長江網(wǎng)訊(通訊員 余亞心)“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。”目前，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段，要實現(xiàn)全面脫貧，在大力推進(jìn)村級集體產(chǎn)業(yè)的同時，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，還要解決好貧困戶的增收脫貧問題。然而，貧困村大多受制于地理環(huán)境偏遠(yuǎn)、交通條件不便利、信息技術(shù)滯后等因素，致使貧困戶就業(yè)增收面臨諸多掣肘。如何幫助貧困戶通過自身努力勤勞致富，順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，成為扶貧攻堅的重點和難點。武漢市硚口區(qū)駐上古寺村工作隊創(chuàng)新工作辦法，推出“精準(zhǔn)六法”，為貧困戶的對癥下藥，“精準(zhǔn)輸液”。

上古寺村位于黃陂區(qū)李家集街東北部泡桐礦山(今稱云霧山)的尖刀山下，由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，是名副其實的“窮山僻壤”。村里有貧困戶19戶，計劃在2016年脫貧出列的有8戶。在村委會的檔案柜里，貧困戶檔案資料一戶一檔，整整齊齊。翻開檔案盒看一看，因病致貧、因殘致貧、無勞動能力致貧等等，真是家家都有一本難念的經(jīng)。

精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊駐村以后，駐村隊員們和村干部們在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，針對貧困戶不同的致貧原因，在開展黨員干部“一對一”結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，依托勞動就業(yè)、社會捐助、教育扶智、醫(yī)療救助、公益性幫扶和政策兜底等精準(zhǔn)扶貧幫扶政策，實施差異化扶貧，堅決不讓一個貧困戶掉隊，有效幫助貧困戶增收減支，確保幫扶措施達(dá)到實效。

2016年1-7月份貧困戶家庭收入統(tǒng)計的一組最新數(shù)據(jù)顯示，精準(zhǔn)扶貧開展以來，上古寺村計劃在2016年脫貧出列的8戶貧困戶中，貧困戶鄧榮生家庭(三口人)目前總收入7271元、江忠全家庭(三口人)目前總收入6981元、鄧連進(jìn)家庭(二口人)目前總收入4355元;貧困戶邱勇和鄧五堂、邱術(shù)才、鄧加國、陳義立等人通過殘疾保障和五保政策兜底，人均收入也在3304元-5775元不等。按照目前貧困戶脫貧的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，8戶貧困戶年底有望如期脫貧出列。

能取得如此醒目的成績，正是因為精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊始終圍繞著精準(zhǔn)到戶“拔窮根”的幫扶思路，在貧困戶和致貧原因的識別工作中力爭精益求精，切實做到了找準(zhǔn)“窮根”。在“一戶一策”的制定和實施過程中，始終抱著“虎口拔牙”的決心和勇氣，以“愚公移山”的精神腳踏實地去真幫、真扶。通過“一創(chuàng)二引三促四扶五兜六清”的精準(zhǔn)六法，將以往“大水漫灌”的普惠扶貧方式改為對貧困戶的對癥下藥，“精準(zhǔn)輸液”。

創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決貧困戶就近就業(yè)難題

貧困戶勞動就業(yè)難大多是因為年齡偏大、勞動技能水平不高，達(dá)不到外出務(wù)工的條件要求。為此，在駐村工作隊和村干部的鼓勵幫助下，村里能人分別投入20萬元利用村里廢棄的小學(xué)校舍興辦了養(yǎng)鴿場;投入7萬元，流轉(zhuǎn)土地承包荒坡建立了油茶樹種植基地。這兩處產(chǎn)業(yè)，就可以給村民們提供十幾個就業(yè)崗位。目前，村里已有貧困戶陳銀階在內(nèi)的8人在此打工。按每天60元工資標(biāo)準(zhǔn)，每月工作18天-20天左右，每月可增收1080元。

貧困戶江厚文和貧困戶江忠全的妻子鄧小玉有一定的勞動能力，村里結(jié)合建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作，在對村灣環(huán)境整治過程中，聘請江厚文和鄧小玉等為村灣環(huán)境保潔員，按每天50元標(biāo)準(zhǔn)，按勞取酬，當(dāng)日結(jié)算，每月保潔工作可為家庭增收350元左右。“扶貧先扶志”，通過創(chuàng)造勞動就業(yè)崗位，鼓勵貧困戶們通過自身的誠實勞動增加家庭收入，幫助貧困戶樹立脫貧信心。

引進(jìn)社會幫扶力量，建持久“造血”功能

駐村工作隊聯(lián)系到中國光彩事業(yè)武漢促進(jìn)會硚口分會，由其“光彩基金”出資兩萬元購買了100對生產(chǎn)鴿、40對青年鴿，在養(yǎng)鴿場飼養(yǎng)，后續(xù)利潤再循環(huán)投入。幫助養(yǎng)鴿場夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)定起步，保障貧困戶就業(yè)崗位的可持續(xù)性，將社會幫扶由一次性“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)槌志谩霸煅薄?/p>

