封面新聞?dòng)浾?盧蕩 何晞?dòng)?/p>

10月4日晚，深圳，這個(gè)被住建部點(diǎn)名的違規(guī)失信企業(yè)和機(jī)構(gòu)最多的城市(共7家)，追加樓市調(diào)控政策，將二套房貸款首付比例提至70%。這個(gè)時(shí)間，距10月3日被點(diǎn)名尚不足36小時(shí)。

住建部點(diǎn)名16個(gè)城市45家企業(yè)和中介，就像一個(gè)導(dǎo)火索，點(diǎn)燃了全國(guó)范圍的新一輪樓市調(diào)控。

封面新聞(thecover.cn)記者了解到，此次全國(guó)范圍針對(duì)違規(guī)失信房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)行動(dòng)，由住建部統(tǒng)一部署。多地采取了“聯(lián)合工作組”的形式。比如：濟(jì)南成立了由住建、金融辦、工商、物價(jià)等單位組成的聯(lián)合工作組;杭州，在查處過程中，公安和媒體也介入其中。而調(diào)查的形式，包括明查、暗訪、投訴、抽查、督查等多種。

那么，此次被點(diǎn)名的企業(yè)到底是怎么查出來的?它們到底有什么問題?又是如何處罰的?

　　杭州行政執(zhí)法人員核查中介公司信息

案例揭秘

杭州查處的這3家企業(yè)

警方也參與了調(diào)查

在住建部10月3日的點(diǎn)名通報(bào)中，杭州的企業(yè)和機(jī)構(gòu)共3家。它們是怎么被查出來的呢?

封面新聞?dòng)浾吡私獾?，?月19日開始，杭州市區(qū)兩級(jí)房管部門就會(huì)同市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局組成聯(lián)合專項(xiàng)檢查組，還邀請(qǐng)杭州電視臺(tái)、《錢江晚報(bào)》等媒體參與其中。

之后，檢查組分成3個(gè)小組15批次，通過暗訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查、合同抽查、投訴處理等方式，對(duì)近百家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司(門店)進(jìn)行了檢查。

　　杭州行政執(zhí)法人員檢查房產(chǎn)中介房源信息等情況

杭州行政執(zhí)法人員檢查中介公司墻上公示內(nèi)容是否完整

調(diào)查發(fā)現(xiàn)——

杭州蝸居房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，違規(guī)代理藍(lán)橋名苑、金雅苑部分房屋，受到暫停網(wǎng)簽資格處罰，并記入經(jīng)紀(jì)公司誠(chéng)信檔案;

杭州集安房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司違反《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》，違規(guī)代理西湖區(qū)世紀(jì)新城13幢某房屋，受到暫停網(wǎng)簽資格處罰，并記入經(jīng)紀(jì)公司誠(chéng)信檔案。

　　杭州警方檢查網(wǎng)絡(luò)租賃平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)簽約信

查處背景

住建部在全國(guó)進(jìn)行部署

重查10大違規(guī)違法行為

10月5日，封面新聞?dòng)浾邚暮贾荨⑧嵵?、?jì)南等住建部門了解到，當(dāng)?shù)亻_展專項(xiàng)整治行動(dòng)前，都接到了住建部的通知。

記者拿到一份濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局的《房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治的具體工作方案》。方案開篇便寫明了行動(dòng)的“上級(jí)要求”——住建部《關(guān)于開展房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治工作的通知》。

　　濟(jì)南住建部門制作的專項(xiàng)整治成果匯總表

記者了解到，今年6月，住建部在部署房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治時(shí)就已明確——定期通報(bào)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)典型案例。也就是說，此次點(diǎn)名的45家機(jī)構(gòu)其實(shí)是“例行發(fā)布”。未來一段時(shí)間，點(diǎn)名曝光或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

在收到住建部通知后，各地紛紛細(xì)化落實(shí)方案。比如，江蘇省住建廳當(dāng)月就下發(fā)了相關(guān)文件，陜西省住建廳6月13日也下發(fā)了《關(guān)于開展房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治工作的通知》;杭州、鄭州于7月正式啟動(dòng)整治行動(dòng);天津的行動(dòng)也于8月展開……

記者還注意到，各地在下發(fā)通知時(shí)，還在文末公布了相關(guān)聯(lián)系人的姓名及電話(傳真)。

　　檢查中，杭州執(zhí)法人員要求中介公司說明相關(guān)情況

根據(jù)住建部要求，本輪全國(guó)范圍的整治，重點(diǎn)查處10大違法違規(guī)行為，包括——

1、發(fā)布虛假房源;

2、未將抵押查封等限制交易信息及時(shí)告知購(gòu)房人;

3、不在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);

4、強(qiáng)制提供代辦服務(wù);

5、擅自簽訂中介服務(wù)合同和交易合同;

6、為不符合交易條件的房屋提供中介服務(wù);

7、低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(租)出房屋賺取差價(jià);

8、侵占或挪用交易資金;

9、泄露或不當(dāng)使用客戶信息;

10、不按規(guī)定備案。

　　杭州房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查通報(bào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

聯(lián)合機(jī)制

多部門聯(lián)合查處機(jī)制

成為專項(xiàng)整治“標(biāo)配”

上文已提到，杭州此輪查處，警方和媒體都參與其中。其他地方是什么情況呢?

先看此次也遭住建部點(diǎn)名的濟(jì)南，在該市《房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治的具體工作方案》中，記者注意到，此次專項(xiàng)整治由互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合工作組成員包括金融辦、工商和市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、城管等部門。

陜西等地也建立了聯(lián)合查處機(jī)制，參與的部門包括工商、價(jià)格、金融、稅務(wù)等。

如何處罰

中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益

住建部要求：清出市場(chǎng)

封面新聞?dòng)浾咦⒁獾剑幚磉`規(guī)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，住建部曾給出具體要求——

對(duì)違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，依法查處，責(zé)令限期改正，并記入信用檔案。

拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，取消網(wǎng)上簽約資格，并依法作出罰款等行政處罰決定。

對(duì)嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的中介機(jī)構(gòu)，依法將其清出市場(chǎng)。

地方的具體處理方式如何?記者從鄭州市住宅和房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)了解到——

對(duì)違法違規(guī)行為，依法給予行政處罰或限期整改、暫停網(wǎng)簽、信用減分、注銷備案等管理措施處理。

對(duì)偷稅漏稅、違規(guī)收費(fèi)行為，移交稅務(wù)部門和價(jià)格主管部門進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，并記入誠(chéng)信檔案。

記者從濟(jì)南住房保障和房產(chǎn)管理局了解到，當(dāng)?shù)丶哟罅诉`法違規(guī)行為查處力度。比如住建部曾提到的“清出市場(chǎng)”等措辭，在濟(jì)南的要求也有體現(xiàn)。

記者同時(shí)了解到，各地專項(xiàng)整治還明確了時(shí)間表。如鄭州要求10月20日前報(bào)送《房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治工作成果匯總表》等。陜西除了要求11月10日前報(bào)送整治情況，還由省住建廳派人前往各地督查。

此輪覆蓋全國(guó)的專項(xiàng)整治還在繼續(xù)，而點(diǎn)名曝光或?qū)⒊蔀槌B(tài)。