據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天凌晨，美國(guó)蘋(píng)果公司正式對(duì)外發(fā)出了秋季新品發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)函。氣氛和諧而神秘。相比之下，另外一邊，在歐洲，蘋(píng)果卻在這個(gè)節(jié)骨眼兒上遇到了不那么和諧的場(chǎng)面。本周，歐盟委員會(huì)將對(duì)蘋(píng)果公司通過(guò)愛(ài)爾蘭避稅問(wèn)題的調(diào)查進(jìn)行“宣判”，如果“罪名成立”，蘋(píng)果需要向歐盟補(bǔ)交190億美元的“偷稅漏稅”單。

說(shuō)起歐盟對(duì)蘋(píng)果的這次叫板，還得從兩年前。2014年6月，蘋(píng)果被指利用位于愛(ài)爾蘭科克的多家子公司，在避免大量稅收處罰的情況下轉(zhuǎn)移資產(chǎn)說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，蘋(píng)果和愛(ài)爾蘭都連連否認(rèn)了這一指控。而蘋(píng)果和愛(ài)爾蘭稅務(wù)部門(mén)之間的會(huì)議紀(jì)要也表明，蘋(píng)果獲得的稅務(wù)待遇“主要是從就業(yè)方面考慮”的。調(diào)查了兩年有余，如今歐盟準(zhǔn)備坐實(shí)了。

歐盟委員會(huì)近日結(jié)束了對(duì)蘋(píng)果在愛(ài)爾蘭的稅務(wù)問(wèn)題的調(diào)查，并表示周二蘋(píng)果公司將收到歐盟有史以來(lái)最大的稅務(wù)罰單，金額或高達(dá)數(shù)十億歐元，約合11.2億美元。知情人士表示，歐盟委員會(huì)將提出蘋(píng)果補(bǔ)繳稅金的大概數(shù)字，而具體數(shù)字仍需要愛(ài)爾蘭相關(guān)部門(mén)去計(jì)算。目前歐盟委員會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備好了一份長(zhǎng)達(dá)130頁(yè)的裁決書(shū)，從而了結(jié)對(duì)蘋(píng)果持續(xù)兩年多的調(diào)查。其中歐盟認(rèn)定愛(ài)爾蘭政府給予蘋(píng)果的優(yōu)惠稅收安排屬于非法國(guó)家援助，并要求其向蘋(píng)果追繳稅款。因?yàn)闅W盟認(rèn)定美國(guó)蘋(píng)果公司利用在愛(ài)爾蘭的子公司逃避了上百億美元的稅款。這項(xiàng)稅單的金額也遠(yuǎn)超之前歐盟對(duì)美國(guó)公司星巴克的處罰的3000萬(wàn)歐元。截止發(fā)稿前蘋(píng)果公司方面尚未對(duì)此作出回應(yīng)。

歐盟為什么可以屢屢“叫板”美國(guó)企業(yè)？歐盟這次對(duì)于蘋(píng)果的痛下狠手到底基于怎樣的依據(jù)？劍橋大學(xué)穆勒中心客座教授，耀之基金董事總經(jīng)理杜洋分析認(rèn)為，從蘋(píng)果公司來(lái)說(shuō)，避稅問(wèn)題其實(shí)由來(lái)已久。2013年，美國(guó)參議院本身就對(duì)蘋(píng)果利用稅收漏洞和不歸屬任何國(guó)家征收對(duì)象的國(guó)外子公司展開(kāi)了調(diào)查。歐盟委員會(huì)這次對(duì)蘋(píng)果的調(diào)查認(rèn)為，它與愛(ài)爾蘭政府之間在以往達(dá)成的一些協(xié)議中，有可能違反了歐盟的指導(dǎo)性文件。在歐盟成員國(guó)之間，由于一些不同國(guó)家之間稅收政策的不協(xié)調(diào)，歐盟以蘋(píng)果為例進(jìn)行整治，整個(gè)范圍之內(nèi)的稅收標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)歐盟在成員國(guó)之間重塑領(lǐng)導(dǎo)形象或者按照西方媒體來(lái)評(píng)論，就是所謂的歐洲帝國(guó)形象裁判員的身份。

