今天是國慶假期后第一個工作日，中紀委的官方網(wǎng)站一大早就發(fā)布了一條新聞：截至2016年9月30日，約有155起發(fā)生在中秋、國慶兩節(jié)期間的典型問題被曝光，其中主要違紀者擔任正職“一把手”的至少有105人，超過總數(shù)2/3。其中有102人因直接違紀被通報，有3人因下屬單位違紀被問責。
觀海解局(微信ID：guanhaijieju)記者注意到，黨的十八大以來，每到中秋節(jié)、國慶節(jié)，“逢節(jié)必令(通知)”以及相關(guān)通報，已成慣例。
兩節(jié)期間違紀案例：正職超大半
高壓之下，頂風違紀的都是誰?節(jié)日期間“四風”易發(fā)多發(fā)，哪些問題最突出?今天上午，中紀委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，梳理中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”等欄目信息，截至2016年9月30日，約有155起發(fā)生在中秋、國慶兩節(jié)期間的典型問題被曝光。
數(shù)據(jù)顯示，有155起發(fā)生在中秋、國慶兩節(jié)期間的典型問題被曝光，其中主要違紀者擔任正職“一把手”的至少有105人，超過總數(shù)2/3。其中有102人因直接違紀被通報，有3人因下屬單位違紀被問責。
從違紀類型看，兩節(jié)期間以違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車問題最為突出，三項加起來超過90%。
有155起發(fā)生在中秋、國慶兩節(jié)期間的典型問題被曝光，其中主要違紀者擔任正職“一把手”的至少有105人，超過總數(shù)2/3。其中有102人因直接違紀被通報，有3人因下屬單位違紀被問責。
(圖片來源：中紀委網(wǎng)站)
中紀委認為，在一個班子中，“一把手”尤為重要，決定著一個地方或部門的政治生態(tài)，必須作為重點關(guān)注對象。只有把“一把手”看住了，把領(lǐng)導班子建設(shè)好了，才能以上率下，一個地方和部門的風氣才能正起來。
從違紀類型看，兩節(jié)期間以違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車問題最為突出，三項加起來超過90%。
中紀委連年緊盯“兩節(jié)”腐敗
近年來，中央紀委每年在“兩節(jié)”前夕都會加大力度下發(fā)節(jié)日腐敗禁令，狠剎公款送節(jié)禮、公款吃喝風等敗壞黨紀黨規(guī)行為。
2013年8月中旬開始，中央紀委在近20天內(nèi)連續(xù)對“兩節(jié)”送禮發(fā)出禁令。
同年9月3日，中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組專門下發(fā)通知，要求在中秋和國慶期間，嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物，堅決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風。
3天之后，王岐山到天津調(diào)研，提出要抓住中秋、國慶重要節(jié)點，剎住公款送月餅節(jié)禮、公款吃喝等不正之風。
2014年，“兩節(jié)”將至，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“每月e題”欄目推出新一期欄目——嚴防公款送月餅節(jié)禮等“四風”反彈，歡迎廣大干部群眾監(jiān)督舉報公款送節(jié)禮、公款旅游等不正之風。
2015年，中秋節(jié)前夕，王岐山要求，要堅持、鞏固和深化落實中央八項規(guī)定精神成果，嚴防“四風”反彈。各級黨委、紀委要守住節(jié)點、寸土不讓，越往后執(zhí)紀越嚴，對發(fā)生問題的黨組織實施問責。要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習慣。
同年9月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站推出《中秋國慶糾正“四風”監(jiān)督舉報曝光專區(qū)》， 為公眾提供了舉報公款收送節(jié)禮吃喝旅游等違規(guī)違紀問題的渠道。目前，網(wǎng)友仍可以通過這一頁面進行舉報。
2016年8月31日，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢在國家發(fā)展改革委調(diào)研時表示，落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”工作是一項重大政治任務(wù)，要緊盯中秋、國慶節(jié)點，持續(xù)發(fā)力加壓，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處“四風”問題，確保節(jié)日期間風清氣正。
十八大以來每年中秋國慶都有通報……
2013年
至少通報黨紀處分12人
為貫徹中央精神，2013年9月初，中紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組發(fā)出《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》。
