新華社長沙８月２７日電（記者劉良恒、楊玉華）順應民意、體現(xiàn)改革決心的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》公布后，贏得一片喝彩。然而，一些地方相繼披露的實施細則征求意見稿，卻引發(fā)社會對改革頂層設計“空轉(zhuǎn)”甚至“跑偏”的擔憂。

由于暫行辦法規(guī)定，地方政府對網(wǎng)約車的準入條件、價格、數(shù)量、營運等擁有自主決定權，因此地方政府怎么使用改革賦予的自主權，是檢驗改革效果的“試金石”，直接關系到網(wǎng)約車管理效果和出租車改革的成敗。

事實上，無論是網(wǎng)約車，還是出租車，都是要滿足公眾多樣化出行要求。在改革過程中，只有堅持解放思想、大膽探索，才能以網(wǎng)約車管理落地為契機，促進出租車行業(yè)改革深化，才能讓人民群眾有獲得感。

深化改革，難點是破除利益的藩籬。敢不敢動真格、愿不愿自我割肉，考驗著地方政府的勇氣和魄力。網(wǎng)約車改革落地之所以會出現(xiàn)“跑偏”的苗頭，本質(zhì)在于一些地方政府部門仍然習慣舊有的管理思維和模式，放不下部門利益。例如，嚴格限制網(wǎng)約車的數(shù)量，很可能讓網(wǎng)約車再次走上出租車“炒牌照”的老路，使稀缺的牌照資源成為腐敗和尋租的載體。

網(wǎng)約車細則落地和出租車改革推進，是牽涉面廣、利益訴求復雜的民生改革，改革的頂層設計能否落地生根具有風向標意義。地方政府部門應吃透政策精神，充分聽取市民、司機、平臺、監(jiān)管部門等各方面意見，用創(chuàng)新和智慧尋找“最大公約數(shù)”，用勇氣和魄力面對“最難啃的硬骨頭”，不能讓網(wǎng)約車細則“跑偏”。