新華網(wǎng)上海9月4日新媒體專(zhuān)電(記者何欣榮)一顆來(lái)自澳大利亞塔斯馬尼亞島的櫻桃,從靠泊洋山保稅港區(qū)碼頭到查驗(yàn)后放行,最快需要多長(zhǎng)時(shí)間?答案是:6個(gè)小時(shí)。
今年9月底,上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行將滿三周年?!霸瓉?lái)這個(gè)過(guò)程至少要2天,自貿(mào)區(qū)改革后大大提速。這意味著,海外進(jìn)口的水果到港后,當(dāng)天就能送到消費(fèi)者手中。”國(guó)內(nèi)水果生鮮電商“天天果園”聯(lián)合創(chuàng)始人趙國(guó)璋近日接受記者采訪時(shí)稱(chēng)。
2015年6月,國(guó)內(nèi)首個(gè)自貿(mào)區(qū)進(jìn)境水果指定口岸落戶上海洋山,天天果園成為首批嘗鮮者。從最初的澳大利亞櫻桃、新西蘭獼猴桃等4個(gè)品種到如今的美國(guó)橙、墨西哥鱷梨、秘魯葡萄等15個(gè)品種,從20單/日到約300單/日,天天果園通過(guò)自貿(mào)區(qū)征服了眾多人的味蕾。
不僅新鮮,而且實(shí)惠。上海出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處處長(zhǎng)白章紅說(shuō),對(duì)于水果等生鮮產(chǎn)品,國(guó)檢部門(mén)在自貿(mào)區(qū)改革中推出“預(yù)檢驗(yàn)檢疫”、“一次檢驗(yàn),分批核銷(xiāo)”等多項(xiàng)新政,大幅簡(jiǎn)化進(jìn)口水果物流環(huán)節(jié)。平均每箱為企業(yè)節(jié)省港區(qū)費(fèi)用500元,降低物流成本30%以上。
“水果從采摘到出售,損耗率能達(dá)到30—40%。對(duì)我們來(lái)說(shuō),壓縮時(shí)間就意味著節(jié)省成本?!壁w國(guó)璋表示。過(guò)去,一箱澳大利亞櫻桃在市面上要賣(mài)600元,借助自貿(mào)區(qū)快速通關(guān)后,售價(jià)可低至350元,相當(dāng)于打了6折。
得益于自貿(mào)區(qū)的改革,近三年來(lái)上海口岸進(jìn)口水果的年均增長(zhǎng)率達(dá)到40%以上,去年進(jìn)口量約100萬(wàn)噸。除了支持上海本地跨境電商平臺(tái),還輻射到杭州、寧波等長(zhǎng)三角區(qū)域。
水果只是一個(gè)縮影。在老百姓的“吃穿娛行”各個(gè)方面,自貿(mào)區(qū)改革都在默默地發(fā)揮作用。比如,國(guó)檢部門(mén)在自貿(mào)區(qū)推出的“空檢海放”新政,當(dāng)貨物還在海上時(shí),先把樣品空運(yùn)過(guò)來(lái)檢驗(yàn),做到貨未到而知結(jié)果、一到港即放行。
統(tǒng)計(jì)顯示,試點(diǎn)“空檢海放”后,進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉到岸至銷(xiāo)售的時(shí)間,從原來(lái)的55天縮短到11天,降幅高達(dá)80%。進(jìn)口玩具從前期試點(diǎn)的美泰品牌復(fù)制推廣到樂(lè)高品牌,到今年年中已對(duì)超過(guò)200萬(wàn)件樂(lè)高玩具放行,貨值近7000萬(wàn)美元。如今在自貿(mào)區(qū)問(wèn)及國(guó)檢新政,企業(yè)對(duì)“空檢海放”脫口而出。
除了“空檢海放”,還有“邊檢邊放”、“他檢我放”……“以營(yíng)造便利化的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),國(guó)檢部門(mén)在‘十檢十放’的改革基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。目前已有8項(xiàng)制度在全國(guó)復(fù)制推廣,24項(xiàng)制度出臺(tái)了具體的規(guī)范和操作細(xì)則,將率先在全市推廣并作為全國(guó)復(fù)制推廣的備選?!鄙虾3鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)俞太尉說(shuō)。
事前降低門(mén)檻,事中提高效率,事后加強(qiáng)監(jiān)管——作為國(guó)門(mén)衛(wèi)士,國(guó)檢在自貿(mào)區(qū)改革不能單純求快,還要把好安全關(guān)。俞太尉表示,國(guó)檢部門(mén)根據(jù)商品風(fēng)險(xiǎn)大小、企業(yè)誠(chéng)信好壞等維度,在自貿(mào)區(qū)探索分類(lèi)監(jiān)管體系。像“空檢海放”很便利,但如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)空運(yùn)的樣品和海運(yùn)不一致,將堅(jiān)決取消試點(diǎn)資格,讓企業(yè)誠(chéng)信記錄在進(jìn)出口環(huán)節(jié)中得到充分展示。