新華社濟(jì)南１０月２１日專電? 題：我國生活服務(wù)業(yè)發(fā)展空間大 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺失成制約因素

新華社記者 袁軍寶

找月嫂難、請(qǐng)護(hù)工難、進(jìn)養(yǎng)老院難……中國消費(fèi)者的需求正從滿足溫飽向追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變，但家政服務(wù)、養(yǎng)老、健康醫(yī)療等生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻仍然十分滯后，且標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺失，消費(fèi)環(huán)境堪憂。業(yè)內(nèi)人士建議，推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，增加新供給，滿足新需求。

２０日，在由中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)和山東省商務(wù)廳聯(lián)合主辦的“第三屆泰山商務(wù)論壇暨第二屆中國生活服務(wù)業(yè)大會(huì)”上，中華全國商業(yè)信息中心披露一組數(shù)據(jù)：２０１５年，餐飲、住宿、家政服務(wù)、美容美發(fā)、沐浴、洗染、家電服務(wù)、人像攝影八大生活服務(wù)業(yè)營業(yè)收入合計(jì)占ＧＤＰ的比重為６．２％，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為１２．２％，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為１３．９％。其中，家政服務(wù)業(yè)增長最快，同比增長１４．２％。

“發(fā)達(dá)國家生活服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比約為２５％，與之相比我國還存在很大差距。但從另一個(gè)角度看，也說明發(fā)展空間巨大?！敝袊虡I(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、中華全國商業(yè)信息中心主任王耀說。

據(jù)中華全國商業(yè)信息中心調(diào)查，現(xiàn)階段我國生活服務(wù)業(yè)的規(guī)模化程度較低。以家政服務(wù)業(yè)為例，目前家政服務(wù)業(yè)中經(jīng)營主體仍以小型企業(yè)為主。２０１５年家政服務(wù)業(yè)規(guī)模以下企業(yè)５０萬家，占比７８％；規(guī)模以上企業(yè)１４萬家，占比２２％。

沐浴業(yè)也存在類似問題。２０１５年沐浴業(yè)中１５００平方米以下的浴室約占沐浴企業(yè)總數(shù)的４０％，且大多組織化程度較低，基本都延續(xù)原始的管理模式，處在松散和無序狀態(tài)。

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的缺失也成為制約生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的“頑疾”。比如家政服務(wù)業(yè)長期存在從業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)價(jià)格有很大差異等問題。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速普及的當(dāng)下，家政Ｏ２Ｏ市場(chǎng)迅猛發(fā)展，但如果不能解決用戶體驗(yàn)的痼疾，各類家政ＡＰＰ只能是把傳統(tǒng)線下模式中存在的問題又復(fù)制到線上。此外，現(xiàn)在熱門的美甲、搬家、洗車、按摩等生活服務(wù)Ｏ２Ｏ領(lǐng)域，都存在與家政市場(chǎng)同樣的問題。

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司副巡視員王惠英認(rèn)為，過去城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)觀念是吃飽穿暖，現(xiàn)在越來越多的人追求品質(zhì)消費(fèi)。而對(duì)于居民生活服務(wù)而言，品質(zhì)消費(fèi)就在于追求身體健康和精神愉悅，這種需求沒有在國內(nèi)的市場(chǎng)供給體系中得到很好的滿足。

與會(huì)的業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，社會(huì)老齡化、家庭小型化等趨勢(shì)將給生活服務(wù)業(yè)帶來巨大市場(chǎng)空間。隨著中國百姓生活水平的提高，由商品消費(fèi)過渡到服務(wù)消費(fèi)的特點(diǎn)將越來越明顯。

一些先行者正在不斷嘗試，以抓住不斷變化的消費(fèi)需求。中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查顯示，２０１５年，人像攝影行業(yè)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。其中兒童攝影增長明顯；“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游攝影”增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，僅三亞一地旅游攝影同比增長近５０％，廈門增長３６％，海外旅游攝影數(shù)增長超過１０％；一、二線城市攝影綜合體基地建設(shè)數(shù)量同比增長超過６０％；自由攝影師隊(duì)伍與定制化服務(wù)產(chǎn)品需求快速增長。

王惠英表示，商務(wù)部將進(jìn)一步采取措施推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開掘居民生活服務(wù)業(yè)活力之源。具體措施包括：

優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。針對(duì)當(dāng)下群眾最急需的居家養(yǎng)老，嬰幼兒照料等民生領(lǐng)域，加大政府投入，引導(dǎo)市場(chǎng)加快發(fā)展個(gè)性化服務(wù)供給。

完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。在居家養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，大力開展標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和實(shí)時(shí)監(jiān)督。

開展誠信建設(shè)。加快建立居民生活服務(wù)業(yè)行政管理信息共享機(jī)制，整合政府信息資源，建立市場(chǎng)化居民生活服務(wù)業(yè)綜合信息評(píng)價(jià)機(jī)制，保障消費(fèi)者權(quán)益。

推動(dòng)行業(yè)自律。引導(dǎo)行業(yè)組織制定規(guī)則，培養(yǎng)從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)精神。