīng)不斷放大
“在深圳，政府就是最大的創(chuàng)業(yè)團隊。深圳本身就是一個成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)典案例?！?/p>
周末，深圳人才園。在創(chuàng)投行業(yè)工作、帶家人來看海歸創(chuàng)業(yè)路演的陳文揚有感而發(fā)。
因移民而起，因人才而興，因創(chuàng)業(yè)而盛——
36年前，深圳建市之初，全市只有2名技術(shù)人員，一個是拖拉機維修員，一個是獸醫(yī)；今天，這里已成為中國最“擁擠”的城市，不足2000平方公里的土地上聚集了約2000萬人口，有商事主體214.1萬戶，全國千人擁有商事主體最多。
創(chuàng)業(yè)率緣何如此之高？
“我們覺得深圳的效率比硅谷還高?！睆墓韫葰w國創(chuàng)業(yè)、推出“百萬人流秒級定位”人臉識別系統(tǒng)的云天勵飛聯(lián)合創(chuàng)始人田第鴻說，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)鏈完善，“足不出市”就可以解決所有問題。
他的創(chuàng)業(yè)伙伴陳寧則用“震撼”來形容深圳效率：兩年前辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和公章，從申請到辦好只用了4個小時。
深圳濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，不僅成就海歸學(xué)子創(chuàng)業(yè)，也幫助普通人筑夢。
美術(shù)專業(yè)大專畢業(yè)的深圳振華興科技有限公司董事長廖懷寶成為“深圳人”已有26年，賣過畫，開過領(lǐng)帶廠，后來看好深圳電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景“改行”研發(fā)生產(chǎn)光學(xué)檢測設(shè)備，迄今已擁有100多件專利，企業(yè)也成為光學(xué)檢測設(shè)備領(lǐng)軍企業(yè)。
“在深圳，不論什么樣的人才或者特殊的零部件，我們都能找到?！绷螒褜氄f，“只要有想法、肯吃苦，在深圳，一切皆有可能?！?/p>
如果以學(xué)歷等標(biāo)準(zhǔn)評價，廖懷寶也許算不上尖端人才,但恰是“廖懷寶”們代表了深圳的中堅力量：深圳擁有大專以上學(xué)歷人口占總?cè)丝诒壤s24.1%，這個比例低于不少大城市。
為什么普通人也能在深圳迸發(fā)巨大潛力？
“深圳通過改革消除了一些阻礙創(chuàng)新的制度因素，這是對人才最大的吸引力?！敝苈访髡f。
1987年，深圳率先鼓勵科技人員興辦民營科技企業(yè)，鼓勵技術(shù)要素入股和參與分配，改變了任正非等創(chuàng)業(yè)者的命運。
上世紀(jì)90年代，深圳又圍繞人才出臺一系列政策法規(guī)，如全國第一個技術(shù)分紅的法規(guī)、第一個無形資產(chǎn)評估的法規(guī)，進一步釋放人才的創(chuàng)造力。
類似的制度創(chuàng)新，今天依舊在深圳發(fā)生。
“如果沒有這個體制，我不可能帶這么多人回來?！?年前，茆勝歸國創(chuàng)業(yè)之所以最終“落戶”深圳，就沖著當(dāng)?shù)乜茀f(xié)負(fù)責(zé)人說的這樣一句話——“在深圳，你可以選擇民辦非企研究院這種全新模式?！?/p>
“我月薪２.5萬元人民幣，比國外少多了；伙伴們也都不高，因為這是個非盈利機構(gòu)。”茆勝說，“沒有條條框框的束縛，大家可以專心自由地研究技術(shù)?！?/p>
在民非模式下，研究院一旦技術(shù)研發(fā)成功就引進風(fēng)險投資，孵化的企業(yè)則市場化運作，不少于50%的技術(shù)股權(quán)給研發(fā)團隊，迄今研究院已擁有60多項專利，在石墨烯材料、鋰離子電池等領(lǐng)域孵化6家高科技企業(yè)，市場估值超過10億元人民幣。
“30多年來不間斷的機制創(chuàng)新，讓禁錮的創(chuàng)新能力持續(xù)釋放，這是深圳創(chuàng)新最根本的原因。”周路明說。
“企業(yè)為什么要創(chuàng)新？動力來自于競爭。”在比亞迪總裁王傳?？磥恚袌鼋?jīng)濟實質(zhì)是競爭經(jīng)濟，市場化是深圳不斷創(chuàng)新發(fā)展的動力。
在深圳，人才不唯學(xué)歷、職稱，而是企業(yè)主導(dǎo)，市場認(rèn)定——
不到35歲，來自企業(yè)或科研機構(gòu)……今年8月，經(jīng)馬蔚華、王傳福、楊煥明等企業(yè)家和科學(xué)家組成的首批深圳青年英才舉薦委員舉薦，6位來自汽車研發(fā)、新能源電機控制等領(lǐng)域的青年人將被深圳市認(rèn)定為高層次專業(yè)人才。
“希望通過青年人才舉薦制度，讓領(lǐng)軍人才‘伯樂相馬’，以才引才，多元化、多維度評價人才?！鄙钲谑形M織部副部長、市人力資源保障局局長王衛(wèi)說。
優(yōu)化人才發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和服務(wù)體系，構(gòu)筑人才高地，深圳，正向具有世界影響力的一流創(chuàng)新中心邁進……
