【新聞播報(bào)】

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，中央巡視組在今年3月到5月開展了今年的首輪巡視，就在昨天，13個(gè)中央巡視組已經(jīng)全部向被巡視地區(qū)和單位反饋了巡視情況，首輪巡視發(fā)現(xiàn)的……

【解說】2014年7月，中央巡視組公布的問題清單中，指出一些地方“小官巨腐問題嚴(yán)重”、“農(nóng)村基層腐敗不容輕視”、“基層反腐敗斗爭形勢比較嚴(yán)峻”。10月，新一輪巡視公布的問題清單中，“蒼蠅式腐敗”、“基層腐敗”、“小官巨腐”等詞匯再次高頻出現(xiàn)。與此同時(shí)，各地相繼通報(bào)的一系列案例，也引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。從這些案例中不難發(fā)現(xiàn)，黨員干部違法都是從違紀(jì)開始的，破法必先違紀(jì)。所以要把紀(jì)律挺到前面，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。

【解說】于凡，西安市一個(gè)社區(qū)的居委會(huì)主任，利用社區(qū)拆遷改造項(xiàng)目為自己牟利，單筆受賄就達(dá)5000萬，涉案總金額高達(dá)1.2億元。

北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義受賄9000余萬元。

海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會(huì)計(jì)陳萬壽挪用資金1.19億元。

馬超群，河北秦皇島北戴河區(qū)供水總公司經(jīng)理，被調(diào)查時(shí)家中搜出1.2億現(xiàn)金、68套房產(chǎn)、37公斤黃金。一名副處級干部，靠著手中的供水權(quán)，竟然能貪腐金額如此巨大，一時(shí)引發(fā)公眾熱議。

在中央巡視組公布的問題清單中，河北省是“小官巨腐”問題嚴(yán)重的地區(qū)之一。根據(jù)巡視反饋意見，河北圍繞“小官巨腐”問題開展了專項(xiàng)治理，選取了土地開發(fā)、城市建設(shè)、供水、村官腐敗等10個(gè)容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域，清理查處違紀(jì)違法案件。

【同期聲】陳超英（河北省紀(jì)委書記）

從現(xiàn)在查處的情況來看，有的讓我們也都是觸目驚心。我們開展這個(gè)（專）項(xiàng)行動(dòng)一年了，立案的已經(jīng)將近1萬件，9000多件，從現(xiàn)在看已經(jīng)查處了6000多人，過100萬的190個(gè)，過1000萬的31個(gè)。這些人級別都很低，但是他們貪的數(shù)量都是很驚人。

【解說】“小官巨腐”案件中，官員職級和涉案金額強(qiáng)烈反差所形成的震動(dòng)效果，提醒著人們基層腐敗問題的嚴(yán)重性。但其實(shí)，“小官巨腐”只是基層腐敗的一種類型，還有些案件雖然涉案金額不大，但它們的惡劣影響，卻不能僅僅用金額數(shù)字的多少來衡量。

【解說】這里是山東泰安市寧陽縣的一個(gè)村莊。小靜今年12歲，她的父親去世，母親失明，母女倆每月靠160元低保金和600元兒童福利救助金生活。但是，居然還有人打這600元兒童福利救助金的主意。2013年，小靜有9個(gè)月的總共5400元的福利救助金，被當(dāng)?shù)孛裾指＠k原主任張士龍私自截留。

【同期聲】張士龍（寧陽縣民政局福利辦原主任）

我當(dāng)時(shí)因?yàn)槌垂善?，大起大落，一天可以跌得一分錢沒有，所以還剩不到一萬塊錢，所以為了從股市上補(bǔ)回一點(diǎn)損失吧。

【解說】2013年，寧陽縣有20多個(gè)符合救助條件的孩子通過了審批，可以得到每月600元福利救助金。張士龍作為經(jīng)辦人，利用職務(wù)便利，把前9個(gè)月的錢私自取走后，才把救助卡交給這些家庭，對他們謊稱救助金是從10月才開始發(fā)放的。20多個(gè)孩子1到9月的救助金共15.74萬元，被他用來炒股以及日常消費(fèi)。這些孩子要么是孤兒，要么是父母有嚴(yán)重殘疾，都是極度貧困的家庭。5400元看起來不多，對他們卻不是一個(gè)小數(shù)目。最終，有人偶然查看了救助卡的歷史交易紀(jì)錄，產(chǎn)生了懷疑并舉報(bào)，寧陽縣紀(jì)委迅速查清了張士龍的違紀(jì)問題，并做出開除黨籍和開除公職處分，最終張士龍被法院判處有期徒刑十年六個(gè)月。

