新華社北京８月１８日專電? 專訪：拉美經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可控　中拉合作邁向多元——訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員柴瑜

新華社記者趙暉　樊宇

聯(lián)合國(guó)拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉加經(jīng)委會(huì)）日前公布最新預(yù)測(cè)稱，２０１６年拉美經(jīng)濟(jì)將萎縮０．８％，幅度超過去年的０．５％。其中，第一大經(jīng)濟(jì)體巴西經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)下滑３．５％，委內(nèi)瑞拉和阿根廷經(jīng)濟(jì)降幅分別為８％和１．５％。

與此同時(shí)，作為拉美第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)與拉美的雙邊貿(mào)易額也在２０１５年出現(xiàn)了“黃金十年”后的首次下滑，比上一年下降超過１０％。

盡管如此，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員柴瑜看來，如果僅憑這些數(shù)據(jù)就對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)和中拉經(jīng)貿(mào)合作前景表示悲觀，其實(shí)大可不必。拉美整體經(jīng)濟(jì)處于可控范圍內(nèi)，不太可能發(fā)生地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而中拉貿(mào)易額波動(dòng)是世界貿(mào)易萎縮的一個(gè)縮影，同時(shí)也是推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。

柴瑜告訴記者，過去一年里，在內(nèi)外不利因素相互疊加的作用下，拉美經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得“不盡如人意”。就外部環(huán)境而言，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、貿(mào)易低迷、大宗商品價(jià)格走低、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不斷，導(dǎo)致市場(chǎng)信心不足。

就內(nèi)部因素而言，過度依賴大宗商品出口的經(jīng)濟(jì)模式使一些拉美大國(guó)出現(xiàn)了“去工業(yè)化”的短視行為，錯(cuò)過了實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大好時(shí)機(jī)。同時(shí)，隨著出口收入減少，財(cái)政政策和貨幣政策施展空間被大幅壓縮，對(duì)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)的刺激作用減弱，政局不穩(wěn)更是加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。

柴瑜說，雖然從整體上看拉美將出現(xiàn)３０多年以來首次連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，但地區(qū)內(nèi)部呈現(xiàn)出分化趨勢(shì)，除南美地區(qū)下滑２.１％外，中美洲和墨西哥由于受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的拉動(dòng)，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)３．８％和２．３％的增長(zhǎng)。

另外，目前拉美經(jīng)濟(jì)并沒有呈現(xiàn)出明顯的危機(jī)癥狀。自上世紀(jì)８０年代爆發(fā)債務(wù)危機(jī)以來，拉美曾淪為經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)的“代名詞”，抵御外來風(fēng)險(xiǎn)的能力低下。但步入２１世紀(jì)后，拉美國(guó)家普遍實(shí)施更為審慎的財(cái)政和貨幣政策，通過執(zhí)行嚴(yán)格的通脹和財(cái)政赤字雙目標(biāo)制，將通脹和外債水平維持在可控范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)敞口有所縮小。

與此同時(shí)，過往的危機(jī)讓拉美與國(guó)際市場(chǎng)接軌意識(shí)增強(qiáng)，新興的中產(chǎn)階級(jí)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有更多需求，國(guó)內(nèi)供求平衡開始向需求方傾斜。廣闊的市場(chǎng)、旺盛的需求以及投資便利化政策相繼出臺(tái)將使拉美重新成為外國(guó)直接投資的“香餑餑”。

這也為中國(guó)強(qiáng)化與拉美的經(jīng)貿(mào)合作提供了良好機(jī)遇。柴瑜指出，受大宗商品劇烈波動(dòng)影響，以貿(mào)易為主導(dǎo)的中拉合作模式正在遭遇瓶頸。隨著中拉攜手步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)貿(mào)合作開始逐步邁向貿(mào)易、投資和金融多引擎牽引時(shí)代。

２０１５年中國(guó)對(duì)拉美非金融類直接投資流量達(dá)到２１４．６億美元，比上一年增長(zhǎng)６７％。投資涉及能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、制造、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域，在投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

據(jù)全球金融數(shù)據(jù)提供商迪羅基公司統(tǒng)計(jì)，２０１６年以來，中國(guó)投資商共在巴西發(fā)起總額為１０６億美元的并購案，占外國(guó)企業(yè)在巴西并購總額的６０％，并超過去年全年中國(guó)在巴西投資的一倍以上。另據(jù)《圣保羅頁報(bào)》透露，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司準(zhǔn)備斥資８７．２億美元收購巴西第三大電力企業(yè)ＣＰＦＬ。

面向未來，柴瑜建議，中拉之間應(yīng)加大貿(mào)易和投資協(xié)定的覆蓋面，同時(shí)通過加強(qiáng)與美洲開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)拉美國(guó)家開辟一些經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)作為“試驗(yàn)田”，并將成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。

對(duì)于企業(yè)來說，她認(rèn)為，做好前期調(diào)研尤為重要，要加大對(duì)當(dāng)?shù)卣吆褪袌?chǎng)的深入研究?！爸挥凶龊霉φn，才能期待開花結(jié)果”。