近日，百度、美團(tuán)等外賣平臺(tái)存在衛(wèi)生條件差、無證無照餐廳等問題，引起人們廣泛關(guān)注。日前，北京市食藥監(jiān)局約談了百度、美團(tuán)、餓了么、到家美食會(huì)等外賣平臺(tái)，要求60家“未公示證照信息”餐廳立即下線。同時(shí)，10月1日前，所有外賣平臺(tái)的入駐商戶必須“亮證亮照”。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于這些平臺(tái)的監(jiān)管可謂用了“洪荒之力”。 （據(jù)《新京報(bào)》）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，線上交易也越來越頻繁。足不出戶，動(dòng)動(dòng)手指，就能在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)上通過外賣APP訂餐，讓第三方送餐員送餐到家。正所謂“科技改變生活”，網(wǎng)絡(luò)訂餐即是當(dāng)下最生動(dòng)的注腳之一。

然而，幾乎所有野蠻生長(zhǎng)的新生事物，在發(fā)展成熟之前都不太讓人省心。正處于掃街式野蠻擴(kuò)張期的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，自然也不例外。據(jù)媒體暗訪顯示，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象頻現(xiàn)：廁所洗手池洗菜、用過的餐盒洗了再用、PS假證黑店3天上線、地圖上根本找不到的餐廳竟成了推薦商戶、被下線黑店換個(gè)馬甲再度回歸……正是由于發(fā)展太快，模式較為粗放、自我約束能力有限、加之相關(guān)法律法規(guī)和制度監(jiān)管與之脫節(jié)，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)魚龍混雜，已成為公共食品安全的“重災(zāi)區(qū)”。

近年來，網(wǎng)絡(luò)訂餐屢屢被曝出黑幕，其屢禁不止背后的原因值得我們反思。一方面，企業(yè)管理不力，缺乏責(zé)任意識(shí)，讓不法商戶鉆了空子；另一方面，無論是企業(yè)、監(jiān)管部門、客戶還是黑作坊屬地政府，都在各自為戰(zhàn)，沒有形成合力。而其中一個(gè)重要原因，就在于網(wǎng)上訂餐有“虛擬”的特點(diǎn)，這種虛擬性，在帶來巨大便利的同時(shí)，也帶來了新的監(jiān)管難題。當(dāng)然，懲處力度不足也是亂象頻發(fā)的關(guān)鍵所在。

正是在這一現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，新修訂的《食品安全法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。也就是說，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)在提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)時(shí)，不僅負(fù)有相應(yīng)服務(wù)的管理責(zé)任，也負(fù)有食品安全的主體責(zé)任。遺憾的是，有了明確的法律規(guī)定，而執(zhí)行起來卻成了“空中樓閣”。因?yàn)橛啿推脚_(tái)很多，而且監(jiān)管沒有深入，一些訂餐平臺(tái)為了搶商家，對(duì)無證、假證的外賣商家自然就會(huì)睜一只眼閉一只眼，最終使其發(fā)展成為一種“規(guī)?！?。

不得不承認(rèn)的是，法規(guī)的改進(jìn)也遇到了新問題，而且問題出現(xiàn)得還很快，這充分體現(xiàn)出了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)變化頻率之快和監(jiān)管的復(fù)雜性，導(dǎo)致出現(xiàn)管理方式上銜接斷裂的“陣痛期”，網(wǎng)絡(luò)訂餐急速爆發(fā)，經(jīng)過最初的野蠻生長(zhǎng)，很容易因?yàn)椤安缓霉堋倍霈F(xiàn)粗放無序的亂象。而這一亂象即是一面新的鏡子，它直接提醒著監(jiān)管部門，“不好管”不僅不是棄責(zé)的理由，而更要成為對(duì)監(jiān)管改進(jìn)和更新的動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的生活潮流不可阻擋，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式不僅要調(diào)整，而且調(diào)整的步調(diào)還需要更快，調(diào)整的周期還要更短，更能夠跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展步調(diào)。

網(wǎng)絡(luò)訂餐，改變的只是服務(wù)模式與消費(fèi)習(xí)慣，不變的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與食品安全底線。要想讓網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)良性發(fā)展，消費(fèi)者用腳投票、平臺(tái)自我約束、職能部門依法監(jiān)管，一個(gè)都不能少。前不久，有關(guān)部門公布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》并于今年10月1日起實(shí)施，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“三無”餐館壓根不可能堂而皇之地登上網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)進(jìn)行對(duì)外銷售。就第三方平臺(tái)而言，該辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)材料及信息進(jìn)行審查登記、如實(shí)記錄并更新的，將由地方食品藥品監(jiān)督管理部門作出處罰，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，可以責(zé)令停業(yè)。也就是說，第三方平臺(tái)必須對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息審查登記承擔(dān)起更大的責(zé)任，否則訂餐平臺(tái)存在被關(guān)停風(fēng)險(xiǎn)。

誠(chéng)然，有了法律撐腰，相關(guān)部門的“洪荒之力”用起來就更順手了。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多傳統(tǒng)食品安全問題也將轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上，政府需要將更多的監(jiān)管力量投放到網(wǎng)絡(luò)食品安全領(lǐng)域，用創(chuàng)新回應(yīng)技術(shù)挑戰(zhàn)，跳出有整治、無改進(jìn)的怪圈。期待監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象重拳出擊、徹底整治規(guī)范，更好地保障網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者的食品安全。(廖海金)