長江網(wǎng)訊(記者 齊云 通訊員 楊海垚)9月12日,武漢市市區(qū)兩級環(huán)保系統(tǒng)、公安系統(tǒng)再次召開聯(lián)席會議,進一步深入推動環(huán)境違法案件移送工作,加強執(zhí)法對接,完善“環(huán)保+公安”的聯(lián)動執(zhí)法機制、案件移送機制、公安機關(guān)提前介入辦案等長效機制,共同打擊環(huán)境違法行為。
武漢復(fù)江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未依法進行環(huán)評拒不停建案
2015年3月26日,武漢市環(huán)境監(jiān)察支隊對武漢復(fù)江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“復(fù)地·新港城”建設(shè)項目現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該項目未依法報批環(huán)評文件,擅自開工建設(shè),當即要求其停止建設(shè)行為。3月27日,市環(huán)保局對該建設(shè)項目涉嫌違法行為正式立案并開展調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查及取證情況,依法先后對該公司下達責(zé)令改正違法行為決定書、行政處罰事先告知及聽證告知書、處罰決定書。
鑒于該建設(shè)項目在市環(huán)保局責(zé)令其停止建設(shè)后仍繼續(xù)施工的行為,經(jīng)審議據(jù)《環(huán)境保護法》第六十三條第一款第一項之規(guī)定,將該案件依法移送公安機關(guān),對其項目負責(zé)人進行行政拘留。
武漢鑫運倫能源工程有限公司涉嫌逃避大氣污染物排放監(jiān)管案
2016年1月13日,武漢市市、區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員對武漢鑫運倫能源工程有限公司燃煤鍋爐運行情況進行檢查,通過歷史臺賬發(fā)現(xiàn)其脫硫設(shè)施不正常運行。1月15日,市環(huán)境監(jiān)察支隊對該公司相關(guān)負責(zé)人進行了調(diào)查詢問,進一步了解了該公司燃煤鍋爐脫硫設(shè)施的使用情況,現(xiàn)場對該公司燃煤鍋爐脫硫設(shè)施使用情況進行了認定,確認了該公司不正常使用脫硫設(shè)施的事實,依法對該環(huán)境違法行為進行了立案調(diào)查。
根據(jù)該公司《煤炭化檢報告》及相關(guān)證據(jù)材料,可判定該公司燃煤鍋爐脫硫系統(tǒng)長期未能正常運行,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三款、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等規(guī)定,環(huán)保部門將此案移送公安機關(guān)。
湖北三環(huán)中生工貿(mào)有限公司涉嫌不正常運行大氣污染防治設(shè)施案
2016年5月5日,武漢市環(huán)保局行政執(zhí)法人員在對武漢三環(huán)中生工貿(mào)有限公司現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該單位正常生產(chǎn),但三套廢氣處理設(shè)施未正常運行,處理設(shè)施水噴淋裝置故障停運、活性炭吸附裝置未及時更換活性炭,現(xiàn)場廢氣排放有明顯異味。
相關(guān)證據(jù)顯示,該單位活性炭再生系統(tǒng)停運超過一年,且在明知廢氣處理設(shè)施故障無法滿足處理要求的情況下,仍然維持正常生產(chǎn),違法排放大氣污染物。針對該情況,市環(huán)保局對該環(huán)境違法行為進行了立案調(diào)查,同時按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三款、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,將此案移送公安機關(guān)。
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根據(jù)新《環(huán)保法》第六章第六十三條規(guī)定,“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(一)建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的?!?/p>
專業(yè)人士指出,以上四種情形是我國目前環(huán)境領(lǐng)域中存在的較為突出的問題,由于主觀惡意較強,一般處罰難以制止,因此在有關(guān)部門按照法律規(guī)定給予處罰的基礎(chǔ)上,新增加了行政拘留的法律責(zé)任,加重了對這些行為的處罰。