新華社長(zhǎng)春８月２０日電（記者段續(xù)）創(chuàng)新金融產(chǎn)品、建設(shè)信用體系、鋪設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)……近年來，吉林屢屢在農(nóng)村金融改革領(lǐng)域“嘗鮮”，土地收益保證貸款等產(chǎn)品得到農(nóng)民認(rèn)可，農(nóng)村金融綜合改革逐步推進(jìn)，金融活水不斷注入田間地頭。

“有了這個(gè)貸款，才有能力承包起１２０公頃稻田，雇傭了二十多個(gè)種糧能手，收入翻了幾倍?！饼埦旋埳酱宕迕裢趿⒊颊f。

和金融機(jī)構(gòu)打交道，“小錢”不解渴，“大錢”拿不到，是許多農(nóng)民心中之憂。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，關(guān)鍵是抵押不足，即便看好農(nóng)貸前景，也不敢輕易放款。

難題何解？吉林著力創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品，其中土地收益保證貸款最具代表性：在各縣區(qū)推動(dòng)成立物權(quán)融資公司，將土地經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一抵押，幫助其向金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取資金支持。

以未來預(yù)期收益作保證，一定程度上解決了“農(nóng)貸缺抵押”這一制約。吉林省金融辦統(tǒng)計(jì)顯示，截至８月１８日，全省共發(fā)放貸款近２５億元，貸款戶數(shù)達(dá)４.５萬余戶。

信用是農(nóng)村金融的發(fā)展基石。在產(chǎn)品創(chuàng)新基礎(chǔ)上，吉林探索將信用、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，逐步形成農(nóng)村金融生態(tài)圈，讓金融機(jī)構(gòu)貸款有據(jù)可依。

在產(chǎn)糧大縣梨樹縣，村屯里都設(shè)立了金融代辦點(diǎn)，取款、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)“信手拈來”。“幾分鐘就拿錢，不用往縣城跑?！保福矚q的村民張春生說。遍布的網(wǎng)點(diǎn)培養(yǎng)起村民們的金融習(xí)慣和信用意識(shí)，既為金融產(chǎn)品打開銷路，還為村民進(jìn)行了信用摸底。

與此同時(shí)，吉林省金融辦、人民銀行長(zhǎng)春中心支行也在研發(fā)集征信、分析為一體的信用數(shù)據(jù)庫，還款能力、個(gè)人品德、鄰里口碑都成為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為金融機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。

抵押和信用是農(nóng)村金融的“牛鼻子”，在此基礎(chǔ)上，用農(nóng)村金融綜合改革“挖溝開渠”，金融活水就能更歡快地流淌在田間地頭。

“吉林是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村金融改革有經(jīng)驗(yàn)、有基礎(chǔ)、有前景?！奔重?cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)宋冬林說。近年來，吉林參與了全國農(nóng)村信用社改革、農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)首批試點(diǎn)改革。去年１２月，《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案》獲國務(wù)院批準(zhǔn)。吉林力爭(zhēng)用５年左右時(shí)間，探索出一條操作性強(qiáng)、復(fù)制性廣的農(nóng)村金融發(fā)展之路。

為此，吉林省設(shè)立完善涉農(nóng)金融組織體系、培育農(nóng)村金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)體系、加快農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)、加大對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度、健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制等九大任務(wù)，為農(nóng)村金融改革“開疆拓土”。

多部門聯(lián)動(dòng)，為多元政策落地提供保障，吉林省發(fā)改委、財(cái)政廳、金融辦等機(jī)構(gòu)各司其職，出資組建農(nóng)信擔(dān)保機(jī)構(gòu)、靈活運(yùn)用貨幣工具加大“三農(nóng)”信貸投放、推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作……農(nóng)村金融改革“集團(tuán)軍”出征，各項(xiàng)改革措施或在積極醞釀，或已新鮮出爐。

“改革要在綜合上著力，既要做好金融服務(wù)，也要做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，發(fā)揮金融資本的導(dǎo)向和撬動(dòng)作用?！比嗣胥y行長(zhǎng)春中心支行行長(zhǎng)張文匯說。