新華社長春8月20日電(記者段續(xù))創(chuàng)新金融產(chǎn)品、建設(shè)信用體系、鋪設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、防控金融風(fēng)險……近年來,吉林屢屢在農(nóng)村金融改革領(lǐng)域“嘗鮮”,土地收益保證貸款等產(chǎn)品得到農(nóng)民認可,農(nóng)村金融綜合改革逐步推進,金融活水不斷注入田間地頭。
“有了這個貸款,才有能力承包起120公頃稻田,雇傭了二十多個種糧能手,收入翻了幾倍?!饼埦旋埳酱宕迕裢趿⒊颊f。
和金融機構(gòu)打交道,“小錢”不解渴,“大錢”拿不到,是許多農(nóng)民心中之憂。對金融機構(gòu)來說,關(guān)鍵是抵押不足,即便看好農(nóng)貸前景,也不敢輕易放款。
難題何解?吉林著力創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品,其中土地收益保證貸款最具代表性:在各縣區(qū)推動成立物權(quán)融資公司,將土地經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一抵押,幫助其向金融機構(gòu)爭取資金支持。
以未來預(yù)期收益作保證,一定程度上解決了“農(nóng)貸缺抵押”這一制約。吉林省金融辦統(tǒng)計顯示,截至8月18日,全省共發(fā)放貸款近25億元,貸款戶數(shù)達4.5萬余戶。
信用是農(nóng)村金融的發(fā)展基石。在產(chǎn)品創(chuàng)新基礎(chǔ)上,吉林探索將信用、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等環(huán)節(jié)有機結(jié)合,逐步形成農(nóng)村金融生態(tài)圈,讓金融機構(gòu)貸款有據(jù)可依。
在產(chǎn)糧大縣梨樹縣,村屯里都設(shè)立了金融代辦點,取款、繳費等業(yè)務(wù)“信手拈來”?!皫追昼娋湍缅X,不用往縣城跑。”82歲的村民張春生說。遍布的網(wǎng)點培養(yǎng)起村民們的金融習(xí)慣和信用意識,既為金融產(chǎn)品打開銷路,還為村民進行了信用摸底。
與此同時,吉林省金融辦、人民銀行長春中心支行也在研發(fā)集征信、分析為一體的信用數(shù)據(jù)庫,還款能力、個人品德、鄰里口碑都成為評價標準,為金融機構(gòu)提供決策依據(jù)。
抵押和信用是農(nóng)村金融的“牛鼻子”,在此基礎(chǔ)上,用農(nóng)村金融綜合改革“挖溝開渠”,金融活水就能更歡快地流淌在田間地頭。
“吉林是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村金融改革有經(jīng)驗、有基礎(chǔ)、有前景?!奔重斀?jīng)大學(xué)校長宋冬林說。近年來,吉林參與了全國農(nóng)村信用社改革、農(nóng)村新型金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)保險首批試點改革。去年12月,《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗方案》獲國務(wù)院批準。吉林力爭用5年左右時間,探索出一條操作性強、復(fù)制性廣的農(nóng)村金融發(fā)展之路。
為此,吉林省設(shè)立完善涉農(nóng)金融組織體系、培育農(nóng)村金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)體系、加快農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)、加大對涉農(nóng)重點領(lǐng)域金融支持力度、健全農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)和補償機制等九大任務(wù),為農(nóng)村金融改革“開疆拓土”。
多部門聯(lián)動,為多元政策落地提供保障,吉林省發(fā)改委、財政廳、金融辦等機構(gòu)各司其職,出資組建農(nóng)信擔(dān)保機構(gòu)、靈活運用貨幣工具加大“三農(nóng)”信貸投放、推進土地確權(quán)登記頒證工作……農(nóng)村金融改革“集團軍”出征,各項改革措施或在積極醞釀,或已新鮮出爐。
“改革要在綜合上著力,既要做好金融服務(wù),也要做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),發(fā)揮金融資本的導(dǎo)向和撬動作用?!比嗣胥y行長春中心支行行長張文匯說。