也就是說(shuō)在歐盟看來(lái)，蘋(píng)果公司通過(guò)建在愛(ài)爾蘭的子公以享受過(guò)于低的稅收優(yōu)惠逃過(guò)了數(shù)十億美元的稅務(wù)。同時(shí)歐盟也指責(zé)愛(ài)爾蘭政府的稅收政策漏洞百出，對(duì)蘋(píng)果這樣的大型企業(yè)收稅太少。不過(guò)，愛(ài)爾蘭政府目前已經(jīng)調(diào)整了當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的稅率。

其實(shí)，歐盟對(duì)蘋(píng)果公司的稅收調(diào)查案只是“冰山一角”。如果對(duì)蘋(píng)果公司的避稅懲罰成為了先例，歐盟后續(xù)還將要求星巴克、亞馬遜、麥當(dāng)勞等幾十家美國(guó)公司對(duì)過(guò)去數(shù)年在愛(ài)爾蘭、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡等國(guó)家的部分避稅進(jìn)行補(bǔ)交。那么按照歐盟有關(guān)法律，如今的“殺雞儆猴”能否起到效果？此案最終對(duì)于各方將帶來(lái)多大影響？

杜洋觀(guān)察認(rèn)為，事實(shí)上，其中有關(guān)的權(quán)利角逐顯而易見(jiàn)。不單是對(duì)蘋(píng)果公司，很多大型跨國(guó)企業(yè)都會(huì)受到相應(yīng)判決的影響。從背后來(lái)看，這實(shí)際上是一個(gè)歐盟與美國(guó)政府之間在國(guó)際上面，不但是對(duì)金融，對(duì)信息私密、保密性和稅收三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上的權(quán)利角逐。蘋(píng)果繳納稅款的問(wèn)題的最終不是繳不繳的問(wèn)題，而是向哪一個(gè)政府來(lái)繳的問(wèn)題，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題是由于美國(guó)政府和歐盟政府兩個(gè)之間來(lái)去決定，蘋(píng)果這一筆款項(xiàng)應(yīng)該交給誰(shuí)。

據(jù)了解，美國(guó)企業(yè)集團(tuán)在歐洲的遭遇，也一直備受美國(guó)政府的密切關(guān)注，美國(guó)財(cái)務(wù)部更曾警告歐盟委員會(huì)：如果判決結(jié)果不利于蘋(píng)果和愛(ài)爾蘭，那么將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。美國(guó)財(cái)務(wù)部此前公布的白皮書(shū)稱(chēng)，“美國(guó)將會(huì)視結(jié)果繼續(xù)考慮應(yīng)對(duì)措施”。美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，如果歐盟讓蘋(píng)果等美國(guó)公司“補(bǔ)稅”，最終買(mǎi)單的將會(huì)是美國(guó)納稅人。因?yàn)槊绹?guó)允許其跨國(guó)公司在將境外收入調(diào)回境內(nèi)之前，可以延遲報(bào)稅。也就是說(shuō)后續(xù)效應(yīng)才剛剛開(kāi)始。

杜洋指出，從企業(yè)角度利用好不同國(guó)家、區(qū)域間不同的稅收政策有時(shí)也是一種常理。而此案中的判決也對(duì)中國(guó)走出去的企業(yè)具有借鑒意義。區(qū)域性的半國(guó)際組織進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)生的追溯性后果，必須要引起我們的關(guān)注。尤其是對(duì)于正在走出去的中國(guó)企業(yè)，有非常強(qiáng)的借鑒作用。一方面是在業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大過(guò)程中，同時(shí)也在良性利用不同國(guó)家稅收制度的巧妙運(yùn)作前提下，要對(duì)未來(lái)有所警覺(jué)。蘋(píng)果這個(gè)案例有殺一儆百的作用。（記者邢斯嘉）