新華社北京9月30日電(記者安蓓)記者30日從國家發(fā)展改革委了解到,國家發(fā)改委副主任劉鶴日前表示,推進(jìn)混合所有制改革是深化國企改革的重要突破口。當(dāng)前,必須加快推進(jìn)改革,解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟(jì)布局過寬、效率低下等問題。
劉鶴在國家發(fā)改委召開的國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)專題會上說,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等關(guān)系國計民生和經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn),表明了推進(jìn)這項改革的決心和信心。改革的主要任務(wù)是開放競爭性業(yè)務(wù)、破除行政壟斷、打破市場壟斷,推進(jìn)政企分開、政資分開、網(wǎng)運(yùn)分開、特許經(jīng)營等。允許乃至引入更多的非公資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)可探索的有效途徑。
他說,混合所有制改革試點(diǎn),要達(dá)到“完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的預(yù)期目標(biāo)。通過改革,建立權(quán)責(zé)對等、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司法人治理結(jié)構(gòu),完善市場化的激勵約束機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)重組整合,提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、全面提高勞動生產(chǎn)率,從體制機(jī)制上解決國有企業(yè)內(nèi)部管理行政化、外部行為非市場化的問題。
劉鶴要求,推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)工作,要隨時深入全面了解情況,堅持正確方向,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。尤其要注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、依法規(guī)范操作等問題。下一步,要繼續(xù)加大工作力度,盡快解決試點(diǎn)中遇到的問題,加快形成可推廣可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。
國家發(fā)改委副主任連維良說,在防止國有資產(chǎn)流失的前提下,積極探索實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的改革路徑。強(qiáng)調(diào)要為“改”而“混”、不能為“混”而“混”,混改是手段,核心是深化改革。