新華社北京10月23日專電 題:互聯(lián)網(wǎng)金融回歸法治軌道 創(chuàng)新土壤依舊肥沃
新華社記者吳雨
互聯(lián)網(wǎng)金融可有效提高金融市場效率,推動普惠金融發(fā)展,但此前的“野蠻生長”也暴露出諸多問題,不少創(chuàng)新偏離了正確方向。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作的推進,互聯(lián)網(wǎng)金融正回歸法治軌道,正本清源后的創(chuàng)新土壤依舊肥沃。
“盡管近期監(jiān)管層對互聯(lián)網(wǎng)金融加大了整治力度,但主要依靠‘負面清單’的方式,仍給市場留下了較大的創(chuàng)新空間?!比涨?,中國人民銀行金融研究所互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心秘書長伍旭川在“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)新政與新生態(tài)”論壇上表示,我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的土壤依舊非常肥沃,關鍵是要依法合規(guī)地創(chuàng)新。
日前,國務院下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》,對互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治進行了全面部署,特別提出“打擊非法,保護合法”的工作原則。實施方案對P2P網(wǎng)絡借貸提出“不得設立資金池”“不得發(fā)放貸款”等政策紅線,對股權眾籌平臺提出“不得發(fā)布虛假標的”“不得自籌”等要求,對非銀行支付機構也強調了“不得挪用、占用客戶備付金”等禁令。
“違法創(chuàng)新不是真的創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新不能突破現(xiàn)有法律法規(guī)。此次專項整治提出了很多‘不得’,為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新明確了法律底線和政策紅線?!敝袊ù髮W互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君表示,法律本身就是消解風險的手段,專項整治就是要扭轉此前偏離的方向,引導創(chuàng)新回歸法治軌道。
其實,專項整治方案從4月中旬就陸續(xù)下發(fā)到相關部委和地方部門,過了半年才正式對外發(fā)布。在此期間,P2P網(wǎng)貸、第三方支付等領域已經(jīng)有多項監(jiān)管新規(guī)推出,依法整治的效果也逐步顯現(xiàn)。
近期,不少網(wǎng)貸平臺受借款上限等規(guī)定影響,成交額環(huán)比出現(xiàn)下滑。網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)顯示,P2P網(wǎng)貸行業(yè)9月實現(xiàn)了1947.17億元的整體成交量,環(huán)比增長1.93%,而8月份該數(shù)據(jù)為4.4%。
中國社會科學院金融研究所所長助理楊濤表示,對于金融創(chuàng)新,過于求快和停滯不前都是不對的。在互聯(lián)網(wǎng)金融的大潮中,只注重規(guī)模而非質量的“彎道超車”是沒有意義的,而且很容易“翻車”。
同江金融董事長江文才認為,在監(jiān)管層的政策引導下,投資者正以安全合規(guī)為標準“用腳投票”,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)已經(jīng)看到依法合規(guī)經(jīng)營的重要性,紛紛加速轉型和整改。在此過程中,還會有很多創(chuàng)新產(chǎn)生,如何平衡好發(fā)展和風險顯得尤為重要。
楊濤表示,新金融能有效降低金融服務的門檻,但絕不應該以犧牲安全來換取。互聯(lián)網(wǎng)金融機構應立足長遠練好內功,為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新夯實土壤。