其中，鴿子的飼料以玉米和麥粒為主，這些都在本村可以種植，養(yǎng)鴿場優(yōu)先采購本村產(chǎn)的飼料，增加了本村農(nóng)戶尤其是貧困戶的收入。鴿子的糞便富含多種礦物質(zhì)，是一種優(yōu)質(zhì)肥料，有制肥公司定期上門清理運走，不僅無需付清潔費，對方還要支付一筆可觀費用，同時也節(jié)約了本村農(nóng)戶的肥料采購費用。經(jīng)過三個月的呵護(hù)，目前，養(yǎng)鴿場生產(chǎn)鴿已經(jīng)孵化了乳鴿近40對，發(fā)展態(tài)勢良好。

牽線搭橋，結(jié)合貧困戶實際促進(jìn)就業(yè)

貧困戶江忠全的兒子江超，原本駐村工作隊安排他在街道的一個汽修廠打工，但因其智力低下無法長期勝任工作，被廠家辭退。駐村工作隊員們看在眼里，急在心里，多次到村里的油茶基地協(xié)商，結(jié)合他的特殊情況，為他安排了合適的工作崗位，解決了就業(yè)難題。

貧困戶鄧連進(jìn)的女兒鄧夢伊和剛滿十八歲的孤兒貧困戶陳曦，年輕且有一定的勞動能力。村里原本準(zhǔn)備安排她們在養(yǎng)鴿場務(wù)工，因其家人鼓勵她們到城鎮(zhèn)里去打工，可以走出去多見見世面。駐村工作隊和村干部甘當(dāng)“紅娘”，經(jīng)過多方奔走聯(lián)絡(luò)，多次往返街道和村部，終于幫助她們聯(lián)系到街道的服裝廠就業(yè)，月收入可達(dá)1000元左右。

申請助學(xué)補(bǔ)貼，扶學(xué)扶智促成才

村里孤兒貧困戶陳新宇，是硚口區(qū)區(qū)長景新華的“一對一”結(jié)對幫扶對象。景新華區(qū)長多次帶著學(xué)習(xí)用品到其家中走訪慰問，鼓勵他好好學(xué)習(xí)，成才報國。

李家集街道按照民政部門的相關(guān)政策，按9240元/年對其發(fā)放補(bǔ)貼，政府還按標(biāo)準(zhǔn)在山城灣為其修建了保障性住房。陳新宇今年“中考”不負(fù)眾望，考出了432分的好成績，被黃陂區(qū)第一中學(xué)盤龍校區(qū)錄取。

目前，駐村工作隊依據(jù)黃陂區(qū)教育局精準(zhǔn)扶貧助學(xué)扶志政策，正在為其申請辦理貧困生國家助學(xué)金補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為2500元/年，并可免除學(xué)費和住宿費。通過精準(zhǔn)扶貧扶智助學(xué)，為其解決讀書上學(xué)的后顧之憂。

依托各類兜底政策，確保幫扶到位

對因殘致貧的貧困戶邱勇和鄧五堂等鰥寡孤獨的五保戶，因其沒有勞動能力，無法通過自身勞動增收。駐村工作隊根據(jù)每戶的實際情況，按照殘疾人補(bǔ)貼、五保和低保等相關(guān)兜底政策，對以上五戶貧困戶予以保障。

江松柏等因病致貧的貧困戶，駐村工作隊在新農(nóng)合醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，充分利用大病救助醫(yī)療保障政策，提高其醫(yī)療費用的報銷比例，有效降低貧困戶就醫(yī)開支。

中華保險硚口分公司作為駐村隊員的派出企業(yè)，主動聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)大力開展醫(yī)療扶貧，組織開展義診、健康講座、急救培訓(xùn)和腦卒中篩查，并為村民免費送藥。

在7月份的暴雨洪災(zāi)中，五保戶鄧立家等三戶貧困戶年久失修的房屋受損頗為嚴(yán)重，駐村工作隊目前也在積極制定維修方案，向街道申請相關(guān)扶持經(jīng)費。

實時更新，動態(tài)管理貧困戶數(shù)據(jù)庫

民政集中供養(yǎng)的五保戶鄧加國，于2016年7月因病去世。駐村工作隊和村干部及時向街道扶貧辦匯報相關(guān)情況，協(xié)調(diào)民政部門和敬老院一起為其辦理了后事。駐村工作隊待下一步黃陂區(qū)核準(zhǔn)后，再按程序在精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行銷戶。對今后脫貧出列的貧困戶，也將會按程序從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出，真正做到貧困戶的錄入和調(diào)出都明明白白，清清楚楚。

按照三年脫貧攻堅計劃，在“精準(zhǔn)六法”的基礎(chǔ)上，駐村工作隊和村干部們還將繼續(xù)探索更多更行之有效的新途徑，找準(zhǔn)病根開良方，帶動貧困戶增收脫貧，確保按時完成“戶脫貧”、“人銷號”的目標(biāo)。