新華網(wǎng)北京9月30日電（李楠）在被稱為史上“最嚴(yán)”新《食安法》實(shí)施將滿一周年之際，國務(wù)院食安辦30日上午舉行座談會，多部門負(fù)責(zé)人出席，介紹《食安法》實(shí)施成效。

“最嚴(yán)格的法律”得到“最嚴(yán)格的執(zhí)行”

全國人大常委會法工委副主任許安標(biāo)介紹，新《食安法》被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)”，最嚴(yán)格的法律就要得到最嚴(yán)格的執(zhí)行。今年4月至5月全國人大常委會開展了食品安全法執(zhí)法檢查。檢查組總體認(rèn)為，《食安法》修訂實(shí)施以來，國務(wù)院及有關(guān)部門積極貫徹落實(shí)、依法加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)法律責(zé)任，取得了明顯成效，防控食品安全大規(guī)模、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力得到提升，食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。

新《食安法》實(shí)施，是我國食品和農(nóng)產(chǎn)品安全工作的一件大事。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示：“一年來，各級農(nóng)業(yè)部分以學(xué)習(xí)貫徹新的食品安全法為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全源頭治理，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，取得了積極的進(jìn)展和成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，今年上半年例行監(jiān)測總體合格率為97.2%，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為食品安全提供了有利保障?！?/p>

質(zhì)檢總局副局長吳清海表示，質(zhì)檢總局起草了《跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管細(xì)則》，支持檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)探索跨境電商進(jìn)口食品安全監(jiān)管新措施。

來自質(zhì)檢總局的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年8月底，累計(jì)備案進(jìn)口食品境外出口商11.2萬家，進(jìn)內(nèi)進(jìn)口商2.9萬家；2015年10月至2016年8月在入境貨物到達(dá)口岸接受監(jiān)督環(huán)節(jié)，未予準(zhǔn)入食品2660批，其中將319家進(jìn)口食品違規(guī)企業(yè)列入“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告”，依法暫停38家不能持續(xù)符合注冊要求的境外企業(yè)注冊資格。

加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、抽檢力度

國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任金小桃介紹說，新發(fā)頒布以來，國家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織完成了近5000項(xiàng)各類食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合，并通過加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和蘋果，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)工作。

金小桃說，“十二五”期間共監(jiān)測糧食、果蔬、嬰幼兒食品等29大類食品，累積獲得一千余萬個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)和60萬份食源性疾病病例信息，基本摸清了我國污染物和食源性疾病分布狀況等情況。他同時(shí)透露，下一步將以推進(jìn)“健康中國建設(shè)”和實(shí)施《食品安全法》戰(zhàn)略為契機(jī)，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評估在保障公眾飲食安全和健康中的作用。

法律的生命在于實(shí)施。據(jù)食藥監(jiān)總局副局長滕佳材介紹，食藥監(jiān)總局通過加大食品抽檢和信息公開力度，定期向社會發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息，倒逼生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。此外，為推動新法各項(xiàng)制度落地實(shí)施，食藥監(jiān)總局不斷強(qiáng)化對地方政府和部門的督促指導(dǎo)。

滕佳材表示，2015年，食藥監(jiān)總局在全國范圍內(nèi)組織抽檢了17萬批次食品樣品，覆蓋近200種食品、3000余項(xiàng)次檢驗(yàn)項(xiàng)目，全年抽檢合格率為96.8%。今年1至8月份合格率為97.5%，比去年提高了近1個(gè)百分點(diǎn)。

食品安全作為系統(tǒng)工程 要各部門互相配合

新《食安法》第121條首次對行政執(zhí)法與刑事司法的銜接做出明確規(guī)定。公安部治安局副局長楊齊介紹說，去年12月，由公安部、食藥監(jiān)總局牽頭，會同兩高等部門聯(lián)合出臺了《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，著力破解執(zhí)法難題。新《食安法》實(shí)施以來，各地查辦食品安全違法范圍案件1.7萬起，公安部掛牌督辦重大案件420余起。目前偵破的食品犯罪案件約80%是根據(jù)群眾舉報(bào)和公安機(jī)關(guān)主動摸排發(fā)現(xiàn)。

國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司司長王振江表示，當(dāng)前，修訂食品安全法實(shí)施條例是貫徹落實(shí)食品安全法、完善食品安全法律制度體系的一項(xiàng)重要工作。食品藥品監(jiān)管總局已經(jīng)完成修訂草案的起草工作，將修訂草案送審稿報(bào)送國務(wù)院審查。

“食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能依靠一部法律解決所有問題，必須形成相互配合的法規(guī)體系?！眹鴦?wù)院食安辦主任、食藥監(jiān)總局局長畢井泉表示，國務(wù)院食安辦將配合有關(guān)部門抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法實(shí)施條例法律法規(guī)。