知識就是力量，人才就是未來——面向未來，深圳市委市政府出臺一系列舉措，推動人才治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人才驅(qū)動型城市
“深圳當(dāng)下最最關(guān)鍵的，是把各類人才聚攏來，并且把人才用好?！?/p>
廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞用“最最”兩字，道出了人才對深圳未來的極端重要性。
近年來，國內(nèi)外人才競爭越來越白熱化，各地競相出臺人才優(yōu)惠政策。為再造特區(qū)新優(yōu)勢，今年以來，深圳接二連三在人才工作上“出招”。
——出臺《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，提出20個方面81條178個政策點，在人才安居保障等方面打破束縛人才發(fā)展的條條框框，為人才提供全方位支持。
“只要你是人才，都可以在178個政策點中‘對號入座’，找到支持自己的政策點?！鄙钲谑形M織部副部長鄭秀玉說。
政策的突破性，匹配的是財政投入的突破性。2015年，深圳市級財政人才投入16億元?！叭舾纱胧睂嵤┖?，每年僅市級財政的投入就達(dá)44億元。
——針對高房價問題，升級人才安居政策。
深圳出臺專門解決人才住房問題的《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》?！笆濉逼陂g，將供應(yīng)約30萬套人才住房。
《若干措施》明確取消了人才申請輪候公共租賃住房繳納社會保險的年限；給予新引進入戶的全日制本科以上學(xué)歷的人才一次性租房和生活補貼，其中本科1.5萬元、碩士2.5萬元、博士3萬元等。
——《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》已進入送審階段，從法律層面為人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、保障和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)保駕護航……
“現(xiàn)在搞特區(qū)人才立法，只要把人才問題解決了，深圳就能走在前面?！瘪R興瑞說。
一系列舉措背后，是深圳市委市政府的清晰判斷——人才資源已成為推動一個國家、一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力。
深圳沒有大院大所，缺少高水平大學(xué)，隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的持續(xù)深入，在基礎(chǔ)研究方面的人才不足日漸凸顯。
為補齊短板，深圳將由政府牽頭籌劃建設(shè)10個基礎(chǔ)研究所——第一家是數(shù)學(xué)研究所。
深圳近年還紛紛與國內(nèi)外知名大學(xué)合辦特色學(xué)院，快速集聚優(yōu)質(zhì)高等教育資源。隨著深圳吉大昆士蘭大學(xué)、深圳國際太空科技學(xué)院、華大基因?qū)W院等9所特色學(xué)院密集簽約落戶，深圳計劃經(jīng)過10年努力，建設(shè)20所高校，在校生約20萬人，一批優(yōu)勢學(xué)科達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進水平。
聚天下英才而用之，深圳以更開放的視野、更包容的胸懷、更優(yōu)厚的條件、更優(yōu)美的環(huán)境，集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在大鵬新區(qū)，羅茲曼轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院正在如火如荼建設(shè)。這一新型研發(fā)機構(gòu)是美國科學(xué)院院士、“皰疹病毒之父”伯納德·羅茲曼來深圳創(chuàng)立的，主攻腫瘤和感染性疾病免疫治療，研發(fā)的溶瘤新藥有望造福萬千患者。
“我們在美國做了多年病毒研究，但在深圳我們找到了將其產(chǎn)業(yè)化、造福社會的機會?！绷_茲曼的學(xué)生、研究院院長周國瑛說，這是一次源頭創(chuàng)新與深圳產(chǎn)業(yè)鏈的碰撞，深圳給予項目的巨大支持，讓他們感受到強烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
“深圳將以更大力度推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在‘創(chuàng)新、企業(yè)、人才、高校、住房’五大領(lǐng)域上集中推出系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策舉措，進一步增創(chuàng)新優(yōu)勢、激發(fā)新動力。”馬興瑞說，力爭通過5年乃至更長時期的努力，把深圳打造成為產(chǎn)業(yè)化能力最強、市場化環(huán)境最優(yōu)、國際化程度最高的“中國硅谷”。
風(fēng)從東方來，未來在閃光。深圳這片舉世矚目的熱土，正向全球人才敞開大門……（記者李斌、蔡國兆、熊爭艷、彭勇、吳雨）