【同期聲】小靜母親

像我這樣的老百姓也是覺得，他這個(gè)黨員不該這樣做，作為一個(gè)黨員，一個(gè)國家干部，不該這樣。

【解說】在各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年查處的腐敗問題中，有不少是類似這樣的情況，侵害的是貧困群眾的利益。低保金、危房改造資金、救災(zāi)款，當(dāng)腐敗分子向這些“救命錢”伸手，不論金額大小，引發(fā)的民憤是極大的。

【同期聲】桑根臣（寧陽縣監(jiān)察局副局長）

孤兒是無助的孤兒，他的惡劣點(diǎn)在這里，群眾很憤恨，因?yàn)榛鶎拥母刹恐苯雍腿罕姶蚪坏?，你發(fā)生一個(gè)事他可能就影響一片。

【解說】還有一些腐敗問題，雖然看似沒有直接侵害哪一家哪一戶的利益，但是危害同樣是巨大的。

【解說】這里是廣西北海。風(fēng)景如畫的銀灘是這座海濱城市的標(biāo)志。銀灘大道是近年的一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，它的建設(shè)涉及到不少征地拆遷工作，而在這中間發(fā)生了一起腐敗窩案。銀海區(qū)征地辦的部分工作人員伙同個(gè)別鎮(zhèn)村干部、社會(huì)人員騙取國家征地補(bǔ)償款，涉案金額達(dá)500多萬元，共有16人牽涉其中，不同程度地違紀(jì)違法。

【同期聲】吳華（銀海區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室主任）

征地辦工作人員就起到主導(dǎo)作用，作案的手法基本上都是差不多的，都是無中生有。

【解說】征地辦里有9名工作人員，通過無中生有的手段，虛報(bào)拆遷戶，虛報(bào)拆遷面積、虛報(bào)地面上的青苗數(shù)量等等，來騙取國家征地補(bǔ)償款。由于補(bǔ)償款是直接發(fā)放到村民的銀行卡里，他們找到個(gè)別鎮(zhèn)村干部，還有自己熟悉的村民，彼此串通，騙到補(bǔ)償款后一起瓜分。

【同期聲】潘光旭（銀海區(qū)征地辦原工作人員）

想過是違法，但是呢，還是要去做，思想就是感覺上這個(gè)班好像沒什么錢一樣，覺得錢太少了，那種貪婪、虛榮之類的。

【解說】身為政府機(jī)構(gòu)工作人員卻挖國家墻角，全無負(fù)罪感和法紀(jì)意識(shí)，這樣的行為在當(dāng)?shù)貛淼氖痉缎?yīng)是極其惡劣的。有村民聽說別的村民撈到了好處，又主動(dòng)去找征地辦工作人員提出“合作”。

【同期聲】

村民：這個(gè)錢是不賺白不賺的這個(gè)想法，也沒有說覺得違不違法，光榮不，好像沒有什么無恥在里面，沒有這樣想，就覺得如果他可以這樣做的話，就覺得他有本事，可以靠關(guān)系拿到更多的錢。

村民：主要是看干部怎么做，如果是干部他能廉潔公正，那下面的人也不會(huì)這樣做，你想報(bào)多一點(diǎn)，干部他如果是公平公正按照實(shí)際來做的話，你也報(bào)不了多少，也多不了。

記者：你覺得干部對老百姓的影響力很大？

村民：對，上梁不正下梁歪，如果大家都不誠信，大家都搞的話，單靠政府打擊能打擊得了多少呢。

【解說】如果手握權(quán)力的公務(wù)人員帶頭監(jiān)守自盜，不僅讓國家財(cái)產(chǎn)受到損失，對社會(huì)風(fēng)氣的破壞，對公理人心的傷害，是難以估量的。相比遠(yuǎn)在天邊的“大老虎”，群眾對近在眼前的“蠅貪”感受更為真切。對于它的危害性，有人甚至用“蠅貪猛于虎”來形容。