“通知”要求，節(jié)日期間，嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動等。對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并對典型案例予以通報曝光。
20多天后，國慶節(jié)前夕，中紀委通報了8起違反八項規(guī)定精神典型問題，涵蓋海南、廣西、安徽等8省區(qū)。
通報中并未具體點名，也未明確被黨紀處分的人數(shù)。據(jù)《法制日報》報道，至少12人受到黨紀處分。
中央紀委在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通對“兩節(jié)”期間不正之風的專題舉報，截至2013年10月7日24時，共接到專題舉報917件。
據(jù)了解，這917件舉報主要集中在公款送月餅送節(jié)禮、公款大吃大喝、用公款安排旅游和高消費娛樂活動、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、突擊花錢和濫發(fā)錢物等5個方面。
2014年
超過800人受黨政紀處分
2014年的中秋節(jié)，細致入微的反腐措施密集發(fā)布。
當年7月，中央國家機關(guān)工委印發(fā)通知，要求中央國家機關(guān)中秋、國慶節(jié)假日嚴禁送禮、宴請、旅游、發(fā)放財物。
一個月后，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“每月e題”，邀請網(wǎng)友揭露公款送月餅送節(jié)禮等“四風”問題。接著，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站就此問題開設(shè)了“公款送月餅等‘四風’問題舉報窗”等界面，同時每周通報各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的違反中央八項規(guī)定精神的案件。
與2013年不同的是，2014年多是點名通報，800余人受到黨政紀處分，其中鄉(xiāng)科級占比超過8成。
2015年
點名道姓通報686人
2015年中秋節(jié)、國慶節(jié)，中央更是要求嚴防“四風”問題反彈。
當年8月21日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文《嚴防花樣翻新的高價月餅“死灰復燃”》，發(fā)出“節(jié)前預警”，并開通中秋國慶糾正“四風”監(jiān)督舉報曝光專區(qū)。
自當年8月21日至10月14日，“每周通報”連續(xù)4周通報495起違反中央八項規(guī)定精神問題，點名道姓通報曝光686人。
從中紀委通報數(shù)據(jù)看，違規(guī)配備和使用公車80起，占處理總數(shù)的16.16%。
從中紀委通報數(shù)據(jù)還可以看出，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利及違規(guī)收送禮品禮金問題嚴重。
其中，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利高居第一位，共137起，占處理總數(shù)的27.68%;違規(guī)收送禮品禮金共89起，占處理總數(shù)的17.98%，列第二位。兩者共226起，接近處理總數(shù)的一半。
中紀委通報稱，梳理點名曝光數(shù)據(jù)和查處具體問題可以看出，落實中央八項規(guī)定精神取得新進展，但樹倒根在，“四風”頑疾猶存，仍需繼續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴防“四風”反彈回潮。
專家解讀：要讓廉潔過節(jié)成為一種習慣
《中國紀檢監(jiān)察報》報道稱，中央八項規(guī)定實施以來，特別是提出鐵面執(zhí)紀、廉潔過節(jié)的禁令之后，各級各部門雷厲風行，狠剎奢靡，黨風政風大為轉(zhuǎn)變，帶動社會風氣不斷好轉(zhuǎn)，廉潔節(jié)儉成為了今年“兩節(jié)”的主基調(diào)。
在幫助黨和政府改進作風方面，群眾監(jiān)督有著天然的優(yōu)勢。從“兩節(jié)”期間中央紀委黨風政風監(jiān)督室收到的舉報看，人民群眾有序參與監(jiān)督的意愿強烈，熱情高漲。掃除“四風”，就要相信群眾、依靠群眾，按照“開門搞活動”的要求，把群眾請進來，走到群眾中間去，讓群眾充分參與、監(jiān)督活動全過程，圍繞群眾關(guān)心的突出問題來掃除“四風”。
“中秋國慶反‘四風’主要目標是讓廉潔過節(jié)成為一種習慣和風氣，廉潔過節(jié)的目的不僅在于過每一個風清氣正的節(jié)日，更重要的是要讓每一名黨員領(lǐng)導干部樹立起廉潔的價值取向。”北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉說。
“黨的十八大以來中央在反腐敗問題上堅持‘抓大不放小’的思路，既打老虎又拍蒼蠅，取得了很好的成效。對‘四風’問題，就應該牢牢把握‘?！L’二字，以堅持不懈的努力換來廉潔的官場生態(tài)?！北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心副主任杜治洲分析說。
“節(jié)日反‘四風’，必須堅持抓下去。要保證舉報‘四風’問題途徑的暢通，讓廣大民眾能及時快捷地反映問題，還要一如既往堅持通報制度，讓以身試法者得不償失?！倍胖沃藿ㄗh，“但要注意，節(jié)日反‘四風’不能矯枉過正，斷了傳統(tǒng)文化的人情味?！?/p>
觀海解局記者/李洪鵬 部分綜合《法制日報》
