新華社北京９月１４日電? 題：公款吃喝玩“隱身” 違規(guī)送禮轉(zhuǎn)“地下”——警惕“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮
新華社記者肖思思、賴星、梁建強(qiáng)、齊雷杰
“卡來(lái)卡往”“碼來(lái)碼往”、“家庭式會(huì)所”公款吃喝玩“隱身”、買月餅禮盒開會(huì)議發(fā)票……記者在廣東、湖北、江西、河北實(shí)地采訪及紀(jì)檢監(jiān)察部門深入酒店、商場(chǎng)、超市、風(fēng)景區(qū)等進(jìn)行明察暗訪發(fā)現(xiàn)，臨近中秋節(jié)，“四風(fēng)”問(wèn)題在一些地方有所反彈回潮。
針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題更隱蔽且花樣翻新，紀(jì)檢監(jiān)察部門“新辦法”新應(yīng)對(duì)，執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)，處分更重，保持反腐“高壓”態(tài)勢(shì)不放松。
六“招”花樣翻新
據(jù)地方紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高壓之下“四風(fēng)”問(wèn)題花樣翻新，一些新動(dòng)向不容忽視。
——避開中秋節(jié)打“提前量”，“卡來(lái)卡往”“碼來(lái)碼往”，違規(guī)送禮轉(zhuǎn)地下，微信紅包互不見面“微腐敗”，快遞公司推波助瀾。
據(jù)廣州的一位觀察員介紹，在反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”問(wèn)題更隱蔽化，方式之一就是打“提前量”。中秋節(jié)不讓吃喝送禮，就提前一兩個(gè)星期把飯吃了，把該送的送了，中秋節(jié)則按兵不動(dòng)。
記者在南昌、廣州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在收送節(jié)禮方面，微信紅包、電子預(yù)付卡、網(wǎng)購(gòu)禮品等成為送禮新花樣。一些微信紅包等節(jié)日微腐敗也呈現(xiàn)出送禮者與受禮者互不見面，憑票交易等新形式。此外，“卡來(lái)卡往”“碼來(lái)碼往”成為隱蔽送禮方式。湖北的一些蛋糕、月餅店推出了購(gòu)物碼業(yè)務(wù)，收禮方可以通過(guò)購(gòu)物碼到連鎖門店取貨。“全程不用見面，取貨時(shí)間靈活，能夠避免送禮時(shí)的尷尬。”售貨員稱。
一些快遞企業(yè)也“推波助瀾”。在記者暗訪中，一家大型快遞公司的武漢營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力向記者推薦一款標(biāo)注為“中秋健康好禮”的人參禮盒。快遞員稱“可以指定時(shí)間寄送到單位”。
——公款吃喝玩“隱身”。據(jù)江西省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公款吃喝主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)換場(chǎng)所、掩人耳目，“家庭式會(huì)所”悄然出現(xiàn)，成為同城請(qǐng)吃、公款吃喝的“避風(fēng)港”；轉(zhuǎn)嫁接待、“不吃公款吃老板”現(xiàn)象頻出；移花接木，有的想方設(shè)法報(bào)銷餐費(fèi)、有的空轉(zhuǎn)款項(xiàng)用于吃喝、有的化整為零分批報(bào)銷超標(biāo)接待費(fèi)用。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些熟人之間的飯局，花的不是公款，而是由關(guān)系較好的私人老板請(qǐng)客買單，這很難界定是私人關(guān)系還是工作關(guān)系。
——公款購(gòu)物“頂風(fēng)違紀(jì)”。月餅禮盒、茶葉禮品開會(huì)議、住宿發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷。
今年９月９日至１１日，河北省紀(jì)委監(jiān)察廳協(xié)同稅務(wù)、公安等部門組成檢查組，先后走訪了石家莊市一些大型商場(chǎng)、高檔酒店等場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取了９月份以來(lái)這些場(chǎng)所開具的所有增值稅發(fā)票，檢查發(fā)現(xiàn)，仍存在個(gè)別大吃大喝、公款消費(fèi)等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。
在石家莊市一些中高檔酒店大廳里，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于一些酒店住宿、餐飲、禮品售賣一體，住宿人員購(gòu)買月餅禮盒、茶葉禮盒也可以開具住宿、會(huì)議等種類的發(fā)票，留下公款購(gòu)物報(bào)銷等空間。
——公車私用有變種。辦案人員說(shuō)，公車私用主要是私車公養(yǎng)，“開私家車、燒公家油”；占用車輛，將車掛靠在非監(jiān)管單位甚至私人名下，長(zhǎng)期租用社會(huì)車輛，逃避監(jiān)督；公車使用邊界不清，缺乏有效的公車管理使用辦法，容易造成既拿補(bǔ)貼又用公車的現(xiàn)象。
“節(jié)日公車私用”。武漢市洪山區(qū)園林局綠化隊(duì)工作人員范文生，在五一假期違規(guī)使用公車問(wèn)題被查處。去年和今年春節(jié)期間，河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安交管等部門合作，通過(guò)調(diào)取高速路口視頻監(jiān)控進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索，從中也發(fā)現(xiàn)違規(guī)公車私用等問(wèn)題，今年中秋和國(guó)慶兩節(jié)公車封存期間會(huì)繼續(xù)查控。
——巧立名目發(fā)福利。據(jù)地方紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，一些基層單位在工作中，繼續(xù)執(zhí)行與國(guó)家有關(guān)政策和廉政法規(guī)制度規(guī)定相抵觸的獎(jiǎng)勵(lì)政策；農(nóng)村基層干部違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，巧立名目，自定津貼補(bǔ)貼問(wèn)題比較突出。中秋節(jié)前，武漢市紀(jì)委就通報(bào)了江漢區(qū)城管委市政設(shè)施管理所違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利問(wèn)題。
——變相搞公款旅游。在廣州，一些旅行公司介紹，“節(jié)假日，不吃飯、不送實(shí)物禮品，但可以安排領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬進(jìn)旅行團(tuán)，出去走一走，這也是很好的送禮方式?！睋?jù)江西辦案人員介紹，有的景區(qū)負(fù)責(zé)人“靠山吃山”，分配免費(fèi)門票供內(nèi)部人員優(yōu)親厚友，有的干部利用職權(quán)或職務(wù)影響要求景區(qū)免收門票、免食宿費(fèi)用接待；“借船出?！保怨ぷ髅x外出考察，其間到景點(diǎn)觀光的現(xiàn)象仍然存在；有的干部接受管理服務(wù)對(duì)象邀請(qǐng)，通過(guò)旅行社安排其本人及其親屬出游，十分隱蔽。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持高壓態(tài)勢(shì)
