新華社上海１０月２８日電　題：石踐的實(shí)踐：讓“造血”機(jī)制更“保險(xiǎn)”

新華社記者李榮

上海安信農(nóng)保公司石踐，不久前獲得全國脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新獎(jiǎng)。與一般金融保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)滿口專業(yè)術(shù)語的從業(yè)者不同，他好像特別善于用大家聽得懂的話，來解釋保險(xiǎn)上的專業(yè)問題。

石踐笑著對記者說：“這是多年來走村入戶鍛煉出來的本事?！币棉r(nóng)民聽得懂的大白話，通過農(nóng)民看得懂的好辦法，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地把摸得到的扶貧收益拿到手。安信農(nóng)保的“保險(xiǎn)＋產(chǎn)業(yè)扶貧”，讓扶貧的“造血”機(jī)制更“保險(xiǎn)”，在全國精確扶貧實(shí)踐中是一大創(chuàng)新，而石踐團(tuán)隊(duì)的那種“大白話”，更是一種服務(wù)意識上的創(chuàng)新。

安信農(nóng)保，成立于上海。它的扶貧創(chuàng)新，起步于滬郊大地。翻閱公司的大事記，近１０年前，石踐團(tuán)隊(duì)嘗試“新農(nóng)合”的“第三方管理”，開創(chuàng)“保險(xiǎn)＋醫(yī)療健康幫扶”的模式，在滬郊２個(gè)區(qū)先行試點(diǎn)，提高參加“新農(nóng)合”農(nóng)民的醫(yī)療報(bào)銷比例，縮小了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距，使貧困農(nóng)民看得起病、看得了病。

只要在農(nóng)村遇到“農(nóng)”字號的共性難題，石踐團(tuán)隊(duì)的“創(chuàng)新”動力就會發(fā)動起來。在上海農(nóng)口，只要提到安信農(nóng)保，上至農(nóng)村干部，下至合作社的社員，都知道，“安信有辦法”。比如，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老是陷入“貸款難、貸款貴”的怪圈，怎么辦？安信農(nóng)保想出了辦法，開創(chuàng)“保險(xiǎn)＋金融信貸幫扶”新模式，推出小額信貸保證保險(xiǎn)，專門提供農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。目前已為滬郊近４０００家次的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了貸款，達(dá)到上海新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量的三分之二，累計(jì)金額達(dá)２２億元。

在全國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷領(lǐng)域，安信保險(xiǎn)最有名的一項(xiàng)舉措，就是推出了蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)，探索“保險(xiǎn)＋價(jià)格收入幫扶”的新模式，讓蔬菜產(chǎn)銷趨于均衡，在解決“菜賤傷農(nóng)”這個(gè)“老大難”困局上走出了有效的一大步，確保貧困菜農(nóng)持續(xù)增收。

２０１２年上海遭遇百年一遇的“海葵”臺風(fēng)，種植作物嚴(yán)重受損。石踐與公司員工一起，趕在１０天之內(nèi)，將２．１億元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款交到受損農(nóng)戶的手中，有效幫助了受災(zāi)農(nóng)戶迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

“安信扶貧”模式已開始走向全國，在上海對口支援地區(qū)實(shí)施“精準(zhǔn)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧”。在云南，石踐團(tuán)隊(duì)翻山越嶺、趟泥濘、入土房，獲取了第一手資料，形成“保險(xiǎn)＋期貨”的創(chuàng)新模式，以此來穩(wěn)定農(nóng)民收入，平衡鎖定市場風(fēng)險(xiǎn)。在上海結(jié)對幫扶的普洱市，寧洱縣目前已進(jìn)行了咖啡價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，覆蓋全縣種植咖啡的建檔立卡貧困戶，實(shí)施收購價(jià)格的托底?！坝辛宿r(nóng)保，我們就有依靠了”，一名種植貧困戶說。

石踐在農(nóng)保幫扶創(chuàng)新上有一個(gè)“三階梯”論：通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格收入保險(xiǎn)，讓農(nóng)民收入保持在一個(gè)穩(wěn)定的水平線之上，形成扶貧攻堅(jiān)的第一級階梯；通過“新農(nóng)合”的第三方管理，最大程度抵御返貧風(fēng)險(xiǎn)，形成扶貧攻堅(jiān)的第二級階梯；通過金融平臺建設(shè)，幫助貧困農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)，形成扶貧攻堅(jiān)的第三級階梯。

今年，在廣西的蔗糖生產(chǎn)基地，石踐團(tuán)隊(duì)又在尋找“安信模式”的實(shí)踐土壤。