????新華網(wǎng)上海9月24日電（馬蕓菲）當(dāng)科技創(chuàng)新飛速發(fā)展，金融業(yè)應(yīng)該怎樣營造更好的投融資環(huán)境？在9月24日召開的2016年浦江創(chuàng)新論壇科技金融分論壇上，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局局長廖岷提出了科技進(jìn)步對金融適應(yīng)新需求的呼喚，并從監(jiān)管者如何前瞻地預(yù)判商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，做好相應(yīng)的制度安排的角度提出了建議。

????產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要創(chuàng)新和金融雙輪驅(qū)動

????2016年2月，美國發(fā)布了國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)年度計(jì)劃，意圖構(gòu)建一個完整的體系，支持科創(chuàng)企業(yè)整個投融資過程。廖岷認(rèn)為，在金融危機(jī)之后，隨著各個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大家都重新重視了科技與金融雙輪驅(qū)動的關(guān)系。“科技要商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，對金融人員來說實(shí)際上是投融資的過程，也就是說科技的進(jìn)步在呼喚金融與之相適應(yīng)?！?/p>

????然而，金融與科技之間的相適應(yīng)，卻存在著一個兩難的問題：科技的發(fā)展會帶來新的模式，也會帶來新的風(fēng)險?！叭绾胶＜夹g(shù)帶來的國際貿(mào)易和融資體系的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步帶來了資本市場上交易方式的改變等等。但最近大家可以看到隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動技術(shù)的發(fā)展帶來的變化，隨著這種快速的變化相應(yīng)的制度能不能跟上這種模式創(chuàng)新的節(jié)奏，監(jiān)管者能不能非常準(zhǔn)確的預(yù)判這種發(fā)展可能帶來的問題?！绷吾赫f。

????所以廖岷建議，對于監(jiān)管者來說需要拓展新的領(lǐng)域，采納新的觀點(diǎn)，監(jiān)管規(guī)則也應(yīng)該不斷的創(chuàng)新，因?yàn)閷?shí)際上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常需要更加適合的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管的框架。如果我們總是通過由重大風(fēng)險的爆發(fā)來推動制度的建設(shè)，這個成本應(yīng)該是比較高的，所以如何建設(shè)一個靈活的可以適應(yīng)這個模式變化的風(fēng)險體系也是全球監(jiān)管當(dāng)局的一個挑戰(zhàn)。

????盡可能建立多層次的資本市場

????通過金融支持科技創(chuàng)新，許多人都在談要建立一個多層次的金融體系來支持創(chuàng)新。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是，我國的金融資源絕大部分還在銀行體系當(dāng)中，怎樣動員這部分資源，通過合理的制度安排，在風(fēng)險可控的前提下，有效地支持成千上萬的早期科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)是值得思考的問題。

????廖岷就此介紹了國際上的三種模式：首先是以美國為代表的金融創(chuàng)新，以風(fēng)投創(chuàng)新組織、金融組織形式為代表推動了創(chuàng)新。其次，以以色列為代表的，以私人投資的模式為主，同時建立了與市場機(jī)制有效的對接，互惠互利的機(jī)制；第三，絕大多數(shù)國家采用的協(xié)同獨(dú)立主體，綜合使用多種金融工具創(chuàng)新的模式，也就是說強(qiáng)調(diào)形成一個創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，兼具市場性，也就是中國目前采取的機(jī)制。

????目前，我國提出創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的國家戰(zhàn)略，現(xiàn)在也在致力于建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，這都需要我們科技和金融的深度融合。廖岷認(rèn)為這種融合的核心是要有效的講資源有效的配置到科技金融領(lǐng)域，這個配置的渠道是多方位的，包括社會、政府、商業(yè)銀行等，

????2014年哈佛大學(xué)做了一個研究報告，分析了全球科技金融的發(fā)展，最后的結(jié)論是銀行融資對技術(shù)創(chuàng)新有令人意外的重要性，如美國從2003年以來40%登記的專利都獲得了美國質(zhì)押貸款。但同時資本市場有資本市場的問題，比如說有激勵問題，高管害怕創(chuàng)新失敗影響市場對他們的評價也不愿意增加創(chuàng)新或者是采用新的技術(shù)。

????“所以這個研究實(shí)際上特別是給中國這樣以間接融資為主體的國家重新認(rèn)識直接融資和間接融資在支持科技創(chuàng)新方面的作用帶來新的思考，也就是說盡可能建設(shè)一個多層次的金融市場更加的重要。”廖岷說

????未來趨勢：多方聯(lián)動 從金融科技的發(fā)展中獲得新動力

????那么科技金融的模式未來將有怎樣的發(fā)展趨勢？廖岷認(rèn)為，首先是多方聯(lián)動，在一個良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境當(dāng)中如何創(chuàng)造新的商業(yè)模式和風(fēng)險管理模式，真正實(shí)現(xiàn)科技金融的有效互動。

????其次是應(yīng)用技術(shù)，特別是現(xiàn)在的金融科技的發(fā)展當(dāng)中去獲得新的動力，其實(shí)金融科技的發(fā)展和應(yīng)用極有可能為初創(chuàng)的科技型企業(yè)在融資當(dāng)中產(chǎn)生新的渠道，同時產(chǎn)生新的模式?！氨热缥覀冊谧再Q(mào)區(qū)建立的一個創(chuàng)新機(jī)制，也就是一個金融機(jī)構(gòu)用金融科技的技術(shù)為早期的科技型的企業(yè)提供金融服務(wù)，再和監(jiān)管當(dāng)局的交流是有可能是實(shí)現(xiàn)的，為上海的銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和服務(wù)金融的良性互動的一個非常新的機(jī)制，我們也希望有這樣的一個機(jī)會為他們?nèi)シ?wù)?！?/p>

????廖岷提到的創(chuàng)新機(jī)制是2015年的9月份銀監(jiān)會上海監(jiān)管局發(fā)布的一個關(guān)于支持轄內(nèi)銀行做投貸聯(lián)動的指導(dǎo)意見，借鑒的硅谷銀行的模式，也借鑒了美國貨幣監(jiān)管當(dāng)局的方法，實(shí)鼓勵商業(yè)銀行在風(fēng)險可控的前提下用適當(dāng)?shù)姆绞将@得創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)股權(quán)證或者是期權(quán)，銀行可以提供貸款，在銀監(jiān)會的支持下該模式在上海自貿(mào)區(qū)做了嘗試。

????廖岷還提到，下一步將鼓勵轄內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)去撮合社會上的投資和所需要資金的早期型企業(yè)的項(xiàng)目，也就是用金融做P2P，為早期的科技型企業(yè)服務(wù)。