臨近中秋節(jié)，中央紀(jì)委對(duì)６起中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行公開曝光。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)糾“四風(fēng)”釋放強(qiáng)烈信號(hào)。
中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。中秋、國(guó)慶兩節(jié)將至，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊盯住享樂(lè)奢靡問(wèn)題，密切注意隱形變異“四風(fēng)”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有了反映及時(shí)約談提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上核查處理，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓下去，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重，典型問(wèn)題一律公開曝光。
“防微杜漸”是關(guān)鍵。江西省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“面對(duì)當(dāng)前享樂(lè)奢靡問(wèn)題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下，稍有松懈就會(huì)反彈回潮的新情況新問(wèn)題，必須看住‘關(guān)鍵少數(shù)’。對(duì)不收手、規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)的，要一律從嚴(yán)查處?！敝星锕?jié)前夕，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題６８起，處理１０７人。
湖北咸寧市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“兩節(jié)”期間，對(duì)于“節(jié)日腐敗”將“一案雙查”。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織將加大懲戒問(wèn)責(zé)力度，加強(qiáng)“兩節(jié)”期間各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)明察暗訪、群眾舉報(bào)等手段，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，快查快結(jié)。
“瞧，中秋節(jié)還沒(méi)到，紀(jì)委的提醒短信就到了?！苯魇∑监l(xiāng)市蓮花縣荷塘鄉(xiāng)宣傳委員金豐華指著自己的手機(jī)屏幕說(shuō)。９月８日這天，荷塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部的手機(jī)都收到了紀(jì)委書記發(fā)送的這條“廉政微信”。記者看到，這條短信發(fā)自荷塘鄉(xiāng)，內(nèi)容為：“每逢佳節(jié)倍思親，兩袖清風(fēng)賞月明，良好風(fēng)氣塑形象，廉潔自律作表率。在中秋節(jié)來(lái)臨之際，荷塘鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委祝廣大黨員干部過(guò)一個(gè)清廉快樂(lè)的節(jié)日?！?/p>
湖北省黃岡市委常委、市紀(jì)委書記王立兵認(rèn)為，一方面，要強(qiáng)化科技手段運(yùn)用。在公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等傳統(tǒng)方法基礎(chǔ)上，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等新思維，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行全方位、立體化、全時(shí)段、無(wú)死角的監(jiān)督檢查。另一方面，也要充分發(fā)揮市縣鄉(xiāng)三級(jí)作風(fēng)建設(shè)巡查員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作用，以“隨手拍”、糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)直通車等形式，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。
懲治“節(jié)日病” 防止“燈下黑”
如何長(zhǎng)久剎住不良風(fēng)氣？此間專家認(rèn)為，鏟除“四風(fēng)”問(wèn)題的土壤，是長(zhǎng)久的系統(tǒng)工程。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說(shuō)，比如對(duì)于違規(guī)發(fā)放福利問(wèn)題，不僅要懲處，還需加強(qiáng)對(duì)津貼補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督和管理，制定具體明確的標(biāo)準(zhǔn)，讓各類單位有據(jù)可依，有制度可循。
江西省黨風(fēng)廉政建設(shè)研究中心常務(wù)副主任廖曉明說(shuō)：“對(duì)違規(guī)違紀(jì)的典型案件點(diǎn)名道姓的通報(bào)，這是狠剎‘四風(fēng)’的一條有效途徑?！?/p>
在江西省蓮花縣酒店、車站、各村村委會(huì)等群眾密集場(chǎng)所，都能看到“反四風(fēng)”的宣傳海報(bào)，海報(bào)上還公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。蓮花縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任湯蘇劍介紹，針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題花樣翻新且趨于隱蔽化的現(xiàn)象，倡導(dǎo)群眾監(jiān)督，齊力扒下“四風(fēng)”問(wèn)題的“隱身衣”。并開通了網(wǎng)站、微信舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道及時(shí)舉報(bào)身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。
整治“節(jié)日病”，離不開群眾的參與和監(jiān)督。在江西撫州市的公園、超市、辦事窗口、公交車等人口密集的地方，到處可見作風(fēng)監(jiān)督“一鍵通”宣傳單。市民只要掃描一下二維碼，即可下載“一鍵通”舉報(bào)平臺(tái)，通過(guò)文字、照片、音視頻等方式向市紀(jì)委舉報(bào)各類作風(fēng)問(wèn)題。
“一到過(guò)年過(guò)節(jié)大家都如履薄冰，生怕‘一鍵直通中紀(jì)委’。”熊斌是撫州市的一名基層公務(wù)員，他說(shuō)隨著紀(jì)委執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)，許多同事在宴請(qǐng)、旅游等方面都很謹(jǐn)慎，不踩紀(jì)律紅線，不越規(guī)矩雷池。（更多報(bào)道請(qǐng)關(guān)注新華社客戶端并訂閱“新華全媒頭條”）
