中新網(wǎng)北京10月22日電(記者 李金磊)國(guó)務(wù)院21日公布《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，瞄準(zhǔn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員等七大重點(diǎn)群體，實(shí)施有針對(duì)性的激勵(lì)計(jì)劃，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)總體增收。專家表示，七大重點(diǎn)群體代表了勞動(dòng)者中的大多數(shù)和關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)全體城鄉(xiāng)居民增收具有以點(diǎn)帶面的作用。在政策落地過(guò)程中，要避免簡(jiǎn)單漲工資、漲福利了事。

　　 資料圖。 張?jiān)?攝

為何選擇七大群體?

——抓住“牛鼻子”以點(diǎn)帶面

“實(shí)施七大群體激勵(lì)計(jì)劃?！薄兑庖姟诽岢觯闇?zhǔn)技能人才等增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的七大群體，深化收入分配制度改革，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，推出差別化收入分配激勵(lì)政策。

這七大群體分別是技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體。

為何要瞄準(zhǔn)這七大重點(diǎn)群體?北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李強(qiáng)表示，這些群體在各行各業(yè)城鄉(xiāng)居民中具有較強(qiáng)的代表性，有的是代表了新時(shí)期國(guó)家改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，有的是城鄉(xiāng)居民增收的短板。對(duì)這些群體的有效激勵(lì)，就是牽住了“牛鼻子”，能夠牽一發(fā)而動(dòng)全身，成為帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的有力支點(diǎn)。

“這七大群體代表了勞動(dòng)者中的大多數(shù)和關(guān)鍵少數(shù)?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾說(shuō)，例如，科研人員是知識(shí)分子群體的縮影，技能人才是大量企業(yè)職工的典型，基層干部隊(duì)伍可以輻射到各級(jí)干部與公共管理從業(yè)者。因此，政策選擇的目標(biāo)群體具有明顯的帶動(dòng)引領(lǐng)能力，對(duì)全體城鄉(xiāng)居民增收起到了以點(diǎn)帶面的作用，體現(xiàn)了政策設(shè)計(jì)